【悟石观察】党代会后，谁总是率先来访？
11月1日，俄罗斯总理梅德韦杰夫与三位中国副总理“同框”。
当天，在人民大会堂，梅德韦杰夫代表俄罗斯政府向国务院副总理张高丽，中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋，国务院副总理刘延东授予“友谊”勋章。
这是梅德韦杰夫访华的第二天。
10月31日，在他抵达北京当天，中共中央政治局常委集体赴上海、嘉兴寻访中共的根脉。
野莽（微信ID：CASGTVAC）注意到，根据官方披露的消息，10月31日晚，李克强已经回到北京并在钓鱼台养源斋与其会面。
这是中国领导人在十九大之后会见首位到访的外国政府首脑。
野莽（微信ID：CASGTVAC）注意到，每一届的党代会后，都会迎来一个外宾来华的小高峰。这只是开始。
除了十九大，还提到烤鸭和足球
到访当天下午，梅德韦杰夫做客人民网。
直播中，他提到，作为一名多次到访中国的老熟人，他十分喜欢吃中国菜，包括最著名的北京烤鸭、饺子、清蒸鲈鱼、咕咾肉等。
“实际上中国菜、中国烹饪艺术很美妙，是中国文化不可分割的组成部分。在中国可以找到任何口味的菜，清淡的，麻辣的都有，你想吃什么都有，这很好。”
△ 梅德韦杰夫做客人民网
关于即将到来的在俄罗斯举行的2018年世界杯，梅德韦杰夫坦言自己和习近平主席都喜欢足球已经不是秘密，“期待中国领导人和中国球迷来俄罗斯观看世界杯。”
除了“拉家常”，针对刚刚闭幕的中共十九大当然是一个不会被忽视的话题。梅德韦杰夫表示，十九大的相关决议为中俄关系发展开辟了新征程，十九大绘制的发展蓝图也使俄方备受鼓舞。
值得注意的是，在梅德韦杰夫来华的前几天，俄副总理罗戈津就已经先行一步到访中国。按照媒体评论，此举为总理之后访华“探路”意味明显。
△ 中俄两国总理签约
一位前外交官向野莽（微信ID：CASGTVAC）透露，此次中俄两国总理签署一系列合作文件。“一系列合作文件不可能都由总理一个人去负责，俄副总理罗戈津提前赴华，很有可能就是带队洽谈一些比较具体协议，为梅德韦杰夫之后签署文件‘铺路’。”
接踵而至，还有谁
根据媒体透露，梅德韦杰夫此次在华停留时间为3天，11月2日踏上归途。
野莽（微信ID：CASGTVAC）说这话的意思是想引出另一个话题，在俄总理走后不到一个星期，中国就将迎来另一位外国贵宾——美国总统特朗普。
有关专家对野莽（微信ID：CASGTVAC）分析称，相比俄总理来访出席两国总理例行会晤，特朗普访华时间和十九大相关的意味更加明显。“毕竟这是一两个月前就特意作出计划、安排的”。
专家表示，党代会是我国政治生活中的一件大事，外国同样十分关注、关心。同时又产生了新的领导班子，外国政要希望在第一时间进行接触很正常，这个时候外事活动频繁是可以理解的。
想来中国的，可不仅仅是这两个大国领导人，韩国、日本同样在近期表达了访华的意愿。
10月26日，十九大闭幕两天后，韩国外交部发言人卢奎德透露文在寅总统访华一事的相关讨论正通过两国外交渠道展开。而对于文在寅访华的时间，韩国驻华大使卢英敏向媒体透露称他们“正竭尽全力”，促成韩中首脑会谈在年内举行。
再说说日本。根据报道，安倍在11月1日当选日本第98任首相。
△ 刚连任首相的安倍同阁僚合影
在连任之前一个月，安倍特意到中国驻日使馆出席国庆节及中日邦交正常化45周年的活动。
野莽（微信ID：CASGTVAC）注意到，这是安倍执政以来首次，也是15年来日本首相第一次出席此类活动。
正是这次登门造访，安倍表达了希望访华的意愿。
明年三月或再迎高峰
外国政要在特殊时间段“排队”访华的事情并不稀奇。
野莽（微信ID：CASGTVAC）翻阅了5年前十八大闭幕之后的报道，总书记、总理在那些天里同样应接不暇。
梳理发现，在这些位于“波峰”时段的来访政要中，俄罗斯作为中国的战略合作伙伴总是第一批党代会后来访国之一。
