【悟石观察】毛主席时候为啥没有“村霸”？中央政法工作会议严防刑事执法介入经济纠纷
今天野莽（微信ID：CAS-GTVAC）要说的，是中共中央、国务院发出的一个通知——《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。这个通知提到，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。
打击黑恶势力犯罪，中央一直非常重视。
野莽（微信ID：CAS-GTVAC）了解到，多位中共中央总书记都就此进行过表态或部署，中央首次开展全国性打击涉黑犯罪是在2000年。不过，以“中共中央、国务院”名义发出“扫黑除恶专项斗争”通知，这是第一次。
本次，重视程度前所未有。
涉黑的四类犯罪是重点
这份通知是1月24日由新华社发布的，提到了行动的重点：
把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来
把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来
深挖黑恶势力“保护伞”
聚焦重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。
哪些重点领域？据新华社披露，黑恶势力渗透的重点领域已从过去的采砂、建筑等行业，转为向物流、交通等领域渗透。
还有构建非法高利放贷平台，成立所谓贷款公司，延伸黑恶势力犯罪进行“软暴力”催债，典型的例子就是“校园贷”。
还有一个看点。
这次中央下发的通知要求，严惩要“依法”。
“要严格贯彻宽严相济的刑事政策，对黑社会性质组织犯罪组织者、领导者、骨干成员及其‘保护伞’要依法从严惩处，对犯罪情节较轻的其他参加人员要依法从轻、减轻处罚。”
这一点与17年前不同。
在2001年4月召开的全国公安机关“打黑除恶”暨严打整治斗争电视电话会议上，时任中央政法委书记罗干要求，公安机关要尽快突破一批黑恶大案要案，迅速抓获一批黑恶势力的首要和骨干分子。各级法院、检察院要依法从重从快严厉打击黑恶势力犯罪。
中央高层很早就关注“黑社会”
在中国政治场域，打黑其实并不少见。
“在我记忆里，‘文革’后最早提到黑社会的是彭真。” 上世纪80年代公安部刑事侦查局原副局长的董仲行曾对《瞭望东方周刊》说。
那时候的特点是“城市中的团伙犯罪尤其突出，多次出现震惊全国的重大刑事案件”，原因是上世纪70年代末，随着政治和经济的开放，曾因高压管制而稳定的社会治安迅速恶化。
之后，1983年在主持中央工作的邓小平的要求下，全国开展了第一次大规模“严打”。
但全国犯罪数量并未被遏制。
据上述媒体报道，2000年全国犯罪发案数为367万起，比1999年增加63%，“河南商丘黑社会性质组织头目李铁良公开给该市公安局长写信，称如果公安局开始打黑，他就在10天内取对方的人头。”
2000年中央首次打击涉黑犯罪
2000年12月，全国“打黑除恶专项斗争电视电话会议”在北京召开，这是自前述70年代以来，中央首次开展全国性的打击涉黑犯罪。
一个月后（2001年1月9日），吉林四平市，黑社会性质犯罪组织首犯孙长春被判死刑，执行枪决。这是“打黑除恶”斗争开始后，全国第一起公开宣判的黑社会性质有组织犯罪案件，新华网称此举“打响了对首犯处以极刑的‘第一枪’”。
2001年4月，全国治安工作会议开幕，时任中共中央总书记江泽民对开展新一轮“严打”提出明确要求。
据《瞭望东方周刊》 报道，当时，党和国家领导人几乎全部出席全国治安工作会议，这在新中国成立以来还是首次。
在当时的媒体报道中，“长春梁旭东案”被称为“近年来公安机关打掉的一个重大黑社会性质犯罪团伙”。
梁旭东凭借经济实力和警察身份，在团伙中拥有统治地位。骨干成员均被安排在他属下的各公司任职，每月领取800元至3000元的工资。梁在长春市香格里拉饭店包租两个房间作为长期活动地点，每周召开一次“例会”，由骨干成员汇报工作，并制定了严厉的“家规”：组织的一切活动向梁请示汇报，如有违反，剁掉手指，打断双腿。
1996年6月，一名成员因违反帮规，被砍掉左手无名指。1997年，一名成员又因违反“家规”被打断双腿。
从“打黑”变“扫黑”，力度有变
一个事实是，自部署以来，这个行动一直在持续。
“自2000年以来，只有2003年5月至2006年1月没有开展全国性的专项斗争。”《瞭望东方周刊》曾这样表示。
2006年2月22日，中央政法委召开全国打黑除恶专项斗争电视电话会议，时任中央政治局常委、中央政法委书记罗干出席，部署行动。之后，中央成立了打黑除恶专项斗争协调小组，并设立全国“打黑办”。
十八大之后，该行动也并没有停止。
据野莽（微信ID：CAS-GTVAC）观察，十八大以来至少召开过三次打黑除恶专项斗争的电视电话会，时间分别是在2014年9月12日、2017年6月15日和2018年1月23日，名称略有不同，但都是“打黑除恶专项斗争电视电话会议”。
与本次中央发的通知相比，有一字之差，一个是“打”黑除恶，一个则是“扫”黑除恶。
新华社分析称，“虽然只是一字之变，但涉黑涉恶问题出现了新情况新动向，专项斗争的内涵发生了重大变化。”
变化主要是两点：
