山西：我不要再躺着中枪
说起山西，特别是山西的文物保护，
感觉是一边倒的声浪。
不作为，管控不到位，
各种文保无人问津，荒于原野。
……
事实真的是这样吗？
前几日，@韩静老师做客老家，
和呆呆畅谈起山西的文物保护，
一翘大拇指：
山西人的文保工作做得挺好的了！！！
@韩静先生何出此言？
下面，就是他的道理
文 | 韩静
一、山西成了“靶子”
2016年11月，网友爆料：因安保措施不到位，山西多处古建筑内的壁画被盗，确定被盗的有12处之多，仅在平遥县便有三处，一时舆论沸腾，责备山西文保工作不力的言论充斥网络，尘嚣甚上。
仅仅时隔一月，2016年12月国家文物局下发《关于加强文物安全工作的紧急通知》，提醒各省注意管辖范围内的盗掘盗窃情况，督促各地开展文物安全检查，严格实施文物安全事故案件责任追究制度。
虽然各方谴责的言论不断，但身处舆论漩涡中心的山西省文物局却着实委屈。
二、山西家底儿全国最牛，
保家底儿的任务自然全国最重。
多年来，文物界流传着“地下文物看陕西 地下文物看山西”的说法。它讲的确切：地下墓葬遗存最丰富的省份首推三秦大地的陕西，而地面遗存最富集的省份则必须是山西。
山西，因地处太行山之西而得名，战国三家分晋，故又称三晋大地。到底山西的文物资源有多少？在2016年召开的全省文物局长会议上，局长王建武掰起指头首度数清了家底：
截至“十二五末”（2015年）山西的全国重点文保单位数量达452处，雄踞全国第一；省保单位数量总数达487处，全省的市县保总数达12466处。
此外，山西目前还有6处国家级历史文化名城（大同、代县、太原、祁县、平遥、新绛）；环境宜居，底蕴深厚的国家级历史文化名镇名村40处（名镇8处、名村32处，总数也是全国第一。
孤立不说明问题，让我们来看看排名靠前的几个兄弟省份的同类资源：
全国文保领域
河南省
河南省拥有全国文保358处，居全国第二（古代遗址、墓葬、单体石塔、碑刻等占据大多数，木构古建筑数量较少）；
河北省
河北省全国文保总数为278处，居全国第三（唐、宋、辽、金时期多为石塔等单体文物，墓葬、遗址、石窟寺、石刻较多，木构古建以明清为主，年代偏后）；
陕西省
陕西省全国重点文保总数235处（古遗址78处、古墓葬37处、古建筑91处、石窟寺及石刻12处、近现代重要史迹及代表性建筑16处，其他1处），居全国第四。
国家级历史文化名城
河南省
8处：郑州、洛阳、开封、安阳、南阳、商丘、浚县、濮阳
河北省
5处：石家庄、承德、保定、邯郸、秦皇岛
陕西省
6处：西安、延安、榆林、韩城、咸阳和汉中
国家级历史文化名镇、名村领域
河南省
10处：名镇8个、名村2个
河北省
20处：名镇8处，名村12处
陕西省
10处：名镇7处、名村3处
如果文字表达尚显不明确，通过表格对比会更清晰，截止到2017年5月份：
除此之外，山西存有唐、宋、辽、金、元、明、清横跨7个历史朝代的2万平米壁画及1.8万余尊彩塑，总数量俱为全国第一。
至此，“地上文物看山西”是一个实至名归的论断，其实并无过誉之处。
呆呆评
地上文物看山西，但人们往往忽略了与荣誉相关的、繁重的保护任务。干的活越多，受的埋怨越多—— 老百姓说话总那么在理儿。你想想，一个连文物都没有的地方，它会得到这样的骂名吗？
三、看看山西文保花了多少钱，
这些钱花在了什么地方
近些年山西在文保领域的投入日渐笃定，几成国内的“先锋一派”。
十二五期间（2011-2015），山西省政府与国家文物局签订《合作加强山西文化遗产保护工作框架协议》，五年来发力古建筑保护，取得了令人骄傲的成绩，却并不为世人所知晓：
在经济逐年下滑的新常态大背景下，
五年间，山西省文物保护专项资金由2011年的3000万元，增长至2015年1.3亿元；
五年间，山西南部4个地市105处元代之前的古建筑全部得到了维修；
五年间，先后实施了215处国保单位、291处省保单位和其他文物的保护工程；第一至第六批国保单位险情100%排除，第七批国保险情排除率达50%以上（总数量为181处）；第一至四批省保单位险情排除率达91%（第五批为178处，当时尚未公布）。
在屡屡被爆出文物失窃的新闻背后，
五年间，山西加强文物安全巡护，完成所有国保单位安全巡查“一键报警”系统的建筑；各级义务文管员数量增至2500人，看护文化单位达2000余处。
五年间，严厉打击文物犯罪行为，破获各类文物案件309起，破获犯罪团伙54个，抓获文物违法犯罪人员326名，追缴文物447件，而山西在文物古迹修缮中联动国家文物局，投入逐年拉升。
从数据中不难发现：国家文物局一直非常重视山西的古建保护，“十一五”期间拨给山西的文保经费为3.5亿元，“十二五”期间则攀升到22.2亿元。此前提到的晋南的105处元代古建就是国家投入4亿元重点解决的专项工程。
每年数亿的文保投入，力度是空前；但是，在古建筑总量占全国近20%的山西省，国家拨付的资金还是不够用。而且，根据文物界通行的惯例，国家级资金多用于国保单位的修缮，省府拨付资金多用于省保的修缮，而占据古建筑绝对数量的区保、县保（总量达12000多处）维修资金却几乎全部依靠当地财政投入，而山西有近60%的县却根本没有将其纳入预算范畴。
