党史党章 ┃ 中国共产党第十八届全国代表大会

中国共产党第十八次全国代表大会

      中国共产党第十八次全国代表大会（简称中共十八大）于2012年11月8日在北京召开。中央确定，党的十八大代表名额共2270名，由全国40个选举单位选举产生。2012年11月8日9:00在人民大会堂大礼堂举行。大会选举了新一届的中共中央领导层，包括中央委员会委员、中央候补委员、中央纪律检查委员会委员。在之后召开的中央委员会上选举中央委员会总书记、中央政治局、中央政治局常务委员会、中央书记处、中共中央军委等。2012年11月14日12时许，在人民大会堂胜利闭幕。大会的秘书长为习近平  ，副秘书长为刘云山、李源潮、栗战书 。

历史背景

      世界正处在大发展大变革大调整时期，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。

      全面建设更高水平的小康社会，要提高人们的物质生活水平，丰富人们的精神文化生活。我们必须抓住和用好发展的重要战略机遇期，坚持以经济建设为中心，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求，进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好文化氛围。

十八大开幕

      按照《关于召开党的第十八次全国代表大会的决议》，党的十八大决定于2012年下半年在北京召开。这次大会，是我们党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议，对我们党团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。党的各级组织和全体共产党员要团结带领全国各族人民继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，以优异成绩迎接中国共产党第十八次全国代表大会召开。

代表选举

      2012年9月28日，中共中央政治局决定，党的十八大于2012年11月8日在北京召开。六中全会以后，中共中央印发了《关于党的十八大代表选举工作的通知》，对党的十八大代表选举工作作出全面部署。中央组织部召开专门会议，安排部署党的十八大代表选举有关工作。 党的十八大代表选举工作从现在开始，到2012年6月底前结束。

具体要求

      中央确定，党的十八大代表名额共2270名，由全国40个选举单位选举产生。

      中央提出，党的十八大代表应是共产党员中的优秀分子，在坚持先进性的同时应具有广泛的代表性。要有经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各方面的代表。代表中，既要有各级党员领导干部，又要有生产和工作第一线的党员。适当增加生产和工作第一线代表名额，注意推荐工人党员、农民党员和专业技术人员党员中的先进模范人物作为代表人选；女党员代表所占比例应有所提高，少数民族党员代表应占一定比例。

      中央要求，要严格履行党章，认真贯彻执行民主集中制，把充分发扬党内民主、坚持走群众路线贯穿于十八大代表选举工作全过程。代表的产生，采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行。要深入进行宣传教育，广泛发动基层党组织和党员积极参与代表候选人的推荐提名。要根据多数党组织或多数党员的意见，采取投票等方式，逐级遴选择优，确定代表候选人推荐人选。实行差额考察，通过考察预告、公示代表人选名单等方式，充分听取基层党组织、党代表、党员和群众的意见，对所有代表人选都要征求纪检机关的意见。对金融机构、企业等方面的代表人选，还应有针对性地听取行政执法、行业监管等有关部门的意见。省、自治区、直辖市要在适当时候向民主党派、工商联和无党派人士通报有关情况并听取意见。中央规定，党的十八大代表实行差额选举。各选举单位召开党代表大会或党代表会议选举产生出席党的十八大代表，差额选举的比例应多于15%。

会议议程

一、听取和审议党的十七届中央委员会的报告

二、审议中央纪律检查委员会的工作报告

三、审议并通过《中国共产党章程（修正案）》

四、选举党的十八届中央委员会

五、选举中央纪律检查委员会[4] 

会议内容

1、明确了科学发展观是党必须长期坚持的指导思想，并写入党章。

科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。

2、制定了坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革前进方向。

一是要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。二是要健全社会主义协商民主制度。三是要完善基层民主制度。四是要全面推进依法治国。五是要深化行政体制改革。六是要建立健全权力运行制约和监督体系。七是要巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

3、提出了全面建成小康社会目标。

要经济持续健康发展，转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番；人民民主不断扩大；文化软实力显著增强；人民生活水平全面提高；资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。全面建成小康社会，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

4、回答了坚定不移走中国特色社会主义道路政策立场。

胡锦涛同志在十八大报告中强调，坚定不移走中国特色社会主义道路，夺取中国特色社会主义新胜利是我们毫不动摇的行动纲领。

会议要点

1、科学发展观是中国特色社会主义体系最新成果

科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答。科学发展观是党必须长期坚持的指导思想。

2、小康社会目标：居民收入比2010年翻番

经济持续健康发展，转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番。

3、大力推进生态文明建设，扭转生态环境恶化趋势

胡锦涛指出，当前和今后一个时期，要重点抓好四个方面的工作：一是要优化国土空间开发格局；二是要全面促进资源节约；三是要加大自然生态系统和环境保护力度；四是要加强生态文明制度建设。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

