40年工作,能否换来退休后20年体面生活?
早期推行养老金制度的政客们,显然没有预料到未来会遇上怎样的问题。在俾斯麦提出养老金的年代,德国人均预期寿命40岁左右;在罗斯福新政颁布《社会保障法案》之前的1930年,美国65岁以上人口仅有660万。彼时,对于养老金计划的推行者来说,或许从未想过会有入不敷出的这一天。
在历史面前,人类常常幼稚又短视。随着二战结束,人均寿命越来越长,而生育率因为经济发展、观念改变、国家政策等原因不断降低。养老金上缴的少了,支出的多了,矛盾开始浮出水面,依赖公共养老金过上富足的退休生活已经难以为继。
世界经济论坛报告显示,按70%替代率计算,2015年全球六大养老金储蓄国(美国、英国、日本、荷兰、加拿大和澳大利亚)及中国和印度两个人口超级大国的合计退休储蓄缺口近70万亿美元,为同期八国GDP经济总量的1.5倍;到2025年,这个数字可能以每年增长5%的速度飙升到400万亿美元。制度是慷慨的,问题在于是否还负担得起?哪怕是以高福利闻名的瑞典,“从摇篮到坟墓”福利制度的延续性也开始受到质疑。无论是发达国家还是发展中国家,都正受到来自老龄化社会的养老金支付压力。
各国退休储蓄缺口
图片来源:We’ll Live to 100 - How Can We Afford It? World Economic Forum
超级人口大国,加上空账、双轨等历史遗留问题,我国也难独善其身。根据财政部社保决算数据,2017年我国基本养老保险基金收入36881亿,支出30962亿,剔除7274亿财政补贴后,当年实际结余-1355亿元。社科院的一项研究指出,到2035年养老金累计结余将会彻底耗尽。报告一出,引起轩然大波。当然,我们有制度优势,有巨量国有资产,能够确保养老金足额发放。但不可否认,老龄化世界性危机在我国同样存在,特别是在疫情下,上缴金额减少,政府收入大幅削减,由此带来的需求和支出矛盾,恐怕需要消化很多年。
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