浦东，关系的是国运

浦东又出了一个大新闻。

《国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》发布，昨天的新闻联播康辉一口气读了六分钟。

看完全文后环二不禁热血沸腾，这真的不是一份普通的文件，其中蕴含了城市化发展的重大变革。

01  浦东就是下一个深圳

原文太长，这里不再赘述，感兴趣的朋友自行查阅：《http://www.xinhuanet.com/politics/zywj/2021-07/15/c_1127659292.htm》或者阅读副文。

在康辉的口播中，让环二印象最深的是一句：挑最重的担子，啃最硬的骨头。

“最”、“第一”这样的字眼广告法都明令禁止，然而以严谨著称的中央文件仍然使用了“最重”、“最硬”这样描述性的词语，看得出官方对这份文件、对浦东的期待之高——除了“最”，没别的词语可以表达中央的意思了。

那最难啃的骨头到底是什么？文件标题中给出了答案：

社会主义现代化建设引领区。

提到这个“引领区”，一定会有朋友想到深圳和浙江，因为这两个地方定位分别是：

社会主义先行示范区；

社会主义共同富裕区。

所以今天一大早就有朋友问环二：引领区和示范区的区别在哪？

环二的答复是：没区别，引领与示范本来就是近义词，区别在于浦东前面的“现代化建设”。

深圳的作用是示范，示范中国特色的社会主义行得通。

改革开放之初，大家对这条道路是持怀疑态度的，小平同志提出白猫黑猫论：先试试嘛。

所以在最靠近香港的地方划了一片土地作为试点，而且模仿香港与大陆的铁丝网，也竖起了屏障：二线关。

香港与大陆之间的铁丝网

深圳的二线关

所以刚开始的示范区是关内部分，让你们自由试点。成功了，其他区域可以参考；失败了也无所谓，就那么大点地方，不影响全局。

后来深圳的发展势如破竹，向全世界证明这条道路我们走得通，走得好。

不过这条道路走着走着就到了尽头。

这条道路的核心是发挥我们人口优势，用劳动密集型产业和制造业融入世界经济体系。大量的农村剩余劳动力摇身一变成为制造业工人，40年间生产了大量财富。

当时我们的核心优势是出口商品价格低，商品价格低的底气来自于工人工资低。

随着人口红利的消失，随着工人工资的不断提升，我们不再具有成本优势，部分制造业开始向印度、向越南转移。

如果继续这样下去，就陷入所谓的“中等收入陷阱”，经济发展难以为继。所以我们需要转型，向更高端的产业链扩张。

知乎上有个长帖：为什么法国人那么懒，整天休息，法国国内生产总值还那么高，科技还那么发达？

有位答主以船舶工业举例。

发达国家之所以能够取得更高利润，是因为他们占据了产业链的上游，而且通过不断的技术积累、专利积累形成了相当的壁垒。

向更高端的产业链扩张，就是分割发达国家原来垄断的一些权益，就是与他们进行科学技术、设计研发等领域的竞争。

中国特色社会主义已经证明行得通，现在需要向更高的水平迈进，即，现代化建设。

谁像当年的深圳一样带领大家前进？将谁打造成这个方向的标杆？中央选定了浦东。

简单看一下深圳与浦东定位的区别：

深圳当下定位

浦东当下定位

深圳是高质量发展高地，是对当下深圳地位的承认；深圳是可持续发展先锋，下一步重点构建城市宜居性。

为什么是这样一个定位？

深圳40年的高速发展，经济水平已经高居全国前列，但是生活资源、文化底蕴等影响居民幸福指数的因素却相当匮乏。冲锋了40年，是时候为居民为百姓谋一些福利了。

所以接下来的改革重任給了浦东，浦东是开路先锋，是时代标杆，是典范引领，这几个词语用于40年前的深圳，是不是一点都不违和？

02 也只能是浦东

说浦东就是下一个深圳一定会有朋友不同意，浦东是一个区，深圳是一个市，能比吗？

能比，至少在行政级别上没有高下之分。

一般各省级行政区的党委书记为省部级官员，只有6个地区例外——高配为副国级——这6个地区是4个直辖市、广东、新疆。

所以在行政级别上，浦东新区与深圳市平级。与上海对标的，是广东。

论经济实力，土地面积，浦东也均为市级配置。

2019年上海市GDP达到38155亿元，浦东新区占比高达12734亿元，超过部分二线城市。

更重要的是，这里是真正的科技高地，是与发达国家一较高下的主战场。

前面提到了船舶的案例，不过制造业上取得突破并没有那么简单。

宝马奔驰几十年的数据积累、技术沉淀，发动机、变速箱、底盘调校上的优势短期难以追平。

高铁、军工、航天领域虽然具备优势，但走向民用较为困难。

所以芯片制造、生物医药、人工智能，是目前我们进军高端产业链的主要行业。

小米手机现在是国内一线品牌，但是每部手机都要交400多元给到高通，购买芯片。

仅高通一家公司，小米就要支付超过200亿元。

这还不算完，在5G专利领域的竞争中高通击败了华为，今后中国生产的每部手机都要缴纳2.275%-5%的专利费用。

而小米的整体利润都不足5%。

医药行业更是暴利。前段时间戴建业教授差点成为网红，因为疯狂走穴赚钱受到部分网友攻击。后来大家发现戴教授赚钱是为了给妻子治疗癌症，妻子去世后，戴教授再也没有活跃在互联网。