4、促进农业转移人口市民化，推动城乡发展一体化

坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

5、坚持推进政治体制改革

要把制度建设摆在突出位置，必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。

6、完善基层民主制度，建立健全权力运行制约和监督体系

健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。

7、实施创新驱动发展战略

把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。

8、深化经济体制改革，推进经济结构战略性调整，全面提高开放型经济水平

以推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。处理好政府和市场的关系，更好发挥政府作用。坚持出口和进口并重，提高利用外资综合优势和总体效益，加快走出去步伐，统筹双边、多边、区域次区域开放合作，提高抵御国际经济风险能力。[10] 

与会名单

主席团常务委员会名单

胡锦涛 江泽民 吴邦国 温家宝 贾庆林 李长春 习近平 李克强 贺国强 周永康 王刚 王乐泉 王兆国 王岐山 回良玉（回族） 刘淇 刘云山 刘延东（女） 李源潮 汪洋 张高丽 张德江 俞正声 徐才厚 李鹏 万里 乔石 朱镕基 李瑞环 宋平 尉健行 李岚清 曾庆红 吴官正 罗干 范长龙 许其亮 何勇 令计划 王沪宁（共41人）

代表资格审查委员会名单

主　任：贺国强

副主任：李源潮　李继耐

委　员：（按姓氏笔画为序）

王珉　王勇　王 45 32646 45 14774 0 0 4587 0 0:00:07 0:00:03 0:00:04 4588玉普　卢展工　朱善璐　向巴平措（藏族）　苏荣　苏毅然　吴昌德　汪永清　沈跃跃（女）　宋秀岩（女）　张毅　张庆黎　陆昊　努尔·白克力（维吾尔族）　孟学农　黄树贤　常小兵

选举结果

中央委员会委员

于广洲　习近平　马凯　马飚（壮族）　马兴瑞　马晓天　王君　王侠（女）　王珉　王勇　王晨　王毅　王三运　王万宾　王玉普　王正伟（回族）　王东明　王光亚　王伟光　王安顺　王志刚　王岐山　王沪宁　

王国生　王学军　王建平　王胜俊　王洪尧　王宪魁　王冠中　王家瑞　王教成　王新宪　王儒林　支树平　尤权　车俊　尹蔚民　巴音朝鲁（蒙古族）　巴特尔（蒙古族）　卢展工　叶小文　田中　田修思　白玛赤林（藏族）　白春礼（满族）　令计划　吉炳轩　朱小丹　朱福熙　全哲洙（朝鲜族）　刘鹏　刘源　刘鹤　刘云山　刘亚洲　刘成军　刘伟平　刘延东（女）　刘奇葆　刘晓江　刘家义　刘粤军　刘福连　许达哲　许其亮　许耀元　孙怀山　孙建国　孙春兰（女）　孙政才　孙思敬　苏树林　杜青林　杜金才　杜恒岩　李伟　李斌（女）　李从军　李东生　李立国　李纪恒　李克强　李学勇　李建华　李建国　李鸿忠　李源潮　杨晶（蒙古族）　杨传堂　杨金山　杨栋梁　杨洁篪　杨焕宁　肖钢　肖捷　吴昌德　吴胜利　吴爱英（女）　吴新雄　何毅亭　冷溶　汪洋　汪永清　沈跃跃（女）　沈德咏　宋大涵　宋秀岩（女）　张阳　张茅　张毅　张又侠　张仕波　张庆伟　张庆黎　张志军　张国清　张宝顺　张春贤　张高丽　张海阳　张裔炯　张德江　陆昊　陈希　陈雷　陈全国　陈求发（苗族）　陈宝生　陈政高　陈敏尔　努尔·白克力（维吾尔族）　苗圩　范长龙　林军　林左鸣　尚福林　罗志军　罗保铭　周济　周强　周本顺　周生贤　郑卫平　房峰辉　孟学农　孟建柱　项俊波　赵实（女）　赵正永　赵乐际　赵克石　赵克志　赵宗岐　赵洪祝　胡泽君（女）　胡春华　俞正声　姜大明　姜异康　骆惠宁　秦光荣　袁纯清　袁贵仁　耿惠昌　聂卫国　栗战书　贾廷安　夏宝龙　铁凝（女）　徐守盛　徐绍史　徐粉林　高虎城　郭声琨　郭金龙　郭庚茂　郭树清　黄兴国　黄奇帆　黄树贤　曹建明　戚建国　常万全　鹿心社　彭勇　彭清华　蒋定之　蒋建国　蒋洁敏　韩正　韩长赋　焦焕成　谢伏瞻　强卫　楼继伟　解振华　褚益民　蔡武　蔡名照　蔡英挺　蔡赴朝　雒树刚　魏亮　魏凤和[13] 