一，过去“打黑”强调点对点打击黑恶势力犯罪，这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。
二，过去“打黑”打的多，防的少。这次“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。这次共同参与的部门从过去的10多个部门，增加到了近30个。
农村黑恶势力是重中之重
这项行动虽然一直在开展，但各个阶段的重点并不同。
上世纪八十年代全国开展第一次大规模“严打”时，突出的特点是当时“城市里的犯罪团伙非常突出”，与经济利益结合的并不紧密。
在2001年4月召开的全国社会治安工作会议上提到，"严打"整治斗争要重点打击有组织犯罪，带黑社会性质的团伙犯罪和流氓恶势力犯罪，爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪等三类犯罪。
而到了2011年，新华社分析称黑恶势力发展出现新特点，包括“向政界渗透”“向公司化、企业化等表象合法的形式转变”“黑恶势力严重侵蚀基层组织”。
这次专项斗争则是——把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”。
这当然有现实背景。
当下，黑恶势力往往通过拉帮结派、行贿送礼、请客吃饭等方式，与公职人员勾结，一些抵抗力弱的官员为得到“好处”，充当其“保护伞”，甚至通风报信或包庇、纵容违法犯罪分子，使黑恶势力有恃无恐。
还有一些领导干部，担心打黑除恶影响当地形象和投资环境，影响个人政绩和仕途，不同程度存在不愿打、不敢打、不真打、不深打等问题，助长了黑恶势力嚣张气焰。
于22日至23日召开的中央政法工作会议强调，要牢固树立谦抑、审慎、善意、文明、规范办案理念，严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业主个人与企业、合法企业与犯罪组织、合法财产与违法犯罪所得、企业正当融资与非法集资等界限，严防刑事执法介入经济纠纷、超标的超范围采取财产强制措施、财产处罚过宽过重等现象发生，切实保护企业和公民合法权益。
会议要求，更加注重完善产权保护机制，促进市场主体立恒心、增信心。要认真贯彻关于完善产权保护制度依法保护产权的意见，完善落实公有制与非公有制经济一视同仁、平等保护等司法政策，加强对各类企业自主经营权和财产所有权保护，切实维护企业家人身权、财产权、人格权，让他们感到安全、安定、安心。
会议明确，要深化知识产权司法改革，加强知识产权法院建设，建立符合知识产权案件特点的诉讼证据规则，健全体现知识产权价值的侵权损害赔偿制度，促进创新型国家建设。一个案例胜过一打文件。要抓紧甄别纠正一批社会反映强烈的产权纠纷案件，进一步稳定社会预期、增强企业家信心。
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中央政法会议决定举行农村打黑扫恶专项斗争！
新华网北京1月23日电： 江苏东海一“村霸”把持村“两委”，啃食村民利益，最终被查处。相对于那些“大老虎”，群众对身边的“小老鼠”更为痛恨。惩治基层腐败，必须向“村霸”亮剑。既要铲霸除恶，也要查处“保护伞”，坚决把“村霸”的嚣张气焰打下去，还乡村一片净土。
新华网是官方媒体，讲这样的事，说这样的话，就有权威性。说明“村霸”很恶，“村霸”很坏，“村霸”很多，“村霸”很严重，危害很大，已经引起中央的高度重视。
为什么这些年农村“村霸”横行，成了黑恶势力的天堂？
这让我们想到一个问题：为什么毛主席的时候没有“村霸”，为什么现在“村霸”很多还难以铲除？
是不是可以这样理解：
第一，共产党领导。毛主席的时候是共产党领导，村干部是党员，他们跟党走，为人民服务,为老百姓办事，办事公道。坏人入不了党，党组织很纯洁，“村霸”出不了头。
第二，人民当家作主。农民组织起来了，有力量，“村霸”难有出头的机会。那时候也有坏人，但坏人难成气候，抬不起头来。
第三，人民监督。那个时候是真正的村民自治，对财务等实行监督，难有侵吞村民利益的机会，一旦发现就被 查处。如果没有人民的监督，不继续革命，有些好党员也变成了“村霸”。这就是脱化变质。
第四，没有保护伞。公社县里也是党的领导，干部正派清廉，不会充当“村霸”保护伞，更不会与“村霸”串通一气贪污腐败。没有“村霸”滋生的土壤和机会。那个时候，党的干部为人民撑腰。现在是见了有钱人点头哈腰，为“村霸”跑腿办事当保护伞。当然不全是这样，但没有上面的保护伞，“村霸”就不可能这么猖獗。
第五，社会风气正。地痞二流子被 人瞧不起，人民厌恶南霸天、黄世仁，谁也不敢当“村霸”，品德不好媳妇都找不上，没人愿意嫁你。有党和政府撑腰，人民不怕“村霸”。现在“村霸”横行，欺男霸女，胡汉三又回来了，老百姓抬不起头来，敢怒不敢言。
第六，那时候政府搞建设、修水利、修公路，建工程，依靠群众，发动群众。现在强征地、搞拆迁、堵上访，需要黑社会恶势力，“村霸”是依靠的对象。
因此，“村霸”出在村里，但根源在上头，在方向和路线，在依靠谁打击谁。
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