法治渭南“半月览”（第三十五期）
法治渭南“半月览”
第三十五期
重要会议
01
◆渭南市召开道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作动员部署会
3月29日，市委依法治市办召开全市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作动员部署会，贯彻落实中省有关要求，安排部署我市专项整治工作。市委常委、政法委书记、市委依法治市办主任刘凯出席会议并讲话。
会议指出，在全市开展专项整治，是全面贯彻落实党的二十大精神和深化省市“三个年”活动的重要举措，是践行法治为民理念、整治执法顽瘴痼疾、促进严格规范公正文明执法的具体行动，对于提升道路交通安全和运输执法领域依法行政水平具有重要意义。会议要求，要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，切实解决人民群众反映强烈的道路交通安全和运输执法领域突出问题，全力维护人民群众合法权益，促进社会公平正义，推动建设更高水平的平安渭南、法治渭南。
会议强调，要坚持问题导向，突出工作重点，聚焦执法不规范、执法方式简单僵化等问题，狠抓行业治乱，提升监管水平，让广大群众感到变化、看到成效、得到实惠。要坚持举一反三，查摆地域性、行业性特有问题，正视工作短板，细排查、早发现、快处置，解决一批人民群众反映强烈的突出问题。要坚持标本兼治，推动执法理念更新、执法方式优化，不断完善制度规范，全面筑牢法治根基，实现常治长效，努力使广大群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
市公安局、市交通运输局作了发言。会议以视频形式开至县一级。
立 法
01
◆市人大常委会召开《渭南市桥山生态环境保护条例（草案）》意见征求座谈会
3月16日，市人大常委会召开《渭南市桥山生态环境保护条例（草案）》意见征求座谈会，与会人员依托专业知识，结合中省市现行政策、客观现实管理工作情况等，围绕《条例》的必要性、可行性、合理性、合法性和可操作性等方面积极讨论，提出修改意见建议。
会议强调，要认真学习、深刻领会党的二十大和全国两会对生态文明建设提出的新要求新部署，坚决彻底整治各类欠账，努力实现桥山美景永驻、青山常在、绿水长流。要加强监管能力，理清桥山生态环境保护委员会成员单位职责，形成分工明确、责任明晰、协同推进的保护格局。要坚持科学、民主、依法立法原则，坚持问题导向，科学设定规范，精准设计制度，推进精细立法，保证法规质量。要务实管用，广泛征求意见和建议，用老百姓能看得懂的语言，管好老百姓关心的事，制定好《条例》，为全市法治建设贡献自己的才智。
市人大常委会环资工委、市级相关职能部门以及涉及桥山的相关县市分管领导和部分市人大代表、法律专家等参加座谈会。
执 法
01
◆渭南市开展“不合理低价游”专项整治工作通报
为维护旅游者和旅游经营者合法权益，规范渭南旅游市场秩序，近日，市文化市场综合执法支队下发通知，在全市范围内开展“不合理低价游”专项整治工作，促进全市旅游业稳健复苏，确保旅行社座谈会精神落到实处。
及早安排部署，营造舆论声势。将“不合理低价游”专项整治与文旅行业开展违规倒卖售卖景区门票专项整治合并开展，印发部门联合治理通知，指导各景区设立宣传咨询点、张贴宣传海报、公布监督电话，提醒广大游客提高防范意识，拒绝参加“不合理低价游”。旅行社协会积极行动开展自查自纠，加强行业自律和规范引导。
加强行业整治，纵深推进工作。各级文化市场综合执法机构针对不合理低价游、黑导、黑社、黑车等旅游违法行为，加强常态化检查，适时联合交通、公安等部门针对旅游大巴发车点、停靠点开展联合检查。紧盯网络舆情，提高发现问题及时依法查处能力；紧盯旅游投诉，提高分类处置及时解决问题实效，市支队随机督检，市县联动，做到有案必查，有查必果。
保持高压态势，持续规范市场。对依法查处的旅游违法案件，市支队将及时向社会公布，并通过旅行社协会向旅行社经营者公布，以警示全市旅行社经营者合法经营，强化行业自律管理，增强诚信经营意识，有效遏制“不合理低价游”等扰乱旅游市场秩序的突出问题，切实维护旅游者和旅游经营者合法权益，积极树立渭南旅游良好形象。
02
◆渭南市生态环境局启动大气污染防治攻坚排查及排污许可证后监管反馈问题专项抽查活动
为切实抓好生态环境部监督帮扶及排污许可证证后监管反馈问题的整改落实，迅速扭转当前我市大气污染防控被动局面。3月13日，市支队启动大气污染防治攻坚排查及排污许可证证后监管反馈问题整改情况专项抽查活动。