候补委员

马建堂、王作安、毛万春、刘晓凯（苗族）、陈志荣（黎族）、金振吉（朝鲜族）、赵宪庚、咸辉（女，回族）、莫建成、崔波、舒晓琴（女）、马顺清（回族）、王建军、朱明国（黎族）、刘学普（土家族）、李强、杨崇勇（满族）、余远辉（瑶族）、陈武（壮族）、陈鸣明（布依族）、竺延风、郑群良、赵金（彝族）、赵立雄（白族）、赵树丛、段春华、洛桑江村（藏族）、钱智民、高津、高广滨、梁国扬、谌贻琴（女，白族）、韩勇、蓝天立（壮族）、詹文龙、潘良时、艾虎生、旦科（藏族）、任学锋、刘胜、刘慧（女，回族）、李士祥、李宝善、李家洋、杨岳、杨学军、张杰、张岱梨（女）、张建平、陈川平、郝鹏、柯尊平、娄勤俭、姚引良、夏杰（女，回族）、徐松南、蒋伟烈、万立骏、王辉忠、牛志忠、邓凯、叶红专（土家族）、尔肯江·吐拉洪（维吾尔族）、刘玉亭、刘石泉、李康（女，壮族）、李昌平（藏族）、杨卫泽、陈左宁（女）、努尔兰·阿不都满金（哈萨克族）、林铎、金壮龙、赵爱明（女）、秦宜智、秦银河、高建国、郭剑波、黄坤明、黄新初、曹淑敏（女）、葛慧君（女）、曾维、于伟国、王宁、王军、王健、吕锡文（女）、阮成发、李希、李群、李云峰、李国英、吴曼青、沈素琍（女）、范长秘、欧阳坚（白族）、赵玉沛、黄莉新（女）、龚克、梁黎明（女）、刀林荫（女，傣族）、马伟明、王敏、王文涛、牛红光、毛超峰、公保扎西（藏族）、朱善璐、任洪斌、汤涛、李金城、李宪生、李培林、吴政隆、张晓明、张喜武、张瑞敏、张瑞清、尚勇、胡和平、倪岳峰、殷方龙、曹广晶、雷春美（女，畲族）、王永春、许林平、孙金龙、金东寒、贺福初、夏德仁、鄂竟平、蒋超良、马正其、石泰峰、李玉妹（女）、杨晖、吴长海、宋丽萍（女）、张业遂、陈润儿、姜建清、梅克保、潘逸阳、丁薛祥、乌兰（女，蒙古族）、孙守刚、李佳、赵勇、徐乐江、曹清、蔡振华、万庆良、尹力、杜家毫、李春城、何立峰、陈刚、王荣、吉林、刘剑、李冰、张轩（女）、胡晓炼（女）、郭明义、王晓初、江小涓（女）、王洪章、胡怀邦、乙晓光、仇和、李小鹏

