宋涛：党的对外工作是中国特色大国外交的重要体现

Original 宋涛当代世界

宋涛 | 中共中央对外联络部部长

文章原载于《当代世界》2022年第1期

2021年7月6日，中共中央总书记、国家主席习近平在北京出席中国共产党与世界政党领导人峰会并发表主旨讲话。（新华社图片）

《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，经过持续努力，中国特色大国外交全面推进，构建人类命运共同体成为引领时代潮流和人类前进方向的鲜明旗帜，我国外交在世界大变局中开创新局、在世界乱局中化危为机，我国国际影响力、感召力、塑造力显著提升。党的十八大以来，党的对外工作在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下取得了历史性成就，为服务中华民族伟大复兴、促进人类进步作出了重要贡献，充分彰显了大国大党的气度风范，日益成为中国特色大国外交的重要体现。

一、党的对外工作是我们全党在党中央领导下开展的对外交往，集中体现党的意志，充分体现了中国特色大国外交的本质属性

党的对外工作始终坚持在党言党、在党为党、在党兴党，把践行“两个维护”贯穿到对外工作的全过程和各方面。党的集中统一领导是中国外交最鲜明的特征，是新时代中国特色大国外交开拓前行的根本政治保证。党的对外工作因党而立、因党而兴、因党而强，是我们全党在党中央领导下开展的对外交往，是党的意志在外交工作中的直接体现。作为“党的一条重要战线、国家总体外交的重要组成部分、中国特色大国外交的重要体现”，党的对外工作的本质特征是忠诚于党、依托于党、服务于党，最大优势是以习近平同志为核心的党中央集中统一领导。党的十八大以来，在习近平总书记举旗定向、擘画引领下，党的对外工作不断担当新作为、展现新气象、开创新境界，绘就中国特色大国外交一道独特而亮丽的风景线。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们始终胸怀“国之大者”，科学谋划、扎实推进各项工作，坚决贯彻落实党中央决策部署，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

党的对外工作始终牢记“姓党”的属性，紧紧围绕党的中心工作，主动开拓创新，勇于担当作为，在党和国家工作全局中的作用不断提升。习近平总书记强调，在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上，全党全国必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，丝毫不能动摇。党的对外工作坚持在国际交往中突出党的特点和属性，深入宣介习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增进外国政党对中国共产党的领导和新时代中国特色社会主义的理解认同，为我们党和中国特色社会主义事业争取更多的支持者和同行者。坚持把维护党的执政安全和中国特色社会主义制度安全放在首位，通过各种形式的交往广泛深入做外国政党、政治组织、社会组织、智库等工作，有力回击敌对势力对我们党的抹黑打压，助力夯实党的执政根基，用实际行动诠释对党的绝对忠诚。以履行党的执政使命、巩固党的执政地位作为谋划和推进一切工作的出发点，深入研究外国政党治党治国有益经验，积极发挥党中央参谋助手作用，并为在国际风云变幻中培养锻炼党员干部队伍提供广阔平台，助力把我们党建设成为始终走在时代前列的强大政党。

党的对外工作紧密依托全党的积极支持和广泛参与，党中央统一领导、各地区各部门有序参与、全党共同支持的大协同局面基本形成。党的对外工作是在党中央领导下全党共同参与、协同推进的重要事业。通过加强工作对接，推进体制机制建设，充分发挥各自资源、人脉、渠道优势，共同服务党和国家的中心工作，共同推进中国特色大国外交。党的十八大以来，党的对外联络工作座谈会实现机制化，各地区各部门通过接待外国政党代表团、考察团，率中共代表团出访，承办重要会议，参加重要多边政党交流活动等形式，为党的对外工作作出了重要贡献。“中国共产党的故事——习近平新时代中国特色社会主义思想在地方的实践”专题宣介会迄今已与12个省（自治区、直辖市）党委共同举办14场，2020年以来，约30家地方党委参与党的对外交流活动60余场，展现了全党共同致力于推进党的对外工作的大协同局面。

2021年5月27日，由中共中央对外联络部主办的世界马克思主义政党理论研讨会在北京举行。图为会议现场。（中联部图片）

二、党的对外工作坚持以马克思主义及其中国化最新成果即习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，与世界进步力量一道致力于推进马克思主义本土化和世界社会主义事业发展，充分体现了中国特色大国外交的鲜明本色

