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祸不单行……美国国税局开始调查克林顿基金会

2016-07-29 产业人网


据美国Fox News7月27日报道,美国国税局在一封信中证实,正在对克林顿基金会“付费服务”(pay-to-play)的违法敛财活动进行调查。这项调查缘起于64名共和党议员向IRS、FBI和FTC递交举报信。举报信要求对这个由家族基金会潜在的“违法敛财行为”进行调查,并特别提到Laureate教育公司,Uranium One矿业公司和克林顿基金会之间的利益关联,以及基金会违反了作为“免税组织”的相关规定。(注:IRS为美国国税局,FBI为美国联邦调查局,FTC为联邦贸易委员会)

报道称,Laureate教育公司授予比尔克林顿荣誉董事职位,薪酬1650万美元;同时向克林顿基金会经常性捐赠100-500万美元。在希拉里担任国务卿时期,世界银行下属国际金融公司IFC曾向Laureate投资1.5亿美元,而美国政府正是IFC的最大金主。

7月22日,美国国税局局长John Koskinen在给举报信参与者之一——田纳西共和党议员Marsha Blackburn的回信中称,已经将这个问题移交给在达拉斯的国税局“免税组织审查”机构,“该组织收到举报信后,会确认所有相关消息,然后会发一封单独确认信”。

但Fox News称,现在并不清楚国税局是否会有进一步行动,因为国税局长的信中指出,在美国法律框架下,他们不能透露对此事所采取的任何行动。

希拉里

不过,克林顿基金会相关人员否认该信件意味着国税局的调查,“这封信中没有任何一处说明现在已有调查、甚至美国国税局考虑调查。”

根据国税局此前发表的声明,“国税局收到的举报消息来自不同的来源,我们期待相关部门对这些举报信息进行审核,已确认是否需要进行进一步调查。当我们从外部组织收到这些消息或举报时,全部遵照既定标准和程序操作。由于联邦法律对个人隐私的保护,美国国税局不能对个体纳税人或是组织纳税者进行评论。”

本周二(26日),共和党议员Blackburn在一份声明中称,“从我们收集到的信息来看,足以表明克林顿基金会是一个伪装成慈善组织、实际上进行“付费服务”的机构,它必须被调查。克林顿夫妇以牺牲美国外交为代价,利用基金会扩充个人财富。最起码,必须立即撤销或审查该基金会的免税地位。”

共和党议员的举报信件主要集中在三个未解决的争议,这些问题在施伟泽(Peter Schweizer)2015年的新书《克林顿摇钱树》(“Clinton Cash”)和纽约时报的报道中曾提到,包括涉及到与基金会原始备案501(C)(3)档案的矛盾,交易一家名为Uranium One的公司,以及克林顿基金与Laureate国际大学之间的关系,Laureate是一家盈利性质的教育集团。

Laureate教育集团在28个国家开办盈利性大学。该公司授予比尔克林顿荣誉董事职位,薪酬1650万美元;同时该公司向克林顿基金会经常性捐赠100-500万美元。

在克林顿收取Laureate薪酬时, 希拉里担任国务卿。 这个期间,世界银行下属国际金融公司IFC向 Laureate投资1.5亿美元。此为IFC历史上最大的此类单项投资。问题是,美国政府是IFC的最大金主,其投资是美国政府掌控的。

与此同时,美国国际开发署向国际青年基金IYF拨款5500万美元。而Laureate的CEO Douglas Becker是IYF的董事会成员。克林顿基金和Laureate共同参与IYF的项目。

另外,IFC也向克林顿的朋友Frank Giustra的一家公司投资1.5亿美元,而Frank Giustra则向克林顿基金捐献一亿美元成立Clinton Giustra Enterprise Partnership项目。

Frank Giustra拥有的另一家Uranium One采矿公司,Giustra打算将其哈萨克斯坦铀矿业务卖给俄国原子能机构,但此交易需美国政府批准。而当时正是希拉里担任国务卿时期,该交易最终获得了批准。

所以,有分析人士认为, 希拉里的一些邮件只用私人邮件系统,根本不用公家的邮件系统,绝对不是一般的荒疏。在这一点上,希拉里的竞争对手特朗普也抓住机会向普京喊话:“俄罗斯,如果你在听,我希望你能挖到失踪的30000封邮件。我们的媒体会感激死你的……她(希拉里)可能删掉了33000封邮件…应该是这样…你们能在里边找到很多好东西。”虽然俄罗斯外长对此喊话的态度是,不想讲脏话……

希拉里的竞选团队发言人在给Fox News的一份声明中称,这只是另一起来自白宫共和党人的毫无根据的政治攻击而已。他们花了2年时间和来自纳税人的700万美元来成立假的班加西委员会(Benghazi Committee),并将广受质疑的《克林顿的摇钱树》拿出来嚼一遍自称揭露真相。

但是Blackburn认为,这无非是一个在任何时候都可以预测到的回应而已。“他们总是说这些事情是旧新闻,或者这是来自右翼的阴谋。但这不是一个右翼的阴谋,这是法律规则问题。很多时候希拉里总是在用‘阴谋’来绕开更严密的审查。”