山西长治平顺县东禅牛王楼（市保）
同样是文物大省的河南，十二五期间，中央财政2011年投入经费是3.5亿元，2014年投入7.5亿元。2015年投入6.2亿元；省内财政一般公共预算文物支出达71.87亿元，年均增长14.87%，在投入上远超山西自不必言，仔细盘点其文物局工作报告，才发现其自2014年以来的主要工作都集中在世界文化遗产申报、可移动文物普查、重点项目建设中的文物保护、大遗址保护、国家考古遗址公园建设等“大块头”的工作上，重点突出，抓手明显，容易见成效，不似山西有数量如此庞大的“隐形文物包袱”（古建修缮耗工费材，修缮经费动辄百万），导致年年到处“撒胡椒面”，工作做在肚子里，根本无人知晓。
而国内文保数量排行第三的河北省，也与2016年7月召开全省文物工作会议，但至今无法在公开渠道查询到任何关于该省自“十二五”以来的资金投入和古建修缮具体数据，其刊载在《河北日报》通稿寥寥数字，可说味同嚼蜡。
山西，在经济乏力的情况下，文保古建修缮费用持续高位投入，国宝、省保修缮数据年年更新，与其他兄弟省份相比，资金数额虽不显抢眼，但所修缮文物的历史价值绝对不可同日而语。
用通俗的话来说：
别人在修元代文物的时候，
我们在修唐、五代、辽、宋的遗构；
当我们修元代建筑时，
别人已经在修明清建筑；
最后，兄弟省份的古迹都修复完毕了，
山西的数以万计的明清古建还烂在乡间草野中，
无人问津，
这就是默默耕耘中的山西文保人
必须要面对的冷酷现实。
呆呆评
我们山西人的性格是：你骂你的，我做我的。你是说了可能也没做，我们是做了也不说。
四、山西“全民文保”，开国内先河
据此前报道称，山西省文物保护实行的是“属地管理 、分级负责”制，被盗严重的县区级及无保文物归县级政府管辖。
山西文物数量庞大，种类博杂，不可移动文物达53875处，国有可移动文物达320余万件，甚至连不少明代古建仍未列入全国文保序列，这一现象在在文物资源匮乏的南方省份如同天方夜谭。
2017年4月15日，山西省“文明守望工程”在介休市张壁古堡启动，会上颁布了《山西省动员社会力量参与文物保护利用“文明守望工程”实施方案》，楼阳生省长将文物保护写入2017年的政府重点工作任务，省级政府对文保工作如此重视，开国内先河。截至目前，已有42家单位参与，31项文物建筑被认养。
这是山西文物工作的创举。而此之前，已经做了很多有益的探索。
2016年9月，《山西省人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》出台，文件提出：到2020年，山西的全国文保、省级文保重大险情排除率达到100%、保存状况良好；市、县级文物保护单位抢险维修率达到100%、保存状况明显改善。
同月，《山西省社会力量参与文物建筑保护利用暂行办法》颁布，提出：对于本省的市、县级文保单位和未核定文物建筑加强保护，任何单位和个人不得擅自拆除；实施文物活化的创新举措，允许社会投资人在对文物建筑修缮后，授予一定年限的合理开发权，用于公益活动、参观游览、文化产业的经营，迈出了古建资源保护和活化的实质性一步。
2016年12月，《山西省文物建筑构件保护办法》颁布，规定：任何单位和个人不得盗卖、倒卖文物建筑构件，未经批准，不得擅自拆除、更换古建构件，即使是文物建筑所有人，也不允许擅自进行古建构件的拆除、抵押、转让，并确定了最高罚款3万元的惩罚措施，进一步扎紧了山西文物保护、市场交易方面的制度笼子。
守望文明，保护文物，是社会各界的共同责任，也是人人可及的公益事业。从一个漠视者到参与者、志愿者、推动者，让我们携手并进，用爱传承文明，用行动保护文物，不做新常态下的旧愤青。
而山西作为兢兢业业守护古迹文物的厉行之省，多年来艰辛工作的事迹不容泯灭，爱好者们更不能一叶障目不识泰山，这个黑锅我们山西人表示坚决不能背！
呆呆评
山西人一直在努力。是啊，在文物保护方面，山 西确实还存在很多缺陷，不管是资金的，还是观念的。但 是，同样无可置疑的，是山西在文保方面做出的巨大努力 ，和无可回避的功绩。各位老乡，各位朋友，文保不仅是 山西的，它是全人类的财富。如果各位有钱，欢迎参与山 西的文保认养，做些切实的事；如果和呆呆一样囊中羞涩 ，不妨从正面给那些奋斗的人们一些鼓励！总之，别那么 轻易地说风凉话了，别随随便便骂我们山西人了！
特此说明：受数据整理等客观因素的影响，所用的数据或有偏颇，请大家海涵。
作者简介
韩静
韩静：原中国旅游报记者，北京绿维创景规划院文化专家，国家旅游局高级导游员，山西地上文物实地考察者，头条号文化频道、头号问答签约账号【亦文亦物】撰稿人，实地寻访山西国保古迹200余处，撰写专题解读文章300余篇，共70余万字。用脚步丈量古代经典，用文化重塑当代自信。
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（本文编辑：杜董）
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