日本不承认我市场经济地位，闹个“替代国”又是什么鬼？｜视知资本论
脚本｜田小雪 插画｜素平
一觉醒来，中国喊了好多年的中国特色社会主义“市场经济”居然不被承认了。12月8日，日本经济产业省决定，继续不承认中国是市场经济国家。
中国外交部自然也有回应。发言人说：
“所谓‘市场经济国家’，与世贸组织成员履行《中国加入世贸组织议定书》第15条的国际义务，是两个不同的概念。一些人试图把两者加以混淆，企图藉此来逃避自己的责任。……到今年12月11日为止，WTO成员在对华开展反倾销调查时要全面停止使用‘替代国’的做法。”
中国是不是市场经济国家，这个问题很严重吗？为什么还有一个冒出来的“替代国”？你以为这些专业术语跟你的生活很遥远？当然不是，闹不好，你的饭碗都会被砸！
这究竟是怎么一回事？讲个故事你就明白了。
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中国的小明和美国的大John是一对好朋友，算起来，已经有15年的交情了。
但是最近，他们却闹翻了，原因跟轮胎有关。
小明是开轮胎厂的小老板，工厂刚刚生产完一个大单子的轮胎，计划出口到美国，每个90美元。
大John也刚生产完一个大单子的轮胎，他给每个轮胎定价为145美元——这个价格已经稳定了好几年，大John并没有为今年的生意发愁。
没想到，大John坐等生意上门呢，却看到买家全部跑到隔壁小明的店里进货了。
大John这才发现，小明的轮胎质量跟自己的差不多，但是价格竟然便宜了很多。
大John掐指一算，就有些不高兴了，觉得小明的爸爸肯定贴钱了。
大John于是找到WTO，把小明告了，说小明居心叵测、故意以低价搞倾销，以后别说自己，英国的William、日本的次郎、德国的穆勒……这帮生产轮胎的老哥们儿，生意全都没法做啦！
大John拿出小明入会时候签的一堆协议合同。上面写着，遇到类似的事情，小明需要证明：生产成本低不是爸爸给补贴了，而是通过改进技术和生产力，真的降低了成本。
如果小明证明不了没拿补贴，那么大John怎么衡量轮胎成本呢？这时候，“替代国”就出现了。
当一个国家被视为“非市场经济国家”时，则必须采用实行市场经济的它国价格来确定其出口产品的“正常价值”的一种制度。
该被采用的市场经济国家则被称为
“替代国”
大John找的是来自印度的阿米尔汗，阿米尔汗家生产的轮胎多少钱，那么进行参照的轮胎成本就是多少钱。
大John宣称，选择阿米尔汗有理有据——印度跟中国同处亚洲，气候差不多，人口跟中国有一拼，运输成本与中国也差不多。
即便如此，阿米尔汗根据自己厂里的轮胎成本，定价也快接近120美元了。
大John放心了，乐颠颠的找到自己国家的政府，要求他们对小明的轮胎加税。
小明厂里轮胎加的税，就是传说中的“反倾销税”，加多少，取决于阿米尔汗厂里轮胎的定价。
之前已经说过，小明家的轮胎和大John家的轮胎质量差不多，加完税以后，小明的价格优势不再明显，他再想和大John这个“本地人”争生意，太难了。
算起来，拿印度当“替代国”已经很客气了。1998年，欧盟对中国彩电进行反倾销调查，参照的“替代国”可是劳动力成本高出中国20多倍的新加坡。
征收反倾销税后，小明家轮胎的出口销量逐年降低，越是出口，越挣不到钱，小明遣散了厂里的工人，把轮胎厂关了。
后续的影响还包括但不限于：当地橡胶厂接连倒闭，农民不再种植橡胶树纷纷外出打工……
不光如此，有大John的榜样在前，日本、欧盟各个经济体纷纷给中国出口商品加反倾销税，服装啦，钢材啦……一个都没跑了。
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需要说明一下的是，小明、大John和阿米尔汗的故事，只是我们的推演，不知你看懂了没有？
其实，这样的事情在现实中也发生过。
2009年，美国国际贸易委员对中国的轮胎出口开始了特别关照，此后连续3年加税，税额分别是55%、45%、35%。
这是刚刚上任的美国总统奥巴马烧的火：对中国轮胎特保案实施限制关税，为期三年。
加了税之后，买中国出口产品的美国人，也就愣了。
遇到这种事情，中国怎么办？
第一招，告状。比如上诉至WTO，提请仲裁。
第二招，咱也加反倾销税。2010年，中国就宣布对美国的肉鸡加税，一加就是5年。
你来我往之中，
谁都没有占到便宜。
参考资料：
• WTO网站
• ACCESSION OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA（《中国加入世贸组织议定书》），2001.11.10
• Why Obama imposed tire tariffs on China - Oct. 8, 2009 - Fortune
• U.S. to Impose Tariff on Chinese Tires - WSJ
• US Tire Tariffs: Saving Few Jobs at High Cost-Apr.2012-Peterson Institute for International Economics
• 《浅议美国对华反倾销之“替代国”制度》，国务院法制办公室
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