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特朗普上台对中国的影响会有哪些?

2016-11-11 明珠监理

备受关注的美国大选终于迎来结果:共和党候选人唐纳德·特朗普击败民主党候选人希拉里·克林顿,将成为美国第四十五任总统。


随着中国的发展,“打中国牌”已经成为美国总统竞选人的“必备套路”,在这一点上,特朗普也未能免俗。虽然,在特朗普此前的诸多表态之中,不乏对于中国的“惊人言论”,但是有观点认为,厥词也好,示好也罢,都是为了选民手中的选票。所谓打“中国牌”容易,兑现“中国牌”难。特朗普上台对中国将有什么样的影响?仍然有待观察。



中美关系大格局会变吗?



毋庸置疑,特朗普的当选会对包括中美关系在内的整个国际形势产生一定影响。但就中美关系而言,大的格局不会改变。

中美关系是世界上最重要的双边关系之一。两国利益交融的典型体现是,双边贸易额去年已经达到5500多亿美元,2024年有望超过1万亿美元。在当今世界,中美两国“和则两利,斗则两伤”是客观事实。在中美关系中秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则,是符合中美两国人民长远和根本利益的明智抉择。

不可否认,中美之间有分歧,但更重要的是,中美两个大国已经有一套成熟的、行之有效的框架模式去处理分歧。中美关系的发展从来不是一帆风顺,今后构建中美新型大国关系也不会是一马平川。而中美作为两个成熟的大国,能够处理好大量复杂敏感问题,能在双边、地区、全球层面各领域合作,以建设性方式管控分歧,这已被事实证明。

我们要看到,作为最大的发展中国家和最大的发达国家、世界前两大经济体,中美两国在维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣方面肩负特殊的重要责任,拥有广泛的共同利益。发展长期健康稳定的中美关系,符合两国人民根本利益,也是国际社会普遍期待。



美国对华政策会更强硬吗?



在美国大选结果出炉之前,多家西方媒体就指出,无论谁当选,美国的对华政策都会更加强硬。

我们看到,此次大选中暴露出的反全球化与贸易保护主义倾向,使得贸易成为中美之间比较容易出现摩擦的领域。“竞选语言当然不能百分之百地当真,不过,美国如今的国内政治中,贸易保护主义氛围浓厚,尤其是美国的劳工组织、中下层收入者等一直指责中国抢走了美国人的工作机会。而且,在知识产权、投资领域等方面,美国方面也希望中国能够更多地开放市场。”中国社科院美国研究所外交研究室主任袁征说,“所以,新总统可能会在一些贸易领域做出强悍姿态,比如要求中国遵守国际规则、将更多地诉诸WTO仲裁等。”

当然,这并不意味着美国对华政策会“咄咄逼人”。“特朗普是商人,会以商人的心态和理念来处理外交事务。就像他在竞选过程反复表示的,他认为美国在和中国打交道的过程中吃亏了,现在需要重新谈判。所以中美之间接下来可能会有一系列的谈判机制。”中国国际问题研究院中美关系研究中心常务副主任刘学成接受采访时说,“不过,美国总统1月20日正式宣誓就职,通常在3月之前会配齐所有班子成员。而且,从这次大选可以看出来,共和党原来以布什家族为中心的权力架构已经不起作用了,随着特朗普的当选,共和党将开始构建一个以特朗普为中心的权力架构,这也需要一个过程。在这之前,美国各种政策应该不会出现什么颠覆性变化。”



人民币会贬值吗?




有观点称,特朗普当选,其在贸易问题上的立场可能引发贸易摩擦,进而给人民币带来巨大的贬值压力。对此,专家指出,一方面,无论谁当选,美国的经济政策都将致力于维护其本国利益;另一方面,中国经济转型、升级和开放的稳健步伐,为人民币长期坚挺提供了根本支撑。因此,大选结果本身对人民币走势的影响不应被夸大。

“从前三季度数据来看,中国经济企稳向好的趋势更加明显,这对于人民币保持坚挺无疑是个有力的支撑。”中国国际经济交流中心副研究员张焕波说,需要指出的是,美国大选结果固然会对国际金融市场产生影响,但如果将美国大选与人民币汇率过度联系,显然是忘记了美元早已不再是衡量人民币的唯一标尺。

事实上,中国外汇交易中心(CFETS)最新发布的CFETS人民币汇率指数较9月末上涨0.16%;参考国际清算银行(BIS)货币篮子和国际货币基金组织特别提款权(SDR)货币篮子的人民币汇率指数也分别较9月末上涨0.34%和0.49%,人民币对一篮子货币汇率继续保持基本稳定。

“一方面,中国的货币政策一直比较稳健,并没有像美欧日等经济体那样推出量化宽松;另一方面,加入SDR后,汇率相对稳定的人民币也符合包括美国在内各经济体的利益。因此,人民币尽管在一定时期内会有波动,但并不具备大幅贬值的基础和可能。”张焕波说。



气候变化领域合作存在变数吗?




特朗普坚定地支持开采和使用石油、煤炭、常规天然气和页岩气等化石能源,希望实现彻底的能源独立,摆脱对石油输出国组织和其它任何敌对国家的能源依赖。在能源领域,中美合作空间广阔。

但在气候变化领域,中美合作可能存在变数。特朗普早前曾表态,一旦竞选成功,将取消2015年签署的《巴黎协定》,主张美国退出《巴黎协定》。他认为,巴黎气候变化协议会美国商业造成不利,会使“国外官僚控制美国的能源使用量”。此举引发了包括霍金在内的375位科学家联名致信特朗普,反对其有关气候变化的言论。

中国气候变化事务特别代表解振华也对特朗普反对《巴黎协定》的发言作出回应:“我相信如果是一个明智的领导人,他应该知道所有的政策措施应该顺应世界发展的潮流。”



“亚太再平衡”战略何去何从?




特朗普就任后,有可能不再继承奥巴马任期内的“亚太再平衡”战略,但美国对亚太的关注并不会因此中止。美仍将致力于维护在亚太的“领导力”。另外,“亚太再平衡”的重点在东南亚。未来美国可能更多关注东北亚局势发展。

分析称,在地缘政治和军事安全上,特朗普政府很可能会出现一定程度上的政策矛盾。一方面,特朗普认为美军国防开支占经济总量的比例处于二战以来的最低水平,希望加大军事方面的投入来重塑美国的军事力量和领导地位,同时在亚洲部署大量美国军事力量,实施更加积极的干预主义政策。

另一方面,特朗普也表现出一定程度的孤立主义倾向,试图从全球范围内实施战略收缩,例如试图与俄罗斯实现某种和解和在打击伊斯兰国方面的合作,要求日韩等盟国分担美国实施安全保证的费用。

此外,对于东亚地区,特朗普曾说会与金正恩进行直接对话,威胁韩国要撤回驻韩美军。解禁集体自卫权的日本也会加快向“正常国家”的转变。在这种情况下,地区权力格局将发生剧烈的变动。这既是机遇也是挑战,对中国的外交智慧提出了非常高的要求。

最后,小编想说,无论美国如何“变脸”,那都是美国的事,中国只要把自己的事情做好,就会有充足的力量应对一切变化。所谓“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风!”

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