英国脱欧不是“黑天鹅”，而是现代文明本来的样子
英国脱欧不是“黑天鹅”
而是现代文明本来的样子
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策划：先知书店
从2013年时任英国首相卡梅伦提出脱欧，在历经长达七年的“持久战”之后，英国终于告别了欧盟。对此，有人看衰，有人看好。
看衰者认为，这是民粹主义在欧洲的又一次胜利，早已“日薄西山”的英国，一旦脱离欧盟，注定玩完。
看好者认为，这是“同一种语言、同一首赞美诗、同样观念”的英语民族，与欧陆传统的分道扬镳，英国终于回归曾塑造其数百年辉煌的“光荣孤立”传统。
对于观察者和研究者而言，“英国脱欧”无疑是国际政治和思想史上的大事件。然而，就这些年我们看到的，英国脱欧所涉及的议题以及观点，大多是在用前现代社会的概念和思维，讨论一个发生在现代社会的典型事件。
就像只见过白天鹅的人，在突然看到一只黑天鹅后，只会以身边的白天鹅为标尺，对“黑天鹅”评头论足。
▍预料之外的结果，就是坏结果？
2016年6月23日，英国组织全民公投，主张“脱欧”的一派胜出。结果一出，震惊了大半个世界，因为公投之前，很多有话语权的人，甚至包括首相卡梅伦，都认为英国留欧毫无悬念。因此，英国脱欧毫无争议的成为当年国际政坛上最大的一只“黑天鹅”。不少评论者都惊呼：这是继特朗普当选美国总统后，又一场“民粹的崛起，民主的没落”。
这是因为公投，以直接民主的方式，选出了一个很多有话语权的人预料之外的结果。他们认为这一结果代表的是“占人口多数的底层民众的利益，而非英国的国家利益”，因此，是“民粹的胜利”，是一种“多数人的暴政”。
我们来看看当年的数据——脱欧公投的结果是：脱欧派以51.9%：48.1%的微弱优势胜出。据统计，公投的实际投票率为70%，照此计算，意味着由36%的选民为全英国做出了如此重大的决定，而且经过民调，这些人大多数属于英国的社会底层，其中有很多人并不了解英国与欧盟究竟是什么关系，甚至不知“欧盟”为何物。
卡梅伦之所以提出要对“脱欧”举行全民公投，是因为他认为，“民主”一定能给出一个他想要的结果，而这个结果，是符合英国国家利益的。公投前的民意，看上去也确实如此：几乎所有英国政党，商界、学界精英，都觉得英国留欧，能够提振英国经济，而欧盟，甚至当时的美国总统奥巴马，都支持英国留欧。英国几乎所有媒体，也都明理暗里偏向留欧。
因此，卡梅伦对留欧信心满满。他想要借助直接民主，把决策权“交给”民众，用民意压制脱欧的力量，以求争取更多的支持，减轻自己施政的阻力。我们知道，代议制民主是现代民主的常态，而像“公投”这样的直接民主，其实是少之又少的例外。遗憾的是，“民主”没有如卡梅伦所愿，它给出的是一个“坏”结果。
然而，无论这是一个“坏”结果，还是一个没有心想事成的结果，作为老牌民主国家的英国，还设计了很多补救手段。所以，从2016年“公投”，到2020年1月31日英国正式脱欧，我们看到的是：围绕“公投”出的意外结果，“脱欧派”和“留欧派”，穷尽了主要的政治和政策工具角逐较量。
▍没有参与，何来正确参与？
对英国脱欧，最流行的批评是，英国应该彻底反思。“脱欧”不仅沦为了党争的工具，而且很多争论的着眼点，并不是如何改善英国的经济现状，谋求英国的大国地位这些具体、“务实”的事情，而是所谓“捍卫英国自由传统，以及程序正义等普通法精神”这些“虚头巴脑”的东西。
整个过程中，英国议会、司法系统总是为难首相和政府，甚至使绊儿，让英国政府畏首畏尾，没办法放开手脚；而且导致民意严重分歧，不利于团结，结果是没办法“集中力量办大事”。简单说就是，这么做效率低下，不利于英国再度崛起。
事实上，脱欧的这些年，英国上上下下确实被折腾的“焦头烂额”：各个党派和英国民众都被牵涉其中，因为处理不好脱欧问题，已有两任首相“倒下”。政府、议会、法院不断博弈，甚至不断的“推倒重来”，而折腾到最后，并没有改变当初公投的结果。英国让世界见证了一项重大决策的做出，需要多么艰难、漫长的过程，即便如此，结果还不一定让人满意。
然而，公共事务如何决策，政治如何运行，首先不是工具理性的问题，而是价值理性的问题。
比如，有人说，英国政府不应该把这么重大的事情交给民众公投决定，它倒向了民粹。有人甚至嘲笑说，这是民主在胡闹，普通老百姓什么都不懂，让他们参与这么专业的事情，只会适得其反。
然而，从价值理性来看，政治首先是“众人之事”，参与政治是每个人的基本权利。先有参与，然后才可能有正确的参与，前者是权利，后者是能力。
正因为很多英国民众不了解“脱欧”，才需要让他们通过参与来训练这种能力，参与公共事务的能力，任何人都不是一生下来就会的，恰恰是后天透过民主参与，训练出来的。
作为英国脱欧重要推手的丹尼尔·汉南，在其《发明自由》一书开篇所引用的丘吉尔的话，可以帮助我们理解何为价值理性：
可见，在同样的事实面前，不同的观念，会出现不同的解读；信奉什么样的观念，又决定着选择什么样的行为：