本次抽查由市支队组织采取邀请专家与业务能手相结合、培训与实战训练相结合的方式，集中 5 天时间，重点对涉自动在线监控设施的排污单位进行抽查，规范运行行为，严厉打击数据弄虚作假、伪造篡改监测数据、编造虚假台帐掩盖违法事实等恶劣行为；对建设项目、项目验收的合规性进行复核，纠正不合规行为，重点打击项目建设、验收过程中通过篡改数据、提供虚假报告的违法行为；对为企业提供在线运维、在线比对监测、自行监测、验收监测的第三服务机构工作情况进行抽查，坚决打击篡改、伪造监测数据的违法行为；对监督帮扶反馈问题进行抽查复核，督促问题整改到位。
司 法
01
◆协同共治！晋陕豫三省四市奏响黄河生态保护大合唱
3月17日，运城市中级人民法院、渭南市中级人民法院、郑州铁路运输中级法院、三门峡市中级人民法院在山西芮城举行《晋陕豫黄河金三角区域环境资源审判协作框架协议》会签仪式，推动建设协同共治的黄河金三角区域生态环境司法保护新格局。
《协议》的签订是全面落实党的二十大精神和习近平生态文明思想，保护黄河流域生态环境的具体实践；是落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，守护中华母亲河的有力举措；是贯彻最严格制度最严密法治观，落实《黄河保护法》，坚决保护黄河流域生态环境的实际行动。
《协议》秉持“生态优先、绿色发展”“统筹谋划、因地制宜”“预防优先、注重修复”的原则，以构建黄河流域生态环境司法保护一体化新格局为宗旨，推动建立协作配合、多元共治的环境治理体系，不断强化审判职能，实现晋陕豫三省黄河流域生态环境司法保护的共同发展，不断提高黄河流域生态环境保护水平。
《协议》包括协作目标、协作原则、协作组织、协作机制、协作事项、其他事项六个部分。对跨区域重大、敏感案件，由各协作法院共同协商，统一裁判尺度；定期召开联席会议，加强理论和实务研究；建立涉黄河金三角流域环境资源保护案件通报制度，加强信息共享；强化生态环境修复和资源合理开发利用，推动黄河中游流域环境资源审判工作高质量发展；定期召开发布会、公布生态保护典型案例，不断提高公众的环保意识和法治观念，努力推动黄河流域治理体系和治理能力现代化。
02
◆渭南市建立公职律师跨部门服务统筹使用机制
为深入贯彻落实中省市《关于加快推进公职律师工作的实施意见》，解决部分党政机关公职律师人才短缺问题，实现党政机关公职律师工作全覆盖，近日，中共渭南市委全面依法治市委员会办公室印发《关于建立市级公职律师跨部门统筹使用工作机制的通知》，盘活公职律师资源，探索开展公职律师跨部门服务工作。
一是建立公职律师统一服务平台。渭南市司法局结合市级公职律师人员情况，组建市级公职律师统一服务平台资源库，并根据各有关单位取得公职律师执业证人员变化情况，每半年调整一次。公职律师统一服务平台设在市司法局律师工作科。
二是开展公职律师跨部门服务工作。盘活现有公职律师资源，统筹开展公职律师跨部门服务，推动实现公职律师服务全覆盖。由市司法局统筹调度现有公职律师资源，按照职能相近的原则，指派资源相对充足部门的公职律师服务未设立公职律师的部门，让该部分公职律师实现效能输出,实现公职律师职能作用发挥最大化。
三是完善公职律师跨部门服务工作流程。无公职律师单位在需提供法律服务3日前向市司法局提出公职律师服务书面申请，明确工作内容、工作时限、工作形式、工作地点等具体内容，市司法局审查后，在1个工作日内从市级公职律师统一服务平台资源库中指派公职律师开展工作，工作完成后1个工作日内申请单位向市司法局报备服务结果，作为公职律师考核的重要依据。
四是明确公职律师跨部门服务范围。公职律师重点围绕以下事项履行职责：1.为重大决策和重大行政行为提供法律意见；2.参与法律法规规章、党内法规和规范性文件论证；3.审查修改重要法律文书或者以党政机关为当事人的重大合同；4.为涉法涉诉案件和重大突发事件、信访案件提供法律意见；5.参与行政处罚审核、行政裁决、行政复议、行政诉讼与民事案件的诉讼和调解、仲裁等法律事务。
五是落实公职律师跨部门服务工作保障。强化工作落实。公职律师所在单位要切实提高思想认识，树立大局观念，为跨部门服务提供便利条件，大力支持公职律师统筹使用机制有效落实。公职律师跨部门服务单位要为开展工作提供各种必要的保障，确保工作顺利开展。市司法局加强对公职律师统筹使用工作的指导，将公职律师统筹使用情况纳入法治建设考核内容，运用多种手段督促工作落实。强化考核管理。市司法局将及时总结典型事例，对表现优秀的给予表彰，根据公职律师统筹使用机制运行情况，适时进行调整完善。同时，强化对公职律师人员库成员的岗前培训、业务学习、研讨交流等工作，促进公职律师业务素质全面提升，更好满足党政机关法律服务需求，助力法治政府建设。
