本周4.26GW招中标光伏项目：大EPC持续走高，达4.67元/W！整县推进集中招标！【项目·周分析】
编辑 | 国际能源网/光伏头条 团队
国际能源网对11月第四周（11月22日-11月26日）光伏EPC项目招中标做了不完全统计，本周招标项目规模达到达2006.91MW，中标项目规模达2249.95MW。相比上一周，招标规模大幅下降，中标规模则大幅上升。大EPC均价4.67元/瓦。
本周招标规模达2006.91MW
招标方面，本周国家能源集团、三峡、华能、华电、中核等央国企以及豫能集团等地方企业发布了30个光伏招标项目，装机规模合计2006.91MW。具体装机规模见下表。
从招标规模来看，国家能源集团发布660.13MW位居第一，三峡集团550MW列第二，中曼能源以418.03MW位居第三。其中本周最大招标项目为三峡集团发布的三峡楚雄大姚县李家庄等光伏发电项目工程EPC总承包，装机容量550MW，该项目分为六个标段，光伏组件及逆变器均由招标人采购。
从招标类别来看大EPC为21个，装机容量为926.11MW，不含光伏组件、逆变器等关键设备的小EPC为9个，装机容量为1080.8MW。
2249.95MW中标项目
小EPC项目占绝对多数
据国际能源网不完全统计，本周华电、国投、华能、中节能等央国企以及新疆立新能源等地方企业发布了30个中标项目，中标规模达2249.95MW。中标容量前三的为华电集团645.99MW，沙河中能500MW，国投集团340MW。
从中标项目的分类来看，小EPC项目为22个，中标价格落在0.79元/瓦～2.81元/瓦。单价最低的小EPC项目为中国华电集团有限公司广东公司相关项目肇庆高要白诸100MW渔光互补项目EPC工程，中标单位为中国电力工程顾问集团华东电力设计院有限公司、中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司组成的联合体。该项目组件、逆变器、箱变均由招标方提供。单价最高的小EPC项目为国家能源集团发布的国电电力大港电厂天津滨海新区大港电厂厂区分布式光伏发电项目EPC，中标单位是四川中电新华电力工程有限公司，该项目的组件和逆变器均由发包人供应。
大EPC项目8个，中标价格落在3.66元/瓦～5.52元/瓦之间，均价为4.67元/瓦，较上周大幅提高。这其中只有1个项目低于4元/瓦，有4个项目更是突破了5元/瓦。单价最高的项目为河北沙河市500MW光伏发电项目EPC总承包工程，招标人是中国能建的下属公司沙河市中能绿电新能源有限公司，中标单位为中国电建集团山东电力建设有限公司，投标金额达276042万元。
从整体来看本周招中标项目，不含组件、逆变器等关键设备的小EPC项目无论是规模还是项目数量都大幅上升，超过了大EPC项目，这其中是否与当前组件价格居高不下的态势有关，尚待观察。
一周要闻：整县推进集中招标
本周，国家能源集团、豫能控股、国投集团以及潍坊滨投新能源有限公司相继发布了整县推进的EPC招标项目，招标规模共计448.74MW。
今年6月，国家能源局发布整县推进政策，央国企纷纷跑马圈地，与地方县市签订框架开发协议，但鲜有开工的项目，本周集中发布8个县市的整县推进招标项目，可以说加快了整县推进落地的步伐。
上述整县推进的项目中，云南富民县、景洪市、内蒙古准格尔旗、山东潍坊市寒亭区都入选了国家能源局公布的整县开发试点名单，而且EPC招标项目都是完整的整县推进项目。其他5个项目则是整县推进项目中的一部分。
从招标范围来看，整县推进的EPC项目相较一般光伏EPC项目，投标人承担更多的业务。例如，国电电力云南新能源开发有限公司景洪市245MWp屋顶分布式光伏发电项目EPC总承包公开招标项目，计划利用约660户屋顶安装光伏组件建设光伏电站。但是招标方江西龙源风力发电有限公司只与60%农户达成意向同意，其余40%的沟通协调工作由承包人负责，而且要按照发包人提出价格及要求负责最后与每户签订屋顶租用的能源协议。