习近平总书记关于党的对外工作的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想在党的对外工作领域的集中体现和实践探索，是党的对外工作的根本遵循。在革命、建设、改革各个历史时期，党的对外工作始终坚持用马克思主义及其中国化创新理论分析把握历史大势、回应时代之问、践行使命职责。党的十八大以来，习近平总书记对新时代党的对外工作作出全面系统论述，深刻阐明党的对外工作的基本定位、时代特征、宗旨使命、主要任务、指导原则和科学方法等重大理论问题，把我们党关于党的对外工作的规律性认识提升到新的高度。习近平总书记关于党的对外工作的重要论述丰富发展了马克思主义国际关系理论和政党关系学说，是马克思主义中国化在对外工作领域的重要理论成果，为做好新时代党的对外工作提供了根本遵循和行动指南。

党的对外工作坚持以马克思主义立场、观点、方法正确认识世界，从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史出发正确处理同外部世界的关系。党的十八大以来，党的对外工作全面贯彻习近平总书记有关重要论述，运用辩证唯物主义和历史唯物主义，努力把马克思主义基本原理同中国特色社会主义进入新时代的具体实际结合起来，同中国特色大国外交的使命任务结合起来，深入分析世界形势、国际格局、政党政治、资本主义和社会主义等的发展演变，致力于洞察世界之变、时代之变、历史之变，在多维度的时代坐标中正确把握和处理百年大变局下中国与世界的关系、中国共产党与世界的关系。

党的对外工作坚守政治本色，通过与世界马克思主义政党和进步力量深入开展理论交流，共同推进马克思主义本土化民族化时代化，为世界社会主义发展和人类进步事业作出重要贡献。中国特色社会主义事业取得举世瞩目的伟大成就，创造了人类文明新形态，拓展了人类走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，也进一步激发了世界马克思主义政党和进步力量同中国共产党不断深化理论交流的愿望。党的对外工作发挥党际渠道优势，通过相互通报党代会、中央全会精神，举办理论研讨会等，不断巩固发展与朝鲜、越南、老挝、古巴等社会主义国家关系，并积极拓展同世界其他共产党和左翼进步力量的交往，与俄罗斯、南非等国共产党保持机制化交往，共同推进马克思主义理论与实践创新，让马克思主义在21世纪展现出更强大、更有说服力的真理力量。2021年5月，来自48个国家和地区的58个马克思主义政党领导人等共约200人出席世界马克思主义政党理论研讨会。与会代表普遍认为，中国共产党的百年伟大成就前所未有，充分彰显了社会主义制度的优越性，让人们看到了马克思主义的生机活力和世界社会主义的光明前景。

2021年4月15日，由中共中央对外联络部和中共浙江省委共同主办的“中国共产党的故事——习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的实践”专题宣介活动走进浙江安吉。图为三位外宾在挑选安吉特产商品。（中新社图片）

三、党的对外工作坚持人民至上的价值理念，依托政党外交、公共外交、民间外交“三位一体”格局，致力于实现中国人民和世界人民对美好生活的共同向往，充分体现了中国特色大国外交的初心使命

党的对外工作秉持中国共产党以人民为中心的执政理念，坚决维护中国人民追求美好生活的权利，为中国特色社会主义事业营造良好外部环境。在台湾、涉港、涉疆、涉藏、涉海、人权等问题上与外国政党等广泛深入交流、阐明事实真相，一大批外国政党和政治组织秉持正义立场、积极主动发声，为维护我国核心利益、保障人民根本利益提供了有力支持。我们党积极致力于推进国际热点难点问题对话解决进程，为维护地区稳定、促进世界和平发展作出积极贡献，也为中国现代化建设营造良好的外部环境。通过深化“政党+”合作，发挥对外经济联络平台优势，融合有关部门和地方的对外交往需求，探索办好“政党交流与务实合作”政商对话等中外企业对接活动，积极服务地方高水平对外开放和经济高质量发展。党的对外工作突出人民主体地位，着眼增进人民福祉，与某些国家以少数精英为主体、以利益集团为后盾、以追逐资本利润为重心、以获取选票为着眼点的“少数人外交”“资本外交”“利益外交”等形成鲜明对比。

党的对外工作坚持胸怀天下，把中国人民的利益同各国人民的共同利益结合起来，致力于联通“中国梦”和“世界梦”，推动构建人类命运共同体。中国共产党既为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，也为人类谋进步、为世界谋大同，始终以世界眼光关注人类前途命运，始终把为人类作出新的更大贡献作为自己的使命。服务民族复兴、促进人类进步，是中国特色大国外交的主线，也是中国共产党的初心使命在对外工作中的集中体现。习近平总书记在中国共产党与世界政党领导人峰会上发表主旨讲话，深入阐述推动构建人类命运共同体的实践路径，充分彰显我们党致力于为人民谋幸福、为人类谋进步的天下情怀。面对新形势新挑战，我们党积极推动共建“一带一路”走深走实、全球发展倡议广泛落地，致力于提升全球发展的公平性、有效性、协同性，展现了中国人民和世界各国人民同呼吸、共命运，携手推动构建人类命运共同体和建设更加美好世界的坚定决心。