03
◆渭南市人民检察院召开国家司法救助工作专题新闻发布会
3月29日上午，渭南市人民检察院召开国家司法救助工作专题新闻发布会。渭南市检察院党组副书记、副检察长闫永江通报2020年以来全市检察机关国家司法救助工作具体情况。
发布会指出，渭南市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平法治思想，自觉践行“为大局服务、为人民司法”，把开展国家司法救助作为“检察为民办实事”实践活动的重要内容，主动作为，加强联动，加大对“五类重点人群”及困难妇女的救助力度，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。
按照最高检、省检察院安排部署，渭南市人民检察院主动发挥控告申诉检察职能作用，整合线上线下资源，依托“12309检察服务中心”开展各项工作，向社会提供更加便捷高效的“一站式”检察服务，深入推进国家司法救助工作，创新救助模式，切实解决涉案困难群众的急难愁盼，积极化解社会矛盾。
此次新闻发布会的召开，用业务数据公开促进司法公开，增进了社会各界对检察机关开展国家司法救助工作情况的了解，提升了检察工作的透明度。下一步，渭南检察机关将继续主动作为，推动落实司法救助各项工作措施，以救急救困、矛盾化解、促进和谐为目标，不断强化服务意识，确保困难群众不因案致贫、不因案返贫，巩固拓展脱贫攻坚成果，助推乡村振兴。积极探索司法救助与其他救助制度相衔接，加强完善与其他部门司法救助信息共享，建立健全司法救助监督机制，回应广大人民群众关切，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，在每一起司法救助中感受到司法温度。
普 法
01
◆3·15，渭南市监在行动！
为进一步提高消费者法律意识和自我保护意识，引导消费者树立科学、理性、安全的消费观。3月15日，渭南市市场监督管理局在中心广场组织开展了以“诚信渭南 放心消费”为主题的宣传活动。市政府副市长张开、市市场监管局党组书记周庆文、局长曾彩萍出席宣传活动。
活动现场，20家市消费者权益保护工作联席会议成员单位、市消防救援支队、市市场监管局相关业务科室、各直属单位及城三区局结合各自工作职责，通过设置咨询台、假冒伪劣商品展示台、宣传展板、悬挂道旗、播放音频视频、发放宣传资料和设立现场受理消费投诉等方式，向广大消费者普及消费常识和法律法规知识，提升消费者依法维权意识和识假辨假能力，维护消费者合法权益，累计发放宣传资料2万余份，接受现场咨询500余次，活动现场气氛十分热烈，参与群众络绎不绝。
活动当天，市市场监管综合执法支队按照市局党组的安排部署，紧紧围绕消费维权年主题，聚焦消费热点问题和重点行业领域，扎实开展315专项执法检查，严厉打击食品、药品、产品质量等民生领域违法行为。执法人员深入商场超市、餐饮门店、零售药店、建材市场等场所，重点检查是否存在虚假宣传、价格欺诈、商标侵权等违法行为，督促市场主体强化法律意识，夯实主体责任，自觉维护公平正义的市场秩序和安全放心的消费环境。此次专项执法检查区分4个小组，出动执法人员20余人，检查各类市场主体20余家。
下一步，市市场监管局将持续做好消费者权益保护工作，及时回应群众关切，妥善处理投诉举报信息；切实维护群众利益，重拳打击市场监管领域违法犯罪行为，努力营造安全、良好的市场消费环境，助力优化提升营商环境，推动全市经济社会高质量发展。
02
◆世界水日：“贯彻实施黄河保护法、携手共护母亲河 ”渭南在行动
3月22日，是第三十一届“世界水日”第三十六届“中国水周”。渭南市水务局联合黄委陕西黄河河务局，在中心广场举办“强化依法治水、携手共护母亲河”主题宣传活动，我们一起来看。
活动现场，工作人员宣传展位向市民分发了节水宣传材料并在现场讲解了为什么要节水、如何节水、缺水的危害等方面的知识，让市民提高节水意识，宣传节约用水和水资源保护的重要性，从而提高全社会“节水、爱水、惜水、亲水”的意识。
在“水周”期间，市水务局组织开展了黄河保护法、渭河保护条例志愿宣传活动，举办黄河保护法专题讲座等，为进一步增强全社会依法治水、惜水护水意识，推动新阶段渭南水利高质量发展营造良好氛围。当天，共有23家单位参加了此次主题宣传活动。
来源/渭南市司法局
总 编/杨青山
主 编/何晶晶
责 编/王其其
法润渭南
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