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打造中国大陆中心,河南的三张王牌与三大短板

2017-05-11 罗天昊 三七开

文:罗天昊(致力于国家与城市竞争战略  著有《大国诸城》) 

来源:罗天昊国与城(ID:Luotianhao99)三七开经授权发布



中原崛起,国之棋眼。


近日,国务院李总理视察河南,事实上,这是总理在本任上对河南的第二次专门考察,在同一任上两次专门考察同一个省,可谓是破天荒。体现了国家对于河南的高度重视。


探索大陆中心模式,是大国总理在同一任期两次考察河南的唯一解释。


河南能否在六省竞争中成为中国大陆中心?其机遇与挑战在哪里?


建立内陆中心是大国普遍的发展模式


沿海崛起,绝非全部。


事实上,经济中心转移到沿海,固然是一种全球趋势,但是,并非适用所有国家。尤其是大国,其实是多经济中心的,并非只有沿海经济中心。


当下,中国的经济中心,基本都集中在沿海,这是一种历史的错觉。事实上,优先发展沿海,是改革开放以来的临时性策略,与先富带动后富一样,先沿海后大陆,是典型的非均衡发展战略的布局。其对应的是中国改革早期以外向经济为主导的发展模式。中国处于全球产业链下端,与欧美国家互补明显,故承接欧美国家与日韩、港台产业转移,成为改革前三十年的主旋律。


但是,当下时势已变。随着中国的产业升级,中国有欧美的互补,逐步转变为互补与竞争交错。而在国内,内需逐步成为第一大拉动力量,轰轰烈烈的国内产业转移大规模进行中。为此,内陆中心的崛起,已经大势所趋。


全球疆域与人口兼备的大国(国土150万平方公里以上,人口一亿以上),其实多数都拥有大陆经济中心,俄罗斯有九大经济中心,其实莫斯科在欧亚大陆中心,美国也有几大经济区,其几大经济中心中,芝加哥,底特律,休斯顿等重镇,均在大陆中心,印度的新德里也是大陆中心。中国当下的四大一线城市均在沿海,但这只是临时布局。


近年来,除郑州外,武汉、成都,重庆等城市,均已成为中国经济重镇,并且经济实力仍在上升之中,未来成为大陆中心大势所趋,而且这些城市都是国家八大中心城市之一。未来中国的国家中心城市还会扩容,预计将有更多内陆城市入选。


就省级单位经济实力排名,除沿海的苏粤山浙四省,紧随其后的,就是河南,四川,湖北等完全的内陆省。就经济增速而言,发展最快的已经不是东部沿海,而是中部。长江中游,长江上游,黄河中游,将是未来中国新的三大增长极。


在中国的中部腹地中,论单个城市,湖北的武汉雄霸天下,论省份,河南则是第一。未来,中国中原腹地的较量,主要就是河南与湖北。


河南人口过亿,位居中国前三,经济实力位居全国前五,不说是中部崛起的唯一龙头,至少也是双核之一。


作为中部代表,探索中国未来大陆模式,河南大责难辞。


建立中国内陆改革高地


河南要在中部突围,率先完成中部崛起,需要开眼看世界。建设内陆开放高地,不仅是河南的机遇,亦是中国未来整体崛起对于河南的寄望。


而随着中国成为世界第二大经济体,中国未来的发展战略,必然过渡到均衡战略,即从东部发展,扩展到中部和西部,在此过程中,中部的振兴,关系中国国运。


在均衡战略下,大陆型大国的中部之中,往往是全国数一数二的经济中心之一。河南居天下之中的地位,未来应该发挥更强大的作用,成为中国崛起的“龙腰”。成为内陆开放高地,势所必然。

 

而内陆开放高地最重要的含义,就是成为中国国内市场资源的交换中枢。


在中部诸省中,河南的民营经济相对发达,富有经济活力。同时,河南不仅是中国的主要经济区的中心,亦是欧亚大陆桥的必经之地,未来,河南需要继续扩大开放度,吸纳和利用全国乃至全世界的资源。相对于东部沿海多以外贸为主的发展模式,河南未来需要探索出一种“内陆模式”。


从地理和交通而言,河南得天独厚。中国传统上以河南为天下之中,郑州在河南之中,也算是天下之中。对于国内市场统一至关重要,与江西、湖北、河南、安徽等中南省份不同的是,河南的战略外延可以西接中亚,与一带一路战略挂钩,这是其独有的优势。


郑州是黄河流域腹地崛起的最大变数,华北腹地崛起的龙头,一带一路的大陆中心,战略重要性毋庸置疑。


在交通方面,此前数十年郑州强压北京和广州,雄踞中国铁路交通中心,高铁时代兴起之后,武汉逐步抗衡郑州,但是,郑州也始终非常强势。


当下,国家推出雄安新区,意在破局北方经济社会局势,2017年,国家确定郑州为国家中心城市,并且推出开封自贸区。一年内将河南两大城市推向国家战略层面,足见寄望之深。河南需要呼应雄安新区,以改革锐气,推动中部之变。建设中国内陆改革高地。


 打好三张王牌


河南手中有四张牌,但是最重要的是三张。


一是大规模发展产业,实现产业升级。成为中部制造业王牌。


在当下轰轰烈烈的国内产业转移大潮中,河南因为其独到的区位优势,成为越来越多的企业的首选。  河南的交通发达,战略重要性雄霸天下,造就了企业的贸易成本优势。由此,河南近年来成为很多企业巨头投资的热土。富士康、可口可乐纷纷进驻,未来可以预见,将有更多的国内外投资选择郑州。