不仅如此，承包人还要负责协调各级政府及房屋产权所有者的关系，协助发包人签订相应开发协议，负责协调施工过程中可能出现的阻工、政策处理等问题。
这是否会增加增加投标人的项目预算成本，并反应在投标金额之中，有待进一步观察。
以下是部分整县推进EPC项目的项目介绍以及招标范围：
龙源电力江西龙源新能源有限公司九江永修户用光伏20.112MW项目EPC公开招标项目
项目概况：本项目建设地点位于九江市永修县，拟利用约660户屋顶安装光伏组件建设光伏电站。
招标范围：包括（但不限于）以下内容：
1、本光伏项目的建筑工程、设备安装调试工程、设备采购（含光伏板主件及逆变器，详细以工程量清单为准）、集电线路、接入并网工程、通信工程、视频安防系统、交通工程、水保恢复施工和围栏、绿化、场地平整等附属工程等。
2、工程相关手续办理、临时用地手续办理、树木移栽、设施搬迁、施工后设施恢复等工作，相关费用由投标人承担，发包人不再另行支付。
3、项目可研、接入系统设计发包方已委托相关设计单位完成，承包人按照可研方案开展施工图、竣工图和所需的专项设计、设备采购（含设备监造、运输、装卸、保管、倒运等）、施工、调试、试验、试运行、移交生产、竣工验收、质保期服务及配合结算、决算审计等全部工作。
4、项目水保、环保、安全设施、质量监督、计量、消防、档案、职业卫生健康、住建部门施工许可及竣工备案、规划和项目启动等各阶段验收以及相关合同签订、费用缴纳；项目场地临时用地手续办理；按照当地气象部门要求完成项目防雷接地检测；发包人不再另行支付有关费用。
5、目前户用光伏项目60%农户达成意向同意，剩余40%的沟通协调工作由承包人负责，并按发包人提出价格及要求负责最后与每户签订屋顶租用的能源协议。
6、永修户用光伏项目送出需要电网配电增容，改造电网线路，承包人负责与电网公司沟通，协调电网投资配电增容工作，相关费用发包人不再另行支付。
7、承包人负责协调各级政府及房屋产权所有者的关系，协助发包人签订相应开发协议，负责协调施工过程中可能出现的阻工、政策处理等问题。
8、承包人负责协调与屋顶光伏项目所在的乡镇政府，完成发包人与项目所在乡镇签订屋顶分布式光伏开发协议，同时负责前期准备与施工过程中与当地乡镇、村的沟通协调工作，确保发包人项目顺利推进。
9、发包人只负责出资，其余一切协调、施工、手续等问题均由承包人负责。
10、承包人在施工过程中若造成房屋漏水，由承包人负责修缮，若造成屋主财产损失，由承包人自行协商赔偿。发包人不再另行支付费用。
11、其它具体内容详见招标文件投标人须知的有关规定。
工期：计划2021年12月15日-12月30日，2021年12月30日全部并网发电，具体开工时间由发包人通知确定。
国电电力云南新能源开发有限公司富民县56.2MWp屋顶分布式光伏发电项目EPC总承包公开招标项目
项目概况：按照富民县整县屋顶分布式光伏开发，党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于50%；学校、医院、村委会等公共建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于40%；工商业厂房屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于30%；农村居民屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于20%。初步统计，规划容量56.2MW。
招标范围：本项目为富民县分布式光伏发电项目EPC总承包工程，不分标段（包）。内容包括（但不限于）：勘察设计（含接入系统设计）、全部设备和材料采购供应（不含光伏组件、逆变器）、项目接入手续的办理、安装工程施工、项目管理、调试、验收、培训、移交生产、工程质量保修期限的服务等内容。招标人仅明确屋顶光伏发电系统安装的区县范围、规划容量，并牵头协调项目备案事宜，通过投标人对本合同的实施，交付给投标人满足行业标准、技术标准、满足发包人营运要求及合同约定的其他有关要求的分散式光伏发电系统，并投入生产运行。
