【党建读书会】186经济建设与政治建设
回溯坎坷历程，求解制胜之道。
经济建设与政治建设
第五，发展布局。答，五位一体与四个全面。
《十九大报告》指出，明确中国特色社会主义事业总体布局是五位一体，战略布局是四个全面。这是第二个明确，那么这两者是什么关系？
我想从学理上需要研究一下。因为大家都知道，五位一体是过去就讲的，十八大就讲的，十八大之后又提出了四个全面，那两个布局，就两个布局是什么理论关系？我想五位一体是治国理政的全局，四个全面是治国理政的重点。
五位一体是治国理政的总体部署，四个全面是治国理政的主要抓手。所以，五位一体总体布局与四个全面战略布局，是既有区别又有联系的关系。
需要相互联动，相互促进，需要统筹推进五位一体总体布局，和协调推进四个全面战略布局。因为两者从学理角度看，我认为都属于中国特色社会主义发展过程中的布局。又把两者联系起来了。
那么下面就涉及到各个领域，《十九大报告》所提出的一些新思想。当然在座的各个领域都有专家，我只是从哲学的角度，做一些简要的主要要点的梳理。
在经济建设方面，大家知道这几年中央的新提法就是提出了经济新常态的命题。阐明了中国经济发展的阶段性特征，强调主动适应、把握和引领经济发展新常态。那么这次《十九大报告》在这里面讲的新要点，主要包括哪些呢？
主要包括要深化供给侧结构性改革。加快建设创新型国家，实施乡村振兴战略，这是在《十九大报告》当中第一次提出，实施乡村振兴战略。实施区域协调发展战略，加快完善社会主义市场经济体制。
另外有一个十九大第一次提出的新提法，就是推动形成全面开放新格局，赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港，这是《十九大报告》当中第一次表述。
我想这些思想都丰富了习近平同志这两年提的一句话，中国特色社会主义政治经济性。我想这是以上表述的这样一些方面，应该说都丰富了中国特色社会主义政治经济性。
政治建设方面，那么大家知道，我们这几年在政治建设方面主要强调，和在《十九大报告》当中进一步明确论述的就是这样一句话，“坚持党的领导，人民当家作主，依法治国，三者有机统一，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路”。
这是十九大这次在政治建设方面强调的重点，政治建设的第一句话就是三者相统一的原则，党的领导、人民当家作主、依法治国，这是政治建设讲的第一个基本原则。
那么《十九大报告》还提出，要积极稳妥推进政治体制改革，坚持和完善中国基本政策制度，按照政治学的观点，我们中国的基本政治制度一般是讲四个，人民代表大会制度，这是根据主权在民原则，我们的人民代表大会制度，第二中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，第三民族区域自治制度，还有第四基层民主制度，我们一般把中国的基本政治制度概括为这四个方面。
但是由于第一个是体现主权在民原则特别重要，所以第一个制度我们同时政治学上又讲是中国的根本政治制度，这是一个政治学的一个表述。那么中国的政治制度除了这四个还包括其他一些重要方面。比如说这次《十九大报告》里面讲的，坚持一国两制，推进祖国统一。一国两制也是一项重要的政治制度。
在政治建设方面，十九大强调目前的着力点就是要推进民主政治建设，特别是大力发展社会主义协商民主，这句话，这个意思在《十九大报告》是非常清楚的，着力点，目前的政治建设的着力点。有一些新表述，讲了协商民主的多个方面。
《十九大报告》还提出要深化机构和行政体制改革，这样是新提法，过去的提法只是行政体制改革，这次要深化机构和行政体制改革，把两者并列起来，那说明这个机构不仅仅是行政，党的、军队的、其他社会组织的，等等机构都包括在内。
赋予省级及以下政府更多自主权，在省市县对职能相近的党政机关探索合并并设点或合属办公，这是《十九大报告》在政治建设方面一个新提法。
深化行政体制改革方面，仍然强调了这样几个方面，就是要推动政府职能转变，建设服务型政府，责任政府，法制政府，创新政府和廉洁政府建设。另外提出要全面贯彻党的民族政策和宗教政策，这个问题也是在政治建设里面讲的。
巩固和发展最广泛的爱国统一战线，包括正确处理政党和谐。中国共产党还有八个民族党派等等之间的关系问题。团结一切可以团结的力量，为实现中国梦而进行奋斗。
还有加强和改进新形势下党的群团工作，这个也是在政治建设里面讲的，作为其中的一个方面。我想这些都坚持和发展了科学社会主义理论，发展了马克思主义的政治学理论。
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