另外，上文提到的两个邻国：日本和韩国，同样是高频出现的两个国家。
至于美国，在这个特殊时段其来访频次虽然不低，不过来访政要的级别则相对低一些，更多的是前任白宫要员。
不完全统计下，政知君列举了几个案例：
2012年11月21日，时任国家主席胡锦涛在人民大会堂会见来访的俄罗斯国防部长绍伊古。其中值得提到的是，当时的绍伊古刚刚履新俄防长十几天。
2012年12月11日，时任国务院副总理李克强在中南海会见美国前总统卡特。
2013年1月23日，中共中央总书记习近平在人民大会堂会见韩国候任总统特使。
2013年1月25日，中共中央总书记习近平在人民大会堂会见日本公明党党首山口那津南。
“实际上，十九大毕竟还是一个我们党的重大活动。在明年3月两会换届后，有可能会迎来新一轮的外事高峰。”采访中，专家对外国政要访华作出这样的预测。
政治搭台，经贸唱戏
小高峰可不只是出现在党代会之后。
《国际先驱导报》2013年末就曾刊文称，中共十八届三中全会结束后迎来了一波外国政要访华的热潮。其目的正在于“了解三中全会的深化改革部署，探寻中国未来发展路径成为政要们接踵访华的题中之意。”
梳理后发现，2013年最后的两个月里，也门总统哈迪、美国财长雅各布·卢、美国副总统拜登等外国政要先后访华。其中，雅各布·卢作为当时的美国总统奥巴马的特别代表，甚至称此行是专门“来深入了解中国雄心勃勃的改革”。
实际上，在中国经济体量跨越式增长至全球第二，对全世界经济增长贡献稳坐第一的今天，外国政要不论选在哪个时间节点上访华，经贸合作始终是不会被落下的重要议题。
数据显示，2017年1月-8月俄中贸易额增长35.3%，达544亿美元。不愿意透露姓名的前外交官评价俄罗斯副总理亲自“打先锋”时也表示，如果真如所想，副总理带队为签署合作协议“铺路”，那这样的规格很高。
根据外交部最新的消息，俄总理此次来访，李克强与其共同签署了《中俄总理第二十二次会晤联合公报》，并见证了投资、能源、地方合作、人文、农业、海关、质检、航天、金融等领域近20项双边合作文件的签署。
对随后将抵华的特朗普来说，促进双边经贸合作同样是其重中之重。
根据外媒透露，几天后将有大约40家企业高管陪同特朗普访华，其中大部分是能源和大宗商品企业。外媒估计，特朗普访华将撮合数十亿美元的能源协议。
关心时政的朋友，可以有所期待了。
60岁的现任财政部党组书记、部长肖捷，新职务不断被披露。
11月2日，人社部官网发布国务院任免国家工作人员消息，肖捷被任命为国务院副秘书长。
△中国政府网截图
此前一天，11月1日，中央国家机关工委官网披露工委领导变动情况，肖捷接替杨晶出任中央国家机关工委书记。
官网提供的肖捷简历就已显示，肖捷在接任工委书记的同时，新任国务院机关党组书记、副秘书长。加上尚未卸任的财政部党组书记、部长，肖捷目前身兼五职。
△紫光阁网站截图
这次调整是时隔1年后肖捷重回国务院机关。
2016年11月7日，财政部部长易人。楼继伟结束三年多的财长任职，肖捷成为新的财长。在此之前，肖捷是国务院正部长级的副秘书长，同时担任国务院机关党组副书记。一年之后回归，肖捷的职务有所变化，从机关党组副书记转为机关党组书记。
此前，国务院机关党组书记为国务院秘书长杨晶。
△杨晶
△中国政府网发布的杨晶简历（2017年11月1日截图）
杨晶是十八届中央书记处书记，十九届一中全会后卸任。
新选出的中央书记处书记分别是王沪宁、丁薛祥、杨晓渡、陈希、郭声琨、黄坤明、尤权。
△十九届中央书记处书记（7人）
其中，丁薛祥、陈希、郭声琨、黄坤明、尤权等5人，在过去一周内先后迎来职务调整。丁薛祥、陈希、黄坤明工作部门未变，分别由中央办公厅、中央组织部、中央宣传部的常务副职升任正职。