（1）勘察设计：项目可利用屋顶的踏勘、复核、接入点的踏勘、规划等；屋顶载荷校验，单点（单个屋顶）光伏发电系统的设计及接入系统设计；光伏发电系统的命名、系统图纸的绘制；智慧发电、数字发电、先进设备及工艺的推广运用等。
（2）光伏设备和材料、集电电缆线路设备和材料、电气设备和材料采购，包括：支架，直流柜，光伏控制器，通讯柜，电缆，接地相关设备和材料；电缆、电缆头等设备和材料；环境监测系统和光功率预测系统、计量设备、集中监控系统（包括区域集控中心侧数据接入（展示）及转发、电力生产管理系统、所属设备设施防雷接地设备和材料。
（3）施工单位应对分散式光伏项目所属建筑物提供的载荷进行复核，并出具载荷复核报告，并对其承担所有风险；包括光伏支架基础，逆变器基础，电缆施工及工程所需的临时占地补偿及协调费用。
（4）光伏方阵区安装工程，包括：支架，光伏组件，逆变器，直流柜，光伏控制器，通讯柜，电缆，接地相关设备和材料的采购、安装、系统集成、试验、调试、监造、催交、运输、保险、接车、卸车、仓储保管等。
（5）集电电缆线路建筑安装工程，包括：电缆、电缆头等设备采购、电缆沟道的施工、电缆敷设、电缆试验、调试、运输、保险、接车、卸车、仓储保管等，包括该工程的协调费用。
（6）安装调试工程包括：应承担所有设备（不仅乙方采购的设备材料，还包括但不仅限于招标人采购的光伏组件设备）到货卸车、验货（招标人、供货商、投标人三方参加）﹑二次运输就位﹑保管﹑安装﹑调试﹑后期工程预留空位封堵、消缺处理直至移交给发包人的全部工作；承担招标人认为有必要的设备出厂检查验收工作等。
（7）负责办理并网前、后的各项试验及验收手续，并取得相应报告；负责前往电力公司办理电站并网前相关手续（包括施工图审查手续、电能质量测试、保护定值计算、电力公司并网验收、电力工程质量监督检查并取得最终监检报告）。
（8）配合招标人办理电力业务许可证、配合招标人办理转商业运营手续、配合招标人完成并网手续（包括办理《购售电合同》、《并网调度协议》、《通信协议》、《供电合同》等）。
（9）负责办理与项目施工有关的许可文件并承担相应费用，包括办理地方施工备案手续、劳动安全与职业健康及环境保护许可手续等；承担施工所涉及临时用地的补偿及恢复等费用。
（10）配合招标人完成建设工程规划许可证、施工许可证、电力业务许可证办理工作；配合招标人完成项目本体工程屋顶等租赁及相关协调工作。
（11）除光伏组件及逆变器外，招标文件中未列出但是为本工程所必需的相关设备、材料、施工等均属于本次招标范围。对招标范围内，如果某些分项在招标文件中未专门提到，但它对于一个光伏电站的功能、安全、稳定运行是必不可少的，那么这些建筑、设备或服务，也应由承包人提供，其费用包括在总价中。
工期：需于2023年6月30日前全部并网发电，富民整县屋顶光伏项目2021年投产不低于20MW。具体开工日期以招标人通知为准。
国电电力云南新能源开发有限公司景洪市245MWp屋顶分布式光伏发电项目EPC总承包公开招标项目
项目概况：本项目位于景洪市所辖5镇、5乡、2个街道办事处、6个农场管理委员会和1个国营农场，即：勐龙镇、嘎洒镇、勐罕镇、普文镇、勐养镇、勐旺乡、基诺山基诺族乡、景讷乡、景哈哈尼族乡、大渡岗乡、允景洪街道办事处、江北街道办事处、景洪农场管委会、东风农场管委会、橄榄坝农场管委会、大渡岗农场管委会、曼沙农场管委会、南联山农场管委会和国营勐养农场，有85个村民委员会，20个居民委员会，768个自然村。农场管委会下设37（分场）分公司，446个生产队（居民小组）。全市现有各级各类校（园）140所（公办92所，民办48所）。幼儿园68所，小学54所（含5个教学点），初中9所（含九年一贯制1所），高中6所（含十二年一贯制1所、民办高中1所），特校1所，职业高中1所，进修学校1所。全市总人口（常住人口）为642737人。