中纪委委员

于春生、马勇霞（女，回族）、王伟、王炜、王长河、王东峰、王立英（女）、王仲田、王华庆、王会生、

王岐山、王怀臣、王忠民、王和民、王宜林、王森泰、王晓龙、王家胜、王宾宜、王瑞生、丹珠昂奔（藏族）、尹晋华、石生龙（满族）、叶青纯、申维辰、付建华、冯惠敏（女）、宁高宁、弘强（女）、曲青山、曲淑辉（女）、吕建成、任泽民、多杰热旦（藏族）、刘滨、刘长银、刘生杰、刘向松、刘金国、刘建华（女）、刘晓滨、刘赐贵、江必新、安立敏（女）、苏波、杜金才、杜金富、李宁、李刚、李熙、李五四、李书磊、李玉赋、李兆前、李法泉、李建波、李适时、李秋芳（女）、李家祥、杨立顺、杨志今、杨明生、杨晓渡、肖亚庆、吴刚、吴玉良、吴杰明、岑旭、邱学强、何平、余欣荣、辛维光、汪民、宋明昌、宋爱荣（女）、宋璇涛、张力、张军、张勇、张立军、张纪南、张昌平、张晓兰（女）、张晓刚、陈伦、陈大卫、陈文清、陈训秋、陈建民、陈绪国、陈新权、苗华、金书波、周英（女）、周泽民、周福启、郑国光、赵洪祝、胡玉敏（女）、胡问鸣、侯凯、侯长安、侯贺华、俞贵麟、姚增科、袁彦鹏、耿文清、耿燎原、柴绍良、徐敬业、郭永平、郭向远、黄先耀、黄建国（湖南）、黄建国（军队）、黄建盛、黄树贤、黄晓薇（女）、黄殿中、曹培玺、崔少鹏、梁滨、董力、韩亨林、谢杭生、谢国明、强卫东、臧献甫、熊维平、黎晓宏

各方评价

      中国共产党第十八次全国代表大会2012年11月14日胜利闭幕。连日来，国际社会高度关注、积极评价这次历史性盛会，认为十八大确定的各项重大方针为中国未来发展指明了方向，对世界和平与发展也将产生重大影响。这次大会继往开来，影响深远。

      津巴布韦布拉瓦约市市长凯因-马德马在接受新华社记者采访时表示，中共十八大取得的成果将对中国和世界未来发展产生巨大影响，大会从战略高度为中国在2020年全面建成小康社会制定出切实可行的发展蓝图。中国在国际上推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，在国内坚持社会主义民主政治建设，这是全世界人民所期待的。

      斯里兰卡-中国友好协会秘书长达马瓦德纳说，中共十八大是在世界经济和政治形势较为复杂的情况下召开的，十八大的成功举行为中国社会经济发展奠定了基础，也为地区和世界稳定和发展作出了贡献。十八大进一步重视中国区域经济发展不平衡问题，同时寻求在经济发展和人民生活水平提升上实现平衡，这是中国健康发展的方向。

      荷兰克林亨达尔国际关系研究所高级研究员弗兰斯·范德皮滕说，中共十八大是一次非常重要的会议，会给中国带来很大变化，相信中国将坚定地继续沿着自己的道路前进。中国的崛起将给世界带来巨大影响。

      印度尼西亚民主党外联主席卡斯托利乌斯·西纳加认为，中共十八大是中国决定未来发展方向的重要会议。中国是世界上第二大经济体，中国的一举一动对世界经济产生举足轻重的影响。全世界都在关注十八大给中国带来的变化，关注中国未来的发展方向。

      巴基斯坦穆斯林联盟（领袖派）领导人乔杜里·舒贾特·侯赛因在接受新华社记者采访时说，中共十八大确定的对外政策将进一步加强中国同各国合作关系。无论这些国家来自非洲、美洲、欧洲还是亚洲，几乎都将从中国的发展以及中国政府制定的政策中获益。

      秘鲁经济和财政部长路易斯·米格尔·卡斯蒂利亚在采访中说，中共十八大对今后中国的经济发展有重大意义。在经历10年高增长之后，中国将会寻找新的经济发展方式，并适时加以调整和改革。中国经济的稳定增长对世界经济的增长具有重大意义。

      法国埃松省议会主席杰罗姆·格蒂表示，中国不仅是世界上人口最多的国家，而且在世界经济领域发挥着举足轻重的作用。中国未来将作出重要决策以实现国家经济的平衡发展、能源的可持续利用，为保护全球环境作出贡献。

      巴西中国和亚太问题研究所所长塞韦里诺·卡布拉尔表示，十八大是在关系到中国未来发展的关键时刻召开的。中国是世界上人口最多和最大的发展中国家，也是世界第二大经济体，发达国家和发展中国家都将受益于中国经济的持续增长。随着中国在未来几十年的发展进步和和平崛起，中国将在推动国际秩序的稳定和民主化方面发挥主导作用，中国对世界经济和政治的影响力将日益扩大。中国的发展对建立世界多极化秩序至关重要。

      非洲联盟国际问题顾问梅哈里在接受新华社记者专访时说，中国过去30年来取得的巨大成就使中国成为世界关注的对象，也正因为如此，十八大受到非洲和全世界的高度关注。中国从一个贫穷落后的国家一跃成为世界第二大经济体，这对非洲广大国家而言是巨大的鼓舞，中国的成功发展经验引起了非洲学者的广泛兴趣。十八大将对世界格局产生新的影响。