淮安：推进“警务提升工程” 绘就现代化新图景

命案、街面聚众斗殴、寻衅滋事等案件破案率100%，盗窃警情同比下降11.97%，电诈警情同比下降21.36%，发案数同比下降45.88%……

今年以来，江苏省淮安公安机关紧紧围绕公安工作现代化目标任务，以实施情指行“司号”工程、打击犯罪“铸剑”工程、防控体系“织网”工程、基层基础“睿石”工程等“十大警务提升工程”为抓手，进一步建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，统筹做好防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生各项工作，为加快推进中国式现代化淮安新实践贡献公安力量。

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数智赋能 治理体系更高效

9月12日，淮安市公安局情报指挥中心接报一起女子扬言投河轻生警情，立即通过“情指行”一体化工作平台，大数据、巡特警、水警、派出所等警种部门一体联动，及时在河边找回当事人，成功挽救一条年轻的生命。

淮安公安大力实施情指行“司号”工程，通过硬件提升、机制提效、智慧提档、素质提强，全面构建以“情指行”一体化为核心，警务指挥大厅、110接警厅为两大中枢，数据赋能中心、合成作战厅和情报作战厅为三大支点，纵横联动警种专业中心、县区指挥中心和派出所综合指挥室的“1+2+3+N”警务实战指挥新模式。运行以来，案事件处置时长平均缩减30%。

在提升反应速度的同时，淮安公安深入推进“睿石”工程，进一步夯实基层基础工作。

“有了‘移动治安管理APP’，基础信息采集更全面，执法检查更规范，工作效率大大提升。”淮安市公安局经济技术开发区分局南马厂派出所民警赵杰深有感触地说，立足智能警务应用支撑，民警通过警务通手机就可以开展信息采集、数据核查、执法检查等工作，大大提升基础管控效能。

淮安公安以数字化基础管控中心升级建设为牵引，推动“睿石警务”现代化迭代升级，围绕人口管理、矛盾纠纷化解、场所行业管控等方面，整合各级公安信息系统22个，集成研判工具19个，通过数据比对、建模分析等方式形成13类赋能场景，统筹各项任务准入、研判、派发、反馈和支援，实现对基层基础工作赋能支撑和归口管理。

围绕“建机制、推工作、提战力”目标，淮安公安结合深化“十大警务提升工程”，组织全警开展科技创新和亮点培育，通过实地观摩、攻坚拉练、擂台比武等多种形式，跟踪培育创新试点项目16个，“睿剑”现代巡防体系、“车管服务保障”“县域现代警务转型”等一批亮点品牌在公安工作实践中大显身手，社会治理效能持续提升。

02

专业引领 平安基石更牢固

“真是太感谢你们了！要不公司损失就大了！”近日，金湖县某企业负责人向金湖县公安局反诈中心送上锦旗深表谢意。此前，金湖县110接报一起被诈骗300万元的紧急警情。市、县公安机关立即启动应急预案，线上线下同步工作，迅速冻结这笔资金，避免企业巨额损失。

这是淮安公安机关打防电诈案件“专题研究、专门队伍、专案攻坚、专业技术”同步上案机制发挥实战效能的典型案例之一。

群众看公安，关键看破案。围绕打防管控主战业务，淮安公安机关以深化打击犯罪“铸剑”工程为牵引，全面推进公安专业体系建设，推行实战警种专业化改革，建立重大、专业案件专业警种主办制度，健全主办侦查员管理体系，有效集成专业力量、专业手段、专业资源，全市重大案件专业警种主办率达95%以上。今年以来，全市命案、八类案件破案率100%，电诈发案数同比下降50.3%。

更快破大案，更多破小案。淮安公安健全完善民生侵财“小案”案件必盯、线索必查工作机制，对多发性入室盗窃、盗窃车内财物、“双电”等违法犯罪开展规模性打击和集群式围剿。今年以来，盗窃案件发案同比下降50.1%，破案率提高24.3%。

打得准更要防得牢。今年以来，淮安公安通过织密圈层查控防线，建强智慧单元矩阵，完善街面巡防体系，扎实推进防控体系“织网”工程，打造圈层精准查控、单元智慧防控、要素动态管控的社会治安防控新体系，全市可防性案件明显下降，让群众的安全感更加充实。不久前一天凌晨，淮安市公安局淮安分局镇淮楼派出所民警张振鹏带领巡防队员开展夜间巡逻时，当场抓获3名正在作案的“拉车门”盗窃嫌疑人。

03

创新驱动 攻坚利刃更锋利

“听到你们讲淮安话，我知道这一天最终还是来了……”9月10日，在安徽一工地打工的姚某某出现在工地门口时，被突然上前的警察按在地上，当来自江苏淮安的民警亮出证件表明来意之后，姚某某放弃了反抗。

1992年5月13日，当时的淮阴县淮高镇发生一起强奸杀人案。案发后，犯罪嫌疑人姚某某潜逃。32年来，淮安警方持续追凶，数十次组成追逃小组赴外省开展工作。今年以来，淮安公安依托刑侦改革新模式，通过创新技术比对方法，成功锁定并抓获命案逃犯姚某某，为案件画上圆满句号。

“淮安公安将推进刑侦工作改革作为打击犯罪‘铸剑’工程的核心内容，由市公安局牵头，18个警种部门参与，进一步整合力量、优化机制、提升能力，积极打造‘超前感知、精准打防’的数字化侦查新模式。”淮安市公安局副局长张波介绍。

在此基础上，淮安公安重构“一中心三战队”实战模式，加强侦研指中心和传统犯罪、新型网络犯罪和刑事技术三大侦研战队的警力配备、人才培养和机制保障，牵头处置全市范围内重大案件，形成克敌制胜最强战力。

今年以来，淮安全市盗窃警情同比下降11.97%，电诈警情同比下降21.36%；抓获犯罪嫌疑人数同比增长41.63%，街面聚众斗殴、寻衅滋事等案件破案率达到100%。

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文稿丨苏宫新

编辑丨肖杨

审核丨曹芳馨