全市共有家庭户225912户，集体户11054户，家庭户人口为596616人，集体户人口为46121人。按照整市屋顶分布式光伏开发，党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于50%；学校、医院、村委会等公共建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于40%；工商业厂房屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于30%；农村居民屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于20%。初步统计，规划容量245MW。
招标范围：包括（但不限于）：景洪市整县屋顶光伏按规划245MW工程EPC总承包进行招标；本工程建设含勘察设计（含接入系统设计）、全部设备和材料采购供应（不含光伏组件、逆变器）、项目接入手续的办理、安装工程施工、项目管理、调试、验收、培训、移交生产、工程质量保修期限的服务等内容。招标人仅明确屋顶光伏发电系统安装的区县范围、规划容量，并牵头协调项目备案事宜，通过投标人对本合同的实施，交付给投标人满足行业标准、技术标准、满足发包人营运要求及合同约定的其他有关要求的分散式光伏发电系统，并投入生产运行。
（1）勘察设计：项目可利用屋顶的踏勘、复核、接入点的踏勘、规划等；屋顶载荷校验，单点（单个屋顶）光伏发电系统的设计及接入系统设计；光伏发电系统的命名、系统图纸的绘制；智慧发电、数字发电、先进设备及工艺的推广运用等。
（2）光伏设备和材料、集电电缆线路设备和材料、电气设备和材料采购，包括：支架，直流柜，光伏控制器，通讯柜，电缆，接地相关设备和材料；电缆、电缆头等设备和材料；环境监测系统和光功率预测系统、计量设备、集中监控系统（包括区域集控中心侧数据接入（展示）及转发、电力生产管理系统、所属设备设施防雷接地设备和材料。
（3）施工单位应对分散式光伏项目所属建筑物提供的载荷进行复核，并出具载荷复核报告，并对其承担所有风险；包括光伏支架基础，逆变器基础，电缆施工及工程所需的临时占地补偿及协调费用。
（4）光伏方阵区安装工程，包括：支架，光伏组件，逆变器，直流柜，光伏控制器，通讯柜，电缆，接地相关设备和材料的采购、安装、系统集成、试验、调试、监造、催交、运输、保险、接车、卸车、仓储保管等。
（5）集电电缆线路建筑安装工程，包括：电缆、电缆头等设备采购、电缆沟道的施工、电缆敷设、电缆试验、调试、运输、保险、接车、卸车、仓储保管等，包括该工程的协调费用。
（6）安装调试工程包括：应承担所有设备（不仅乙方采购的设备材料，还包括但不仅限于招标人采购的光伏组件设备）到货卸车、验货（招标人、供货商、投标人三方参加）﹑二次运输就位﹑保管﹑安装﹑调试﹑后期工程预留空位封堵、消缺处理直至移交给发包人的全部工作；承担招标人认为有必要的设备出厂检查验收工作等。
（7）负责办理并网前、后的各项试验及验收手续，并取得相应报告；负责前往电力公司办理电站并网前相关手续（包括施工图审查手续、电能质量测试、保护定值计算、电力公司并网验收、电力工程质量监督检查并取得最终监检报告）。
（8）配合招标人办理电力业务许可证、配合招标人办理转商业运营手续、配合招标人完成并网手续（包括办理《购售电合同》、《并网调度协议》、《通信协议》、《供电合同》等）。
（9）负责办理与项目施工有关的许可文件并承担相应费用，包括办理地方施工备案手续、劳动安全与职业健康及环境保护许可手续等；承担施工所涉及临时用地的补偿及恢复等费用。
（10）配合招标人完成建设工程规划许可证、施工许可证、电力业务许可证办理工作；配合招标人完成项目本体工程屋顶等租赁及相关协调工作。
（11）除光伏组件及逆变器外，招标文件中未列出但是为本工程所必需的相关设备、材料、施工等均属于本次招标范围。对招标范围内，如果某些分项在招标文件中未专门提到，但它对于一个光伏电站的功能、安全、稳定运行是必不可少的，那么这些建筑、设备或服务，也应由承包人提供，其费用包括在总价中。