至于501(C)(3)文件的问题,该基金会自1997年12月起提交的报税档案中将该基金会描述为“总统图书馆”,主要做保护档案及研究工作。共和党的信件中称,基金会没有提到境外活动,这是当时申请美国国税局“免税豁免”的一个重要影响因素,因此根据美国国税局的规定,基金会在境外活动是不合法的。

克林顿基金会丑闻不是第一次……

2015年4月初,希拉里公开宣布竞选2016美国总统;随后,克林顿基金会被曝光一系列丑闻事件。

当时,“克林顿摇钱树”(“Clinton Cash”)一书作者施伟泽(Peter Schweizer)在福克斯新闻(Fox News)说,“人们看到的一系列行动对克林顿的捐款人非常有利……我认为这值得调查。”同时,《纽约时报》也报道称,拿到一份有关克林顿基金会接收海外捐款情况的新书复印件,披露希拉里任国务卿期间给金主“回馈”。克林顿基金会至今筹得近20亿美元。除了接收捐款,基金会还接受作为礼物馈赠的股票、房地产和财务计划等。在施伟泽新书中看来,基金会的很多事情都实在是非常“巧合”,包括Uranium One采矿公司的交易。

又有华尔街分析师奥特尔指出,克林顿基金会前年的免税申请足足迟交了半年,独立核算报告在免税申请递交后一个月才完成,基金会帐目不清且未向公众公开。从 而有媒体称,克林顿夫妇疑曾挪用克林顿基金会中的巨额善款。

事发后,克林顿基金会在其网站上发表一份详细声明,承认基金会在税务报告中“不经意犯有过失”,将政府提供的补助费错误地与其它赠款“混淆在一起”。

据德国之声报道,基金会负责人帕利(Maura Pally)写道,“是的,就像其它许多这么大规模的组织一样,我们犯了错误,”,“不过,我们很快行动了起来,采取了措施,确保未来不再有类似过失”。帕利称,根据基金会的主动建议,目前,外部人员正对基金会的税务报告作审查。她称,政府补助已被正确列出,经审查的税务报告可以在基金会网站上看到。

而希拉里·克林顿本人已于4月中旬退出基金会。

关于克林顿基金会

克林顿基金会是克林顿在作为第42任美国的总统第二任期结束时建立的基金会。基金会成立于2001年,基金会逐步发展为全球性非政府的组织,在全世界有超过800个雇员和志愿者。其主要的任务是“加强美国和世界人民面对全球性挑战的相互依赖能力”,重点突出在健康安全、经济权力、领导能力发展和公民服务、种族和民族与宗教的和解等4个领域。在过去10多年的过程中,克林顿基金会已经发起了气候变化、经济机遇、支持成长、全球倡议、艾滋病防治等多项计划和倡议,形成了一个庞大的全球慈善网络。

据报道,克林顿基金会迄今已募集捐款近20亿美元,是世界上发展最快的基金会之一。该基金会的税务记录显示,在2001年至2013年之间,基金会共募集了16.9亿美元的捐款,而在2013年希拉里辞去国务卿、全身为基金会募捐的一年中,基金会就募集了2.62亿美元。到2014年年底,基金会募集的捐款已接近20亿美元。基金会中心研究部主任劳伦斯表示,一年能募集到2.5亿美元,肯定就会挤身到美国非营利机构的最前列。

在希拉里辞去国务卿一职后,基金会放弃了不接受外国政府捐款的限制。根据基金会网站上所介绍的捐款使用情况,克林顿基金会自成立以来一共接受了外国政府的4800万美元捐款。还有数个国家为基金会新发起的目标数额2.5亿美元的“慈善基金”项目提供了捐款,其中捐款100万至500万美元的有阿联酋和阿曼,捐款在1000万至2500万美元的有沙特。另外,德国、澳大利亚、卡特尔、挪威、意大利和荷兰也捐了款。

最重要的是,克林顿家族的政治活动与基金会之间存在着实实在在的交叉之处。克林顿基金会的一名主要官员邓尼斯就辞去了基金会的工作,转而为希拉里参加2016年总统大选募集资金。

而2015年时,美国媒体披露克林顿家族的基金会接受大量国外捐款一事后,当时分析指出,由于美国法律禁止政治候选人接受外国人或外国政府的政治献金,而基金会则在传统政治舞台之外,为外国捐赠者提供了一条通过慈善捐款对有可能成为美国未来总统进行“押注”的新方式。

另据微博网友@Silk_River_Research7月28日在微博提供一张图片,图片称以上的捐赠者获得了武器交易的机会,其中有一笔资金来自“台北驻美国经济文化处”。不过该微博声明,这张图片的制作者未知,但以上捐赠者及捐赠资金均可在克林顿基金会网站查到。(此消息请读者正确看待)

微博网友@Silk_River_Research:图不知道谁做的,但是数字可以在克林顿基金会网站上查验。比如台北这一笔,在50万-100万一档的第二页。

不过,继维基解密揭露民主党内部邮件以后,似乎在一些美国媒体中也出现了一些新情况。如facebook承认自己屏蔽了维基解密的直接邮件链接,但没有解释为什么。在屏蔽之后,用户仍旧可以通过某种变通办法将链接分享到facebook,可是在有用户提醒facebook首席安全官Alex Stamos之后,变通方法也失效了。

来源:观察者网

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