戴教授妻子得的是肺癌，一个月要吃一盒泰瑞莎抗癌药物，一盒30粒装，价格高达5000多元，一粒就是170元。

戴教授勤勤勉勉一辈子攒了多少积蓄我们不得而知，能够确定的是，这些钱被医药厂家一次性掏走了。

一辈子的积蓄，买了别人几盒药。

当然我们不是批评制药企业。药企收费高是有原因的，研发新药相当困难，要经历无数次失败、投入无数的资金。而且市场经济下买卖自由，没有药企开发新药医学也难以进步。

我们想说的是，医药行业位居产业链上游，是发达国家一路领先的基础之一。

而这几个行业，恰恰是浦东的核心优势。

张江生物医药产业综合实力居全国第一，企业总数、医药工业百强企业数、独角兽企业数、上市企业总数、发明专利申请数量、药物临床试验数量、CDE药品受理总数、上市二三类医疗器械数量等8项指标全国领先。

浦东又是中国芯片产业的第一重镇。浦东芯片产业国内最集中、产业链最完整、综合技术水平最高。

2018年其产业规模突破1000亿元，占全市的73%，国内排名第一；微电子产业带投资总额近百亿美元，占全国的一半。

你说不选浦东还能选哪？

03 城市发展方向发生了重大变化

不过现在的浦东与当初的深圳有一个重大区别：

深圳原来是渔村，浦东已经是最为发达的经济体之一——人均GDP高达3.32万美元，是全国平均水平的三倍。

为什么不再找一片空地，像深圳、雄安一样从零开始？在一个人口超过550万的区域进行这样重大的改革，会不会带来人口进一步集聚？

上海人口已经多达2487万，距离2500万的上限只差13万人，还能承载这样的重大任务吗？

环二认为这个决策有两个背景：

首先特色社会主义已经被证明，道路上目前不存在争议，所以没必要像当初深圳一样拿铁丝网做隔断。

你们大胆尝试，成功了就引领我们迈向社会主义现代化；失败了也无所谓，失败了也仍然是社会主义一份子。

更重要的是，人口疏导策略被大国大城策略取代。

ZY一直惧怕大城市，认为大城市会带来水资源不足、空气污染、治安混乱等不良后果，所以拼命的疏导大城市人口。

北京、上海不断收紧落户政策，避免更多人口流入；北京开发雄安新区，疏导城区人口，上海则疯狂的建设新城。

2010年后大量知识分子、城市规划专家提出不同声音，认为大城市带来的水资源匮乏、空气污染、治安问题可以通过管理有效解决，而且人口进一步集聚将继续带来全要素生产率的提升。

其中的典型就是上海交大陆铭教授，他的成名作《大国大城》曾引发了广泛关注，陆教授本人也被邀请出席经济社会领域专家座谈会。

陆教授的主要观点是人均GDP的意义高过GDP总量，支援落后地区的最佳方式是人口自由流动，向生产效率更高的区域聚集。

因为落户区域的经济支撑通常是农业、矿业等，这些产业严格受资源总量影响，人口数量降低人均产值反而上升。

之前试图将人口向经济欠发达地区引导的努力是错误的，西部地区批了大量土地、建了大量产业园，后来许多都沦为了鬼城，造成了大量资源浪费。

而人口向大城市集聚将带来大城市生产效率的进一步提升，是我国当下可以释放的最大“制度红利”。人口集聚带来的不良影响可以通过良好的城市管理解决。

这次座谈会之后发布的政策明显受到影响，大家想想看，上海人口总量的问题官方多久没有正面回应了？西部大开发最近提的次数是不是变少了？

选择浦东作为社会主义现代化建设的引领区域，也相当程度受到这个策略的影响——这样重大的任务一定需要大量的相关人才。

临港目前人口50万都不到，2035年要增加至250万人以上，人口上限能不打破吗？

其实当局之前就认识到了这个问题，2018年公布的上海总体规划中，人口上限定在2500万，左右。

我们这样一个重视数字的一个民族，核心指标定一个模糊概念，只能解释为为后面留个余地。

大国大城策略一旦确定，城市格局将发生重大变化。整个国家资源流向、人口流向、政策流向都受到相当影响，三四线城市翻身的概率越来越低。

相对应的，接下来可能会出台更详细的制度政策，保证流动人口权益，确保这次突围成功。

之所以称之为突围，是目前我们处境的确非常危险，原有的动力基本耗尽，如果找不到新的增长点民族复兴有可能就会落空。

所以浦东大计其实是民族大计，自主创新发展就是一条独木桥，能不能走过去不仅关系到上海的经济发展，更重要的是关系到接下来的国运。

不要小瞧张江，前面提到过微电子产业带投资总额占全国的一半，芯片产值、新药数量都占到全国15%以上，张江的兴衰有可能就决定国运兴衰。

不靠这些，难道靠县城人民刷抖音吗？

后记：《意见》气势恢宏，重要内容浩瀚庞杂，本文仅提到一小部分。更多的解读我们后面再会。

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以上为正文

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