本土产业与外来产业的交错,最终还是要形成综合性,多元性的产业体系。未来河南需要形成十个乃至以上的千亿产业。同时,河南的三产比重还太低,未来五年有五到十个点的提升空间,潜力巨大。作为一个经济重镇,形成混合式,多元型的产业体系,至关重要。


中国制造业将出现三大集团,一是以北上广深为代表的国家高精尖制造业,总量少,但是技术处于最顶尖行列,领域也只集中在影响国家基础研究前途命运的方面。这些城市也不以制造业为主流。


二是以长三角的无锡苏州,珠三角的佛山东莞为代表的大众制造业的高端制造业中心,其技术先进,基础雄厚,在制造业体系中处于节点位置。三是当下承接产业转移最集中的大陆腹地城市。


未来,河南应成为中国中部制造业基地,全国内陆制造业方阵的王牌。与中南的湖北,西南的四川抗衡。


 二是发展中原城市群,打造多增长极。


当下,河南的省会首位度比较低。郑州的经济总量,大约占河南全省的20%左右。在中国内陆省份中,居于中下水平。长沙,成都,武汉首位度均在30%以上。郑州与这些城市差距巨大。未来郑州需要加大发展力度,争取早日进入中国城市万亿俱乐部。


不过,省会首位度低,另外一个方面也凸显了河南的一大优势,即发展相对均衡,区域增长极多。中原城市群涉及河南的郑州、开封、洛阳、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源、鹤壁、商丘、周口等十几个城市,以及山西晋阳、安徽亳州等地,河南另外一些城市如南阳、信阳、驻马店、三门峡、安阳、濮阳则位于联动辐射区域内。


当下。以经济总量而言,武汉已经超过1万亿,郑州约为7000多亿,约为武汉的70%左右。长沙约在9000亿左右。也比郑州强势。但是,河南的中原城市群,整体实力却比长株潭和武汉城市圈强。


未来河南城市若都能保持相对高速,其激发的整体效应将十分惊人。


三是善用成本优势。扩展广大战略腹地。


作为天下之中,河南的贸易和交通成本,在全国具有独到优势。以郑州为中心,借助铁路优势,一千公里范围,基本可以覆盖中国经济总量的一半以上。同时,向西和向北,还有中欧国际铁路,贯通郑州和中亚、欧洲,使河南成为一带一路的重要节点。郑州沟通世界的国际铁路物流大通道由此打通,河南成为我国中部、西北、华北、东北地区货物的主要集散地和中转站。


成为中国内陆交通枢纽,市场贸易枢纽,是河南第三张牌。


此外,河南本省有一亿人口,而且省域面积不大,郑州等几个中心城市,足以辐射全省。河南也比河北幸运,离北京比较远,而且省会郑州比较靠背,基本阻隔了北京对河南城市的虹吸效应。


补齐三大短板


河南的短板比较明显。


一是市场短板,河南地处大陆,在国家早期改革竞争中,处于后发地位,这是不争的事实。在市场意识,竞争意识,规则意识方面,未来要借助自贸区的改革,迅速完成积累乃至超越。


二是公共资源短板,河南在这个方面非常极度明显,主要集中在三个方面。


一个是高校。事关创新能力。


河南作为一个人口过亿的大省,一所教育部直属高校都没有,而湖北,四川,湖南都有多所国家级大学。安徽,江西也各有一所。万人高校生人数只有湖北的一半左右。这对河南未来的创新能力与人才储备,非常不利。未来可谋求郑州大学升格为国家级大学,或者是未来国家新设大学,争取落户河南。


一个是央企。


110多家央企中有超过80家以上的总部驻跸北京,武汉也拥有武宝钢铁,东风。河南人口自1亿,竟然无央企总部驻扎,让人震惊,。未来可借助北京疏解之机,争取央企总部落户河南,或者至少是引进一些央企项目。同时,河南整体处于飞跃期,国家也应有倾斜性投入。在重庆与天津崛起过程中,央企居功至伟,未来河南也需要适度国家投资。


一个是空港,提升在全国的交通地位,补齐空港交通短板。


从本质上说,交通的便捷是高效率和低成本。


河南的铁路交通已经独步全国,最大的短板,是空港交通。


空港交通意味着什么?高端人才的流动与高端政治、商业与社会要素的流动性与吸引力。特别是对于武汉与全国、全球的资源与信息流动方面,至关重要。


根据民行总局数据统计,按照旅客吞吐量计算,2015年中国十大机场排名分别是北京首都机场、上海浦东机场、广州白云机场、成都双流机场、深圳宝安机场、上海虹桥机场、昆明长水机场、西安咸阳机场、重庆江北机场和杭州萧山机场。有东部,也有西部。郑州作为内陆1亿人口大省的省会城市,竟然未入前十之列。


而从总量来说,北京首都机场2015年的吞吐量,为8,994万人。成都为4200万人,重庆为3239万人。郑州为2000万。 对于国家而言,中部腹地的重要性胜过西南,而中部之中的郑州,机场重要性远远落后于成渝。


郑州港被确定为要成为国家大港,其机场建设,任重道远。


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