农村“村霸”这个名词的再次出现，不由地令人深思。我们的农村为什么会再次出现“村霸”这种令人吃惊的现象呢？这种上个世纪中期已经在中国农村绝迹了的现象，之所以会再次出现，我们应该反思的不仅仅只是这一社会问题了，我们应该在更深更广层面上反思我们的农村问题，反思我们的“三农”问题，反思我们的基层组织建设问题。随着我国经济的快速发展，人们似乎对于“三农”问题淡化了，但是，类似的问题的出现，实际上正是表明我们的“三农”问题不仅没有彻底解决，反而更深更广地影响着我们的社会进程，如果我们不能够认真应对，未雨绸缪，其结果可能导致我们社会再次出现严重的社会矛盾，导致社会矛盾撕裂，情绪对立。这绝不是危言耸听，不是耸人听闻！

农村出现“村霸”现象，其危害程度不言而喻，甚至远比外国军舰飞机侵犯我领土问题还要严重，因为，外国的各种挑衅仅仅只是皮毛之患，只能够激起中华民族的抗争之心，众志成城，成为中华复兴的陪练，但是，“村霸”的产生则说明我们自身出现了问题，是自身免疫力出现了问题，是心腹大患，农村频繁出现村霸问题，至少说明了以下几个主要问题。

“村霸”的出现，基本说明当地的基层组织已经瘫痪，说明从村级到县级基层组织已经瘫痪，否则，即便是其中一级组织正常运行，也不至于出现严重的“村霸”现象，不至于出现大面积欺压群众现象出现。这一点我们应该有高度认识。因为，“基础不牢，地动山摇”，当我们的基层组织瘫痪之后，我们就会成为砧板上的鱼肉，任人宰割，毫无还手之力。中国近代社会悲剧，民族剧痛，无不与社会基层组织瘫痪，一盘散沙有着直接的关系。这是因为“村霸”现象绝不是一朝一夕能够豢养成的，也绝不仅仅只是个案问题，村霸产生前提一定是官霸勾结，沆瀣一气，相互勾连，而且，“村霸”等黑社会势力必定与当地的各种组织和管理人员有着千丝万缕的联系，必定会相互分肥，谋求小集团最大利益，而且，只有我们所有的正规组织瘫痪后，才会出现这种令人心惊的社会问题。这就是问题的严重所在。

建设法治社会已经喊了很多年了，轰轰烈烈，热热闹闹，但是，当农村出现“村霸”社会问题的时候，说明当地的社会法治建设成为了形式，成为了糊弄上级的画饼。如果法治运行正常，这类问题是不可能存在的，因为，法治之下，不可能允许这类社会问题滋生，更不会导致这类问题的蔓延。而一旦一个地方出现了村霸横行这一问题，那么，就至少说明当地的法治建设形同虚设，相关职能部门已经严重失职渎职，法治功能基本失效，根本不起什么作用了。

出现“村霸”现象，说明我们的基层治理彻底失败了。曾几何时，我们以为西方的民主理论就是灵丹妙药，“海选”等措施的坚决落实，以为能够解决农村一切问题，实践证明，这种舶来品不起作用，不仅不起作用，而且，还邯郸学步，导致了我们基层治理出现严重的混乱，这是导致目前农村出现“村霸”的必然结果。农村治理的失败，导致我们农村组织瘫痪，导致农村宗族势力沉渣泛起（少数民族地区是部落和非法宗教的兴起），我们以前以为通过海选就可以解决农村的所有问题，现在看来是失败的。我们不仅没有解决“核心”和“中心”问题。导致农村管理出现严重的混乱，而且，由于农村选举监督成本巨大，导致农村选举违法乱纪行为得不到有效制止，出现了人多为王的现象，导致我们以前的社会治理成果被剥夺。

一个地方出现了公开的“村霸”横行问题，还说明我们脱离了群众。只有严重脱离群众，才会出现类似“村霸”现象的发生，一些地方暴恐事件频发，“村霸”横行，如果我们不脱离群众，如何能够给这些邪恶势力成长的空间和土壤呢？如果不是我们脱离群众，如何能够让村霸形成气候，欺压村民呢？

农村出现“村霸”问题，说明“三农”问题不仅没有得到有效解决，反而更为严重，更正深层次上影响到我们社会的正常发展，如果不能够有效治理，及时遏制，那么，这股势力一旦成势，必然对我们来之不易的大好局面造成不应有的破坏，带来难以挽回的严重影响。

这给我们目前来之不易的大好局面带来巨大的隐患。村霸不可怕，可怕的是村霸形成背后的官霸勾结，可怕的是脱离群众后群众对我们失去信任，可怕的是我们的一道道监督底线都一道道失效。

随着经济和社会的快速发展，“三农”问题并非无解，农村出现的这些社会问题，也不是无法解决。这些问题的解决不仅比起当年我们的父辈们解决吃不饱肚子问题要简单和轻松得多。不外乎要掌握以下几点：

目前，我们一些部门严重脱离群众，官僚主义形式主义相当严重，部门利益纠缠不断，心里只有自己，部门利益作怪，独独忘记了群众。出台政策措施往往不充分调研，不尊重基层干部和群众，自以为是，拍脑袋出主意，其结果必然与实际严重脱节。农村的问题并不难解，仅仅需要我们的相关部门充分尊重基层干部和群众，倾听群众的呼声，脚踏实地地倾听群众意见，而不是身入心不入的下乡，不是蜻蜓点水式的调研，更不是游山玩水的下基层和滥竽充数、做做样子、走走形式的驻村蹲点。目前，我们社会稳定，人民生活水平不断提高，有这种来之不易的大好局面，解决“三农”问题并不难，仅仅是需要我们依靠群众，不脱离群众而已。

解决农村问题，仅仅想靠上级部门是不现实的，也是不切实际的，关键还是要依靠基层组织和群众，增强和调动起基层干部和群众的积极性、主动性和创造性，依法依规办事，就能够形成良性循环的社会治理打好局面。

我们不是要跟在人家后面搞不切实际的一人一票的所谓的民主选举权利，而是要结合农村实际，加大群众监督力度，要通过群众民主监督来检验我们的基层组织权利行驶的公正性，村级海选的不应该是简单的管理者，而应该是针对任命的管理者工作绩效一定时期里面的成效进行监督。将监督权交给群众，充分尊重基层组织管理规律，才能够有效解决基层具体事务管理问题。不要单纯地选官却忽视了更为重要的监督的权力。村民选举的应该是最重要的监督权，而不是简单的财务管理权。

人马未动粮草先行，要理论指导实践，不是理论落后实践。目前，虽然一些院校展开了农村治理相关也就，但是，没有得到社会充分的重视，我国农村社会研究力度急需增强，不仅要相关院校进行理论攻关，更为重要的是要产学研相结合，要给农村基层组织建设理论也就提供一个平台，在相关部门领导下，吸纳社会各方面的力量，特别是基层第一线工作经历的老干部和群众，充分听取各方面的意见，保持长期的关注，确保各抒己见，百家争鸣，从中挑选出正确的理论来，指导农村社会实践。而不是有关部门拍脑袋硬性创新任意试验。

村霸现象应该引起我们必要的警觉，一种可能导致我们社会出现严重混乱的危机感。毕竟，如果村级组织瘫痪了，那么，基层组织也就失去了抓手，这是关系到生存的大问题，且不可等闲视之。

作者地址：新疆阿勒泰地区青河县