闵行区出台工作方案，"条块结合"专项整治教育培训市场

今年“两会”，市领导强调必须依法整顿教育培训市场：

1月18日，上海市委书记韩正参加市人代会闵行代表团审议时说，教育绝对不能被资本绑架，党和政府必须依法整顿教育培训市场，对社会负责、对孩子负责，对家长负责，只有这样才能实现社会的公平正义。

新年伊始，闵行区紧锣密鼓开展教育培训市场清理整顿：

2月3日，区委书记赵奇主持召开专题工作会议

2月6日，区常务会议讨论通过《闵行区教育培训市场清理整顿规范工作方案》

2月7日，区政府召开由区各相关部门、各街镇（莘庄工业区）参加的工作部署会议。

副区长牵头，成立整治工作组

在区层面成立教育培训市场清理整治工作组，负责统筹协调相关工作。组长由分管教育的副区长担任，副组长由区教育局、区市场监管局主要领导担任，成员由区新闻办、区教育局、区人保局、区民政局、区审计局、区市场监管局、区公安分局、区消防支队、区城管执法局、区信访办、区税务分局和各街镇的有关领导组成。

对取得办学许可、合法登记的教育培训机构的违规违法办学行为，由审批机关要求限期整改，整改不到位的依法作出进一步处理；

对无证无照办学、超范围经营办学、发布虚假广告办学等违法行为，由执法部门依法作出相应的处罚；

对违反法律法规和政策，经劝阻、处罚仍坚持非法办学的，由街镇（莘庄工业区）、市场监管、教育、民政、公安、消防、城管、税务等部门联合执法，采取强制措施坚决予以取缔。

各部门联动，全面推进整治工作

按照“依法整治、分类管理、精准施策、正确引导”的原则，通过开展专项清理整治活动，建立职责清晰、条块结合的长效工作机制，进一步规范我区教育培训机构的办学行为，促进我区教育培训市场的健康有序发展。

2017

02.03

至

02.17

动员准备阶段：摸清底数，找准要害。

市场监管、教育、民政、人保等部门依据职责，协调配合，统一口径，全面摸清教育培训机构的市场底数，排摸信息内容包括机构名称、地址坐落、房屋性质、房屋面积、培训人数、是否取得办学许可和合法登记、举办者资质、是否涉及学科补课、是否依法申报纳税、是否具有消防设施和消防通道等，为后续处置提供基础信息。在摸清底数的基础上，由区教育局和区市场监管局牵头，联合相关部门，对全区登记造册的非法办学机构开展梳理剖析，做好前期的宣传告知，为全面清理整治打好基础。

2017

02.18

至

04.30

整治查处阶段：:联合整治，分类处理。

按照第一阶段的摸排分类，由街镇、市场监管、教育、民政、人保等部门对教育培训机构的违法违规办学行为依法进行分类处理。各相关部门要各司其职，密切配合，开展好综合治理。对无证无照的或超越经营范围的，由区市场监管局牵头处置，在4月底前整治完毕；对有证有照的，按照“谁审批谁监管”的原则，减少和杜绝超范围经营、虚假广告等办学行为，在3月底前完成自查自纠工作，在4月底前完成现场督查、巡查及后续整改工作。查处要做到台账清晰，有始有终，为建立教育培训市场的长效管理机制积累经验。

2017

5月以后

巩固提升阶段：舆论引导、长效管理。

街镇要建立教育培训场所管控平台，辖区内所有教育培训机构的基本信息经街镇教委审核批准后录入场所管控平台，进行场所统筹，并做实常态化的监管手段，建立“网格化管理”长效机制。教育、人保、市场监管等审批部门要承担好各自工作职责，加强沟通协调和日常精细化监管，合理切割工作界面，牢牢把握住“审批”和“年检”两道关口，从源头阻遏教育培训市场产生的乱象。加强信息公示，突出信用约束，倒逼教育培训机构自律，引导家长和学生理性参与培训。

教育培训市场的整治是一个长期的过程，不仅需要政府的强力监管，也需要广大学生家长和市民的积极配合。家长要遵循教育规律，为了孩子健康快乐成长，从孩子的兴趣爱好出发，选择有资质的培训机构。

上海市闵行区教育局

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