工期：2023年6月30日前全部并网发电，项目须确保景洪市整市屋顶光伏项目2021年投产不低于20MW。具体开工时间由发包人通知确定。
湖南公司永州电厂祁阳整县分布式光伏一期6.6MW项目EPC总承包项目公开招标项目
项目概况：本项目分为祁阳科创产业综合体和祁阳工业园区电子信息产业园两块区域，屋顶可利用总面积82000㎡，本项目安装单晶硅540Wp组件12300块，容量共计6642kWp，其中祁阳科创产业综合体安装单晶硅540Wp组件5840块，容量共计3153.6kWp，祁阳工业园区电子信息产业园安装单晶硅540Wp组件6460块，容量共计3488.4kWp。
招标范围：本项目为EPC总承包项目，不分标段（包）。内容包括（但不限于）：并网光伏电站（分界点以电网公司接入审批产权分界点为界），场内检修道路，环境保护及水土保持设施，清洗、消防、防雷接地等辅助系统等整个工程项目的设计，场地平整，设备材料采购供货，转运保管，工程施工、安装、设备防腐，试验（含特殊试验）及检查测试，系统调试，涉网调试，试运行，人员培训，性能试验，整套系统的性能保证的考核验收等；以招标人名义办理系统接入审批，并网手续（包括、购售电合同、并网调度协议、供用电合同等），电力公司调度及供电手续，质量监督手续等；同时也包括所有材料、备品备件、专用工具、消耗品以及相关的技术资料等；建设期工程保险（含一切险）；工程建设许可证、施工许可证等工程所需全部证照；工程专项验收（含水保、环保、安全设施、消防、职业卫生、防雷检测等各项专项验收、档案竣工移交和竣工验收）、审计配合、移交以及质保期内的服务；项目通过360h试运后一年内的运行维护。投标方应对上述工作范围内的工作负全部责任，所有费用及组织均由投标方负责，包括招标人需办理的上述有关手续的费用。
特别提醒事项
本工程作为工程EPC总承包工程。关于工程范围，除非合同明确约定，否则不论合同文件是否提及、承包报价高低，凡涉及本工程前期各项政府审批、各项专题报告编制及评审、政策处理、本工程勘察设计、设备采购、建筑安装、试验、检查测试、部分屋顶漏雨情况勘查、电网接入及相关政策处理、调试试运、验收等相关方面的全部工作内容及费用均属于投标方的工作范围。本文件中存在的与设计、数据、规格或方法有关的任何缺陷、错误或疏漏，均不能减轻或解除总承包人应承担的责任。
工期：进场开工之日60个日历天数，暂定2022年2月28日之前完成全部项目建设，投产发电。
河南豫能控股股份有限公司南阳市鸭河工区第一批整区屋顶分布式光伏发电项目总承包（EPC）
项目概况：南阳市鸭河工区第一批整区屋顶分布式光伏发电项目
地址：河南省南阳市鸭河工区辖区内党政机关、学校、医院、农户、工商业。本工程光伏电站规划总装机容量约20.00376MWp，拟采用单块容量不低于540Wp的单晶硅光伏组件共37044块，其中单晶硅单玻4824块，单晶硅双玻32220块。
招标范围：本工程招标范围包括但不限于：南阳市鸭河工区第一批整区推进屋顶分布式光伏项目的电站开发（包含并不限于入户谈判、收资、代理合同签订、开发建设及与之相关的工程协调）、勘测设计（包括并不限于屋顶荷载评估检测和加固方案设计）、设备采购供货、土建及安装施工（含施工用水、施工用电辅助工程等）、并网手续办理（含信息系统安全等级保护测评等）、本工程内所有设备和系统的供货安装、检验、试验、单体调试及分系统试运与整套启动、竣工验收、全站全容量并网240小时安全稳定试运行（出具试运行报告）、消缺、技术和售后服务、人员培训、直至移交生产所完成的全部工作。
工期：工程约定工期为360个日历天。
“十四五”初年，在“双碳目标”背景下，为助力能源转型，促进企业创新、产业变革与社会可持续发展，国际能源网凭借16年蓄积之力，继续构筑产业重磅年度盛会。
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