中白工业园：“一带一路”上的产业园区典范

最近，你的朋友圈是不是都被“一带一路”刷屏了？目前已有100多个国家和国际组织表达了对“一带一路”倡议的欢迎态度，我们中国已经与40多个国家和国际组织签署了50多份“一带一路”合作备忘录和协议。

至于什么是“一带一路”，我们就不在这里赘述了，大家可以自行搜索，有不少漫画版本，讲得很生动清楚。在这篇文章里，我们想为大家介绍一下中白工业园，因为中白工业园——Great Stone（巨石）是目前整个“一带一路”版图上最亮眼的产业园区典范。

01

起源

中白工业园占地91.5平方公里。91.5平方公里是什么概念？对比一下：上海内环内的面积才不过120平方公里。它是目前中国海外园区中层次最高、开发面积最大、政策条件最为优越的园区。

习大大每次去白俄罗斯，不管有多忙，都要去“中白工业园”看看。

说到园区的起源，还要从2010年的春天说起。时任中国国家副主席的习近平来到白俄罗斯访问，白俄罗斯总统卢卡申科提出——

希望在白俄罗斯境内建立中白工业园，中国和新加坡合办的苏州工业园很成功，我们在白俄罗斯借鉴一下，因为我们也要扩大对外开放、招商引资，先搞个“试验田”。

2011年9月，中白两国签署合作协定。

2012年1月，白俄罗斯和中国批准了该合作项目的政府间协议。

2012年6月5日签发的第253号《关于中国－白俄罗斯工业园区》的总统令，也就是《10+10》的税收优惠模式：赋予入园企业前10年免税优惠，第二个10年政府仅收取一半的必要税费，土地使用权可达99年，或购买作为私人财产。为该项目确立了一系列的法律保障制度。

2012年8月，“中白工业园区开发股份公司”正式成立。中方持股60%，白方持股40%。

2014年6月19日，中白工业园的奠基仪式隆重举行，50多个中国企业的高层管理人员参加了奠基仪式，其中包括中机集团，中工国际，联想集团有限公司，长城，华为，中兴等多家企业。

2015年5月12日，两国领导人莅临中白工业园现场视察，签署“巨石”总体规划书，并对入驻园区的第一批企业进行了评估。 第一批龙头企业包括中兴和华为，于2015年开始建设施工。

中白工业园区能快速发展，可以说，最重要的因素是顺应了两国的战略布局。

02

地理交通优势

园区有优越的地理位置以及便利的交通，距白俄罗斯共和国首都明斯克市25公里，柏林至莫斯科的M1洲际公路从园区穿行而过。也就是说，这儿有啥工业产品，一两天就可以卖到德国等西欧国家。陆路嫌慢？旁边就是明斯克国际机场，约3分钟车程就到。产品太多？机场东侧还有铁路专线，可以一车皮一车皮地往外运。

同时，明斯克市（首都人口为190万，大学生-45万）及首都卫星城斯莫列维奇（人口为15万，距园区15公里），保证了园区的专业人才来源。人才来源非常重要，一个产业社区的发展，首先是引入产业，但能真正让产业可持续并不断升级的，需要教育的跟进。这在我们之前的多篇文章中都有论述。

二战期间，白俄罗斯是打响苏联卫国战争第一枪的地方，说明离欧洲中心地带已经很近了。现在，白俄罗斯要把这块欧亚大陆腹地变成和平的桥梁、发展的桥梁。

白俄罗斯为欧亚经济联盟成员，地处俄罗斯的西南方向，再往西就是波兰、德国。投资中白工业园区的项目，入园企业的产品可以免关税销往俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦等多国市场，涵盖人口总数超过1.83亿，还可以广泛进入欧盟市场及其共同体成员国市场，拥有独一无二的市场规模和发展潜力。

03

一体化园区

工业园区的目标是建成集生态、宜居、兴业、活力、创新五位一体的国际新城，规划有生产和居住区、办公和商贸娱乐综合体、金融和科研中心，工业园将以产业为主，未来学校、幼儿园、医院、体育馆、图书馆等配套都将陆续建成。

未来，中白工业园将吸引超过200家高新技术企业入驻，就业人口超过12万，同时打造一座20万人口的国际化空港新城。园区将技术、生产和供应融为一体，拥有完善的配套设施，可形成绝无仅有的工业发展集群。

整体规划用生活轴和生产轴将整个园区划分为北部的生产、制造、商业物流区；中部的科技研发、服务外包区；西部集酒店、住宅、会展、湿地公园于一体的商务住宅区；以及南部的发展预留区。

值得一提的是：在规划设计中，中白工业园特别注重保护生态，因为它位于美丽的生态自然保护区，森林，水库，富含诸多品种动物和禽类，所以景观的保护是园区发展的重要任务之一：整个园区的绿化占总园区面积的50%。

