四个宁海人，半部民国警察史（上）
导读：
宁海人与民国警界，有不解之缘，不仅名震当时，不输戴笠，甚至引领了民国警察的发展，积极影响了民国警政的现代化。这几位民国期间涌现的警政先驱，堪称半部民国警察史，他们的经历，是民国警官的缩影，他们的影响力，足足有半个民国时期。读懂他们，就读懂了民国警史。
第一节
清末民初，弱雏警政
▲清末，中国最早的警察
中国古代并没有专门的警察制度，地方行政、司法不分，由府、县行政长官兼管社会治安和司法审判等事宜，只是在衙门内设有巡守、捕快等人员。与现代警察相比，古代警政合一，军警不分。
1901年，八国联军后的第二年，北京模仿联军之制而设“善后协巡营”，后来改名巡警总厅，中国才开始有了警察。
民初及北洋政府时期，警政虽得改革，然自上而下，人才匮乏，警令不畅，尚为弱雏。
第二节
投身警政，统一警校
南京国民政府前期，警政人才仍旧十分紧缺，高等警察教育缺乏统一的规划，既不利于高级警政人才的培养，也不利于中央对警察权的控制。于是，集中力量统一办理高等警察教育的做法再次被提出。
民国警官和普通警察是分开教育的，高等培养警官，出来起码是县局级干部，起点不低。当时，全国高等警察教育最好的，只有两所学校。
一是北京警官高等学校，成立于1917年北洋政府时期，系培养高级警务人才的学校。
二是浙江省警官学校，成立于1928年，在时任浙江省民政厅长的朱家骅大力扶持下，风气领全国之先，不但招收女生，而且毕业生集体出国考察和留学，被媒体誉为“中华民国现代化警政改革之先锋”。
1929年冬，朱家骅又在浙江省警官学校附设浙江省警士教练所，对现职水陆警察进行“新型”警察的训练，除了现职警士，还招收冀、鲁及浙江省籍学警，编班训练。
说到这两所学校，就得提到我们宁海人了，有三位。第四位，抗战时才出场（见下一期“乡土宁海”）。
第一位，李士珍。
1936年4月，黄埔军校出身的李士珍接任警官高等学校校长。
李士珍，别号梦周， 1896年出生于宁海东乡之雪坡村，资禀颖悟，三岁识字，记忆超群，为学勤奋。二十五岁入杭州之江大学。
1925年李氏毕业于黄埔军校第二期，成绩列全期第二名。东征北伐，不三年，官至少将参谋长。后任浙江第五团上校团长，肩负台州六县治安之责。
1930年奉蒋介石之命留学日本，考察和学习警政。
1932年回国任首都警察厅警士教练所所长，为李氏警政之始。
第二位，秦友庸。
▲军校学生时期的秦友庸
1930年代初始，秦友庸任浙江省警士教练所总队长，训练“新型”警察，此亦为秦友庸警政之始。
秦友庸，别号志中， 1902年出生于力洋古渡跳头村，族名宏志，幼读诗书，人称先生，面如冠玉，挺秀绝伦，机智仗义，闻名乡里。
秦氏毕业于黄埔军校第四期，时叶剑英为参谋长，秦氏为参谋，共谋北伐。
1928年再入南京中央军校“军官团”深造，后任陆海空军总司令南昌行营少校。
李士珍和秦友庸，是黄埔学生中最早投身警政，亦是宁海人中最早投身警政的。戴笠始入警界，亦在这个时期。
1932年，黄埔六期的戴笠，任浙江省警官学校“中央政治训练特派员”，设立“特务警察干部训练班”，训练政治警察，用为情报工作。此亦为戴笠起步之始。
此后，戴笠与李士珍皆成为民国警界枭雄，互相争霸，至死难解。
第三位，胡福相。
▲胡福相
在李、秦二氏谋划投身警政之际，胡福相正从浙江省警官学校正科第一期毕业。1930年毕业后，胡氏考取公费留学日本，学习警政。
1909年胡氏出生于大佳何镇胡家村，幼承庭训，广涉群籍，在涨坑深山之察岗庵苦读寒窗，早年就读于定海中学。为人清正，警政著作可称等身。
与李、秦二氏不一样，胡氏出道稍晚，但却是民国南京政府培养的第一批警政科班学生，亦是精英。这三位，今后将走到一起，这个时候他们还不知道。
▲胡福相任官履历表
看完上述三位的经历，就明白为什么现在的年轻人，拼命都想去北上广和沿海城市了，因为地区先进，意味着机遇更多。
李士珍早在1932年就曾建议将警官高等学校改名为“中央警官学校”并迁往杭州。接任警官高等学校校长后，他再次向蒋介石提出书面建议，请求更改校名并由蒋介石兼任校长，以期统一领导全国警察教育。
1936年南京国民政府通过《整理警政原则》，规定警官教育应统一于中央警官学校，各省已办的少数警官学校应一律停办。同年警官高等学校与办得较有成效的浙江省警官学校合并，成立中央警官学校，由蒋介石兼任校长，原警官高等学校校长李士珍任教育长。
1936年9月1日，中央警官学校在南京城郊马群镇新校址正式整理。
之后，蒋介石以国家领导人的身份亲自兼任中央警官学校校长长达11年之久，除了在政策和经费等方面给予多方优待外，还直接参与学校各项重大决策，每逢开学或毕业典礼，必亲自到场并发表讲话，这在举办近代高等警察教育的世界各国中是绝无仅有的。
政府和校方十分重视对中央警官学校学生的思想教育，教育长李士珍专门制作了十分详细的校训图解，并亲作《力行歌》、《警魂歌》，命师生朝夕歌颂，以实现精神上的潜移默化。
▲蒋介石先生与李士珍先生手迹
这里介绍的是抗战前
三位警政先驱
另一位会是谁呢
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