用传统社会的思维看英国脱欧，自然是低效、掣肘、不和谐、坏结果这些字眼；而从现代文明的视角来看，则是权利、审慎、博弈、接受不完美的结果，等等。
用传统社会的观念看英国脱欧，是民主的失败，文明的衰落；而用现代社会的观念看，这不正是现代文明应有的样子吗？
▍珍视什么，就收获什么
对英国脱欧的讨论，之所以陷入“民主”的误区，很重要的一个原因是忽略了另一个更重要的价值——自由。
民主是一种价值，自由也是一种价值，但自由高于民主。从自由的角度看民主，民主是一种捍卫自由的工具。如果民主背离自由，就会演变成民粹。明白这一点，或许明白为何汉南给自己的书冠以《发明自由》的书名。
“英国脱欧”之所以被批评为“民粹的胜利”，是因为很多人忽略了：作为直接民主的全民公投，是本来就存在于英国政治系统中的制度安排，并且是通过法律程序启动的，并不是某个英国首相的新发明。
而且，在长达四年的时间里，英国政府需要与欧盟开展复杂、专业，而又艰难的谈判，而每一场的谈判协议，包括修正案，还需要英国议会表决通过才有效，如果没有通过，就需要重新谈判。即便如此，期间还发生了“联名否定公投结果”等事件，这类事件爆发后，不仅不能通过强制手段予以压制，还必须通过启动民主议程予以回应。
所以，这不是民主的失败，恰恰是民主的实践、民主的胜利。因为，如汉南在《发明自由》一书的立场，衡量英国制度或政策优劣的尺度，不是它是否高效，是否达到了某些人想要的结果，而是看它是否捍卫了英国人最珍视的自由传统——法治原则、个人自由、代议制政府，以及程序正义等普通法的基本精神。
按照传统思维，英国脱欧既不利于经济发展，在政治上也不符合英国的国家利益，因此，这是一个坏结果，而导致这一结果的原则和工具，是应该被怀疑和警惕的。
但是，按照普通法的精神，程序正义优先于结果正义，抽象的国家利益是虚无缥缈的，只要没有破坏个人自由和法治原则，得出的结果都是应有的结果，不能简单地用结果的好坏去评判制度的好坏，更不能为了得到一个“好”的结果，而任意修改原有的制度。这也是无论当初公投的结果多么像一只黑天鹅，无论后来又经历了多少波折，英国仍然坚持脱欧的根本原因。
▍英国脱欧的“始作俑者”：汉南和他的《发明自由》
如今，英国脱欧已成为历史，而未来，将行走在历史的延长线上。
从将脱欧提上日程到变为现实，先后经历了卡梅伦、梅姨、约翰逊三位首相。前面两任首相硬生生地被“脱欧”拖垮，而约翰逊，这个有着坚定信念的资深“疑欧派”，最终用他的政治智慧，将英国拖出欧盟的泥潭。
也有人将脱欧追溯到铁娘子撒切尔夫人，她早在上个世纪80年代就已经察觉到欧盟集权的倾向，对此，她从不掩饰自己的主张：欧盟不代表欧洲，将自由传统视为生命的英国，决不能为了谋求所谓的“利益”，而丢掉这一珍贵的传统。
然而，英国《卫报》却说“脱欧的始作俑者”与“脱欧的关键策划者”，是英国的历史学家、保守党政治家丹尼尔·汉南。而《发明自由》一书，无疑是帮他获得这一殊荣的关键所在。在书中，汉南坦言：
如果说当初的公投脱欧是一场意外，那么，读完汉南的《发明自由》，我们当坚信：英国脱欧，其实是必然。
汉南在他的书中不仅阐述了英语民族的自由传统到底是什么，以及从何而来，而且还告诉我们，这一传统，既无法与欧陆的理性建构传统兼容，英国人更不可能通过牺牲她，来换取其他廉价的东西。而这，才是英语民族繁荣强盛而又长治久安的密码。
因此，与其说汉南是英国脱欧的思想旗手，毋宁说他是在唤醒一种思想传统——这一传统，在英语民族逐渐被遗忘，在英语民族之外长期被遮蔽。
难能可贵的是，与很多思想深邃，但行文晦涩的作者不同，汉南是一位讲故事的高手，同时又是一位金句大师。在《发明自由》的每个章节中，他都能将自己的思想和观点，融入亲身经历或者历史事件中，不时还会穿插英剧桥段。而故事之外，“汉南式”的金句俯拾皆是，仅引子部分，随手摘录几条：
“民主，被视为实现目的的手段，虽人人心向往之，却点到为止。”
“反对派们节节胜利，这正是我们这个时代的悲剧。英语民族在形成并且输出自己的制度后，却在自己的成就面前变得畏首畏尾。”
“在两次世界大战和后来的冷战中，将个人置于国家权力之上的国家，战胜了与此相反的国家。”
“士兵们很少沉溺于感情用事，但在他们的日记和通信中，我们发现，他们有一种坚定的意志，即他们正在为捍卫一种优于敌人的生活方式而战。”
……
如今，英国脱欧已成现实，作为这一历史事件的推手，汉南被越来越多的人所关注，但是，对未来的世界，汉南显然持一种审慎乐观态度。在《发明自由》中，他写道：
不管人们是否承认，人类的福祉有赖于基于这一自由传统的制度的存在和成功，如果没有这一推动力，未来看上去无疑会更加灰暗和寒冷。
对于我们，关注英国脱欧，不只是为了换个视角看懂国际政治，也不仅是透过这件事，了解民主的逻辑和普通法的精神，更重要的是，在历史的拐点时刻，唤醒一种被遗忘，甚至被遮蔽的思想传统。为此，郑重推荐汉南作品《发明自由》，还可选购《民主的逻辑》《普通法的精神》。点击下图或识别二维码，选购好书，赞赏原创。
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