尤权是十九届一中全会上进入中央领导集体的9位省委书记之一，当选后卸任福建省委书记，福建省长于伟国接任。尤权出任福建省委书记前，曾担任过国务院副秘书长、机关党组副书记，他自1988年起在国务院办公厅任职，2000年任国务院副秘书长，直到2012年远赴福建任职才卸任（2006年至2008年曾短暂任职国家电力监管委员会）。
杨晶还是国务委员，这是11月1日披露的第二个国务委员兼任的职务调整。中国长安网同日上午披露，公安部10月31日召开党委（扩大）会议，公安部党委书记赵克志主持会议并讲话。公安部党委书记原由国务委员郭声琨兼任。履新的赵克志也成为第四个由省委书记转任的公安部党委书记。
这两天，政法系统高层人事接连调整。
10月31日，官方发布消息，中央政治局委员、中央书记处书记、中央政法委书记郭声琨主持召开中央政法委员会全体会议。这意味着，已经担任公安部部长、党委书记4年多的郭声琨接替孟建柱，成为新任中央政法委书记。
野莽（微信ID：CASGTVAC）当天在中央政法委官网发布的会议照片发现，刚卸任河北省委书记的赵克志参加了中央政法委全会，位列中央政法委委员曹建明和汪永清之间。
△ 中央政法委全会
也是10月31日，赵克志还以公安部党委书记的身份主持公安部党委（扩大）会议。
主政河北两年多的赵克志开始7年来第三个省部级党委书记的任职。
从公社书记到公安部党委书记
在履新公安部之前，赵克志先后担任过贵州、河北两省省委书记职务。
野莽（微信ID：CASGTVAC）注意到，在其四十多年工作经历中，有30多年在家乡山东任职，而且是从民办教师到公社党委常委，从乡镇党委书记到县长，进而厅级、部级等岗位，一步一个脚印、一个台阶都不落地走过来。
赵克志先后在山东、江苏、贵州、河北任职，历任山东省副省长，江苏省委常委、常务副省长，贵州省副省长、代省长、省长，2012年就任贵州省委书记，2015年7月，出任河北省委书记。
两年多前调任河北，是为了“救火”。
当时，时任河北省委书记周本顺接受调查，成为十八大以来首位在任上落马的省委书记。
赵克志到这里工作，承担中央交给的沉甸甸的担子。在这里，他与时任省长张庆伟搭档21个月。今年3月份，张庆伟调任黑龙江省委书记。
“京畿之地”搭档
说起河北，人们往往会想起“京畿之地”的说法来。
京畿一词出现于中国唐朝前，指的是国都及其附近的地区。这样的区域具有何等战略位置，不言自明。2015年7月31日下午，刚履新河北省委书记的赵克志在河北省全省领导干部会议上就说，河北地处京畿要地，在党和国家战略全局中具有重要地位。他提到，要服务国家发展战略，把京津冀协同发展作为贯穿全省各项工作的主线，按照中央对河北的功能定位抓好落实，主动服务北京非首都功能疏解，加快河北自身发展步伐。
两年多过去了，在离开河北之际，他在会上说：两年河北人，一生河北情，虽然我就要离开河北工作了，但深深铸就的“燕赵底色”永远不会改变，蕴藏内心的“河北情结”永远不会改变。
在道别时，他再次提到，河北是京畿之地。不过，又多了一句话，河北还是“首都的‘护城河’”。
“护城河”这个词，在近年来常被用来形容围绕首都等地重要地区的安全保障工作。公安机关当然是“护城河行动”的主导力量。
10月31日，赵克志以公安部党委书记身份首次主持党委（扩大）会议。
△ 赵克志主持公安部党委扩大会议
他表示，自己将带头执行廉洁从政各项规定，“对亲属子女和身边工作人员严格教育、严格管理，决不允许任何人在公安机关图方便、谋特权，如果有人打着我的旗号来办事，请大家一律不要接待、不予理睬、不要办理，对任何违法违规现象都要从严查处，请部党委同志和广大公安民警予以监督。”
5位中央委员
10月31日，在郭声琨、赵克志分别以新身份主持召开的会议上，二人都提到了“坚决肃清周永康流毒影响”。
这是对政法系统、公安干警队伍释放的信号，也是对各自班子提出的明确要求。