党的对外工作始终把群众路线、群众观念植根于思想理念和工作实践，深入做好国际社会的民心工作。党的对外工作继承和发扬我们党从群众中来、到群众中去的群众路线优良传统，依托政党外交、公共外交、民间外交“三位一体”格局，不断扩大交往对象的覆盖面，既有各国政党和政治组织，也包括普通民众，做到“官方民间齐动手，精英草根两头抓，热灶冷灶一起烧”。我们坚持以诚感人、以心暖人、以情动人，发挥民间外交形式灵活、领域广泛、直达基层的优势，以推进“一带一路”民心相通为重点，组织举办中非民间论坛，金砖国家政党、智库和民间社会组织论坛，二十国集团民间社会会议等多边活动，整合各方力量和资源在相关国家援建学校、饮水设施，开展“光明行”等活动，筑牢国家关系长期稳定发展的根基，夯实中国特色大国外交的民意基础和社会基础。

2021年9月8日，应中共中央对外联络部邀请，十个东南亚及南亚国家驻华大使和总领事赴广西桂林，参加“从摆脱贫困迈向共同富裕的征程中筑牢中华民族共同体——广西民族地区的生动实践”主题交流活动。（中联部图片）

四、党的对外工作发挥我们党的理念引领力和思想感召力，面向各国政党和国际社会深入开展政治引领，以建立新型政党关系助力构建新型国际关系，充分体现了中国特色大国外交的独特优势

党的对外工作充分发挥做“思想政治工作”这一优良传统、鲜明特色和政治优势，坚持面向国际社会开展方向引领、理念引领、认知引领和责任引领。政党是绝大多数国家内外政策的源头，是民意代表者、舆论引导者，在国家政治生活中发挥着重要作用。做好国际社会“思想政治工作”，首先要加强对各国政党的政治引领和思想感召。习近平总书记在中国共产党与世界政党领导人峰会主旨讲话中呼吁世界各国政党承担起引领方向、凝聚共识、促进发展、加强合作、完善治理的责任，通过政党间协商合作促进国家间协调合作，携手应对人类社会面临的共同挑战，得到与会各方和国际社会的高度赞赏和积极响应。许多国家政党领导人感慨道，“我们无法想象没有中国的世界将走向何方”。

党的对外工作积极回应广大发展中国家政党“向东看”的期待，本着互学互鉴精神开展治党治国经验交流，分享我们党的先进理念。随着百年变局背景下国际力量对比“东升西降”趋势加速演进，广大发展中国家迫切求发展、渴望谋治理，“向东看”从“看成就”深入至“看原因”，从“看政策”提升至“看道路”。他们渴望了解中国共产党带领中国人民取得辉煌成就背后的制度秘诀，既期待分享中国的发展红利，更期待分享中国共产党的先进理念，既思考“中国共产党为什么能”，更探索“我们怎么做也能”。近年来，我们党每年邀请外国政党干部来华考察交流，围绕党的建设、经济发展、减贫脱贫、社会治理等分享治党治国经验，新冠肺炎疫情发生后以视频连线等方式保持交流，帮助有需要的政党增强治理能力和发展内生动力。

党的对外工作超越意识形态和社会制度差异，致力于打造全球政党伙伴关系网络，共同引领和助推国家关系健康平稳发展。习近平总书记指出，不同国家的政党应该增进互信、加强沟通、密切协作，探索在新型国际关系的基础上建立求同存异、相互尊重、互学互鉴的新型政党关系。党的十八大以来，我们党既深化与世界马克思主义政党和进步力量的团结合作，也加强与大国大党机制化交往，密切同周边和发展中国家政党交流合作，目前同世界各国500多个不同类型的政党和政治组织保持经常性联系，搭建起多种形式、多种层次的国际政党交流合作网络，开展超越意识形态和社会制度差异的深入交流。我们不“输入”外国模式，也不“输出”中国模式，有效发挥党际关系对国家关系的引领、巩固、促进作用。我们不断深化中俄执政党对话，有力巩固中俄政治和战略互信，促进两国全方位互利合作。面对大国关系复杂演变，我们妥善处理斗争与合作、交流与交锋的关系，推进中美政党对话机制，为推动中美关系重回正轨凝聚积极因素。我们党同德国、法国、英国、日本等国政党也形成了相对成熟的政党交流机制，通过政党间深入沟通交流，增信释疑，推动国家关系健康稳定发展。

2020年4月28日，在中国民间组织国际交流促进会和中华慈善总会的支持下，中国蓝天救援队在柬埔寨开展为期15天的消杀作业和防疫培训。图为蓝天救援队队员在柬埔寨市场进行消杀作业。（中联部图片）