工业园分阶段开发，首先规划启动一期8.5平方公里的建设，建有两纵两横四条交通主干道，沿一号路设置商务居住和科研办公区，沿2号路设置工业区和保税物流区，为入园企业提供充足的生产制造、物流配送和服务保障等全链条便利条件。在园区的整体风格上，既尊重当地的民族特色，同时又融入了现代元素。在园区的空间产品上，也充分考虑到入驻企业的灵活性。

04

运营管理

在产业定位方面，园区内产业园项目领域主要包括六大类 ⬇️

分别为电子信息、精细化工、机械制造、生物医药、新材料和仓储物流等高新产业，目标是将工业园区打造成高端产业聚集地。

目前共有8家签订正式入园协议的入园企业，并与20多家企业签订了入园意向协议。临近的波罗的海国家都对工业园非常关注，很多企业看准了这里的商机，此外，俄罗斯、波兰和德国的投资商也表现出极大兴趣。入驻部分企业 ⬇️

园区借鉴中国产业园区开发建设的成功经验，设置三级管理构架：

第一级为中白政府间协调委员会，由两个政府部门组建统筹推进中白石工业园事务，

第二级是园区管委会，负责园区的政策制定、企业服务行政审批，

第三级为中白工业园区开发股份有限公司，负责园区土地开发招商引资和经营管理。

三级架构各司其职，全方位为入园企业提供服务。目前，中白工业园从制度上来讲，采取的模式是 “政企分开”模式，而非 “政企合一”。

就入园企业所有问题，园区内建立了“一站式”的全方位综合服务体系。投资商和入园企业可在园区管委会办理行政手续。管委会独立有效处理园区入园企业登记、园区建设工程部署、勘察设计和建筑许可及其他园区现有管理问题。极大地提升了入驻园区的效率。

2016年，工业园共接待118个团组来园考察，总人数达700多人。此外，工业园还举办了20多场国际推介活动。

05

挑战

在任何一个国际合作中，需要考虑到各个利益相关方的得与失，需要有系统的大局观。

首先，在土地出让方面，需要保证当地居民的利益。在项目开始，当地居民害怕园区入驻可能导致他们拥有的财产被拆除，然后总统说：“我们不会侵害人民的利益。如果一些人对与园区共存感到不安，我们将会为那些人提供条件最好的土地，从而不会侵犯他们的利益。”顺利推动项目的发展。

另一方面，白俄罗斯向中国开出的投资优惠和移民政策也可能威胁到俄方利益，需要考虑降低/消除对俄罗斯市场的威胁，争取多赢的局面。

06

产业园区出海

作为专业的产业园区设计方，FTA的观点是：在当今这样一个大的国际环境之下，科技创新就是最根本的核心竞争力，科技创新的载体就是产业。丝绸之路的基础是丝绸为主的产业，而现在也不另外，产业的互通交流，促进了欧亚各国人民的交流，联通了各国民心。

在这样一个创新共同体中，需要有发展理念的相通、要素流通、科技设施的联通、创新链条的融通以及人员交流的顺通等五方面的相通。产业社区就成为承载这五个“相通”的绝佳载体。

对中国企业来说，产业社区其实是产业聚集之所，中国企业走出去与其单打独斗，不如“抱团取暖”，同时，产业园区设立了完备的法律、通关、金融等服务体系，帮助中国企业更顺利地专注在自己的优势上、融入当地经济环境，而不是遭遇“异国窘境”。

对于当地来说，这些产业园区将是一剂强心剂，为当地经济带来新的增长点，推动当地的产业升级，联动提升基础设施、教育、文化等方面的发展。

中白工业园是两国合作的一个旗舰项目，它很好地体现了双方战略构想的对接，也为中国产业园区出海增添了更多信心。

图片来源于网络，如有侵权，我们将在第一时间处理

---

关于城市，也许你会喜欢：

想要更多案例，赶紧关注我们，点击案例合集。

想跟我们合作，请直接后台留言！

来，勾搭一下一点都不像院长的兰院长：13482764916

让我们一起，点燃工作热情！

TOP办公研究院是一个非盈利的研究平台，它是The Office Project (办公计划）的缩写，我们致力于整合全球资源，研究与工作空间相关的一切，覆盖城市、建筑、室内三大维度，助力设计打造出更健康、绿色、高效、创新的工作环境。

TOP的发起方是FTA，FTA自2002年以来一直专注于用技术与艺术设计激励人心的产业社区，截止2016年，FTA完成逾1690万平方米的建筑设计，是国内公认的产业社区一体化设计专家。

在为更多人打造健康的、能激励人心的办公空间同时，我们也重新调整了FTA的总部办公室，更符合，希望邀请更多志同道合的伙伴以“游牧”或“定居”的方式使用这个空间。更多信息，请联系我们：13482764916