野莽（微信ID：CASGTVAC）注意到，目前，在公安部官网上，部长一栏中显示仍是郭声琨。赵克志已经接任了郭声琨公安部党委书记一职。公安部暂时出现“双主官”的配置。
两人均是十九届中央委员，郭声琨还是中央政治局委员。
随着赵克志加入公安部，公安部现有领导班子中，有5人是十九届中央委员。除了郭声琨、赵克志以外，还有公安部常务副部长傅政华，公安部副部长黄明，公安部副部长、北京市副市长兼市公安局局长王小洪。
郭声琨、赵克志是十八届中央委员，十九届再次留任中央委员。据野莽（微信ID：CASGTVAC）统计，今年204名中央委员中，有126位新任中央委员，政法系统有6位新晋，公安部占了一半，分别是傅政华、黄明、王小洪。
在中国，进入政治局，意味着进入了权力的核心层，成为了国家领导人。
政治局委员根据所担任的不同职务，大致可以分为：党中央系统、国务院系统、政协人大系统、军方系统和重要省份一把手。
本文中，我们把时间限制在改革开放至今的这段时期。由于党政换届时间不同，可能某些人进入政治局后短时间内，其地方一把手职务仍未卸任，这种情况不包括在内。
四大直辖市+广东+新疆
实际上，在改革开放之初，1982年十二大时候，所有地方领导均没有进入政治局。
1987年，北京、上海、天津、四川，其一把手率先进入政治局。北京作为政治中心，上海作为经济中心，此后其一把手均进入政治局。
天津，则在九十年代出现了一段“插曲”。1993年2月，时任政治局委员、天津市委书记谭绍文同志，因病逝世。这也是历史上为数不多的、在任期期间逝世的政治局委员。
之后，天津历经聂璧初、高德占两任书记，均未入局。1997年，张立昌担任天津市委书记时，也未入局。直到2002年，张立昌才进入了政治局，并继续担任了五年天津市委书记。从此，天津市委书记均由政治局委员兼任。
改革开放的桥头堡广东，在整个八十年代，其一把手并没有进入政治局。直到1992年邓小平南巡后，从十四大开始，广东省一把手才均由政治局委员兼任。
新疆自治区，西北边陲重地，从2002年王乐泉开始（任职书记时间：1995-2010年），其一把手均进入政治局。
重庆1997年升格为直辖市初期，并不是由政治局委员兼任。直到2007年薄熙来主政，重庆市委书记才开始由政治局委员兼任。
也就是说，直到十年前，四大直辖市一把手才都是由政治局委员兼任。
至此，四大直辖市+广东+新疆一把手入局，一直延续至今。
但是，改革开放以来，哪些省份一把手入局，哪些不入局，实际上经历了一个长期的摸索过程。
以前，这些省份的一把手进入过政治局
时间重新拉回1987年，当时，重庆尚未成为直辖市，仍归属四川。时任四川省委书记杨汝岱（任职书记时间：1983-1993年）当选政治局委员，使得四川成为改革开放后第一批一把手进入政治局的省份。但是，仅此一任而已。
1992年，代替四川进入政治局的是广东和山东。时任山东书记姜春云（任职书记时间：1988-1994年）进入政治局。之后，在1997年十五大时，山东再次强势入局，风光无限。
然而，到了2002年十六大时，伴随着新疆、湖北、天津（二进宫）入局，从此，山东一把手均不再由政治局委员兼任。山东入局十年后，谢幕。
湖北，这个中部省份，2002年其一把手俞正S入局（任职湖北书记时间：2001-2007年），这是改革开放后，中部省份的第一次，也是唯一一次入局。
但是，好景不长。2007年，湖北便被直辖市重庆所取代。
入局的意义何在？
事实上，这些一把手进入政治局的省份，跟其他省份行政级别一样，都是正部级。只不过是一把手高配为副国级领导而已。
如果把整个中国比作一张巨大的网，四个直辖市+广东+新疆，就是这张网的关键结点。
纲举目张，赋予这些省份更高的政治地位，以突破旧体制束缚，带动引领经济发展，才是这个制度设计的要义所在。
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