五、党的对外工作坚持传承中华优秀传统文化，发挥做人的工作的特色优势，从思想和政策源头凝聚弘扬全人类共同价值、推进完善全球治理的政治共识，充分体现了中国特色大国外交的气度风范

党的对外工作充分汲取中华优秀传统文化的气韵情怀，深刻体现了中国特色大国外交讲信义、重情义、扬正义、树道义的鲜明品格和气度风骨。党的对外工作坚持习近平总书记提出的正确义利观，在与广大发展中国家政党交往中秉持真实亲诚理念，不搞偏私，不畏强权，展现我们党“义之所在，不倾于权，不顾其利”的气度风范。我们党在对外交往中坚持以诚为本、以信为先，既结交新朋友，也不忘老朋友，对无论是执政还是在野的外国政党、在任还是卸任的政党政要都重信守诺。不少外国政党由衷感叹，“与中共的交往不仅有深度，更有温度”。我们党主张政党不论大小强弱一律平等，许多外国政党政要发自肺腑地说，“中共有大党的样子、却没有大党的架子”。各国政党在与中国共产党的交往中感受到，中方从未将自己的政治观点强加于世界，从未干涉过任何国家的内政，对所有国家一视同仁。我们党在全球抗疫的关键时刻，通过党际渠道向70多个国家200多个政党和政治组织提供力所能及的帮助，积极开展“丝路一家亲”民间抗疫共同行动，展现了大国大党的责任担当。

党的对外工作注重运用中华优秀传统文化的理念精髓，不断丰富拓展全人类共同价值的内涵和外延，为推动完善全球治理提供中共智慧，汇聚政党力量。当前，国际社会正面临治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字等挑战，党的对外工作致力于同各国政党一道秉持共商共建共享的全球治理观，坚守和弘扬全人类共同价值。我们党在对外交往中主张“和而不同”，注重“以和为贵”，展现“海纳百川”的包容姿态，倡导各党相互尊重、交流互鉴；坚持“己所不欲，勿施于人”，引领各国政党围绕多边主义、国际关系民主化、气候变化等议题深入对话，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。我们党同世界上110多个国家240多个政党就加强抗疫国际合作发出共同呼吁，凝聚团结抗疫共识；140个国家和地区355个政党、社会组织和智库发布《关于自主探索民主道路、携手推动共同发展的联合声明》，发出“民主不是少数国家的专利”的正义强音。国内外近200家智库共同发出反对所谓“新冷战”的声音，推动世界各国和衷共济、和合共生。党的对外工作积极引领各国政党弘扬全人类共同价值，从思想和政策源头为破解“四大赤字”提出政党方案、贡献政党力量，共同推动历史车轮向着光明的前途前进。

党的对外工作充分发扬中华优秀传统文化的独特智慧，为中国特色大国外交注入丰富的历史内涵和文化意蕴。做人的工作是党的对外工作的一大特色和优势。党的对外工作打交道的对象主要是政党政要，层次高、不拘形式、灵活性强，交往中注重通过绵绵用力、久久为功，逐步把“量的积累”转化为“质的提升”。党的十八大以来，我们党在对外交往中通过创新交流形式等实践，彰显中国特色大国外交的文化底蕴和哲学内涵，不断增加外国友党友人对中华文明的了解和喜爱，进而深化对中国和中国共产党的理解和认知。坚持从小处着眼，在细节上下功夫，注重体现中国元素、中国符号，开展多种形式的文化外交，包括邀请外国政党政要亲身体验丰富多彩的中华传统文化项目，使对方近距离领略中华民族博大精深的传统文明。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。新时代新征程上，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于党的对外工作的重要论述为根本遵循，进一步深入学习贯彻、深刻领会把握党的对外工作作为“中国特色大国外交的重要体现”的深刻内涵，不断深化中国特色大国外交理论和实践创新，凝心聚力、勇毅前行，不断为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量!

平台编辑 | 吴小玲

中共中央对外联络部主管

综合性国际政治核心期刊

《当代世界》杂志是中共中央对外联络部主管、国内外公开发行的综合性国际政治研究月刊，是深入宣介解读习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平外交思想的重要理论阵地；是宣介中国特色大国外交理论与实践特别是党的对外工作创新成果的权威传播载体；是深入研析世界形势、国际格局、政党政治发展变化和变革规律的专业智力汇聚场；是国际社会了解中国特色大国外交政策与实践的重要窗口。本刊入选南京大学中文社会科学引文索引（CSSCI）期刊目录、北京大学《中文核心期刊要目总览》，杂志英文刊入选首届CSSCI外文版期刊目录。