小小电灌站暗藏大猫腻（一）：寥寥数语，牵出“账外账”
（音频来源：FM1042湘潭交通广播）
是一封匿名举报信，内容很简单。
这个人啊，就是个子不高、调子高！
FM1042湘潭交通广播廉政专栏
《潭纪君来也》推出系列报道
《小小电灌站暗藏大猫腻》
今天请听第一集
《寥寥数语，牵出“账外账”》
2018年6月4日一大早，湘潭经开区纪工委纪检监察二室主任赵伟明正在去往办公室的路上，突然接到湘潭市纪委信访室的电话，请他去接一封信，究竟是什么信呢？
赵伟明
湘潭经开区纪工委纪检监察二室主任
我当时马上赶到了市纪委信访室，才发现是一封匿名举报信，内容很简单，反映的是九华湘江大堤管理所后背塘电灌站“私设小金库”、“套取专项资金”的问题，只有几句话。
（图片来源：图虫创意）
没有具体的时间地点，也没有任何数据线索，是将此作为谈话函询处理，还是去单位查一查情况？在随后召开的线索分析研讨会上，办案人员展开了激烈讨论。有人提出：既然是匿名举报，线索又不具体，一个只有12人的股级小单位，问题再大也大不到哪去。也有人认为：案子简单，查一下财务凭证就会明了。就在讨论逐渐焦灼之时，办案人员突然联想到了电灌站原站长李志勇被免职一事，这其中是否有联系呢？
彭晓卫
湘潭经开区纪工委副书记、监察局局长
我们对几个方面的问题比较敏感，一是近几年来我们关注到对后背塘电灌站的管理方面有一些不良的评价，二是2017年抗洪抢险过程中，现场还是发现了电灌站管理方面暴露出来的某些问题，三是之后李志勇被免职，这几个信息与举报信反映的问题多少有些联系，所以我们决定查下去。
2018年6月5日，湘潭经开区正式成立初核小组，一方面从电灌站的财务凭证资料入手，分析电灌站的财务情况；另一方面成立外调组，从外界了解单位情况。但结果却出乎意料。
黄兰平
湘潭经开区纪工委派驻财政和招采部纪检监察员
从财务资料来看，电灌站的财务资料做的比较规范的，凭证整理方面，我们去的时候也及时整理装订了，附件资料齐备，所有的资金支付都是通过银行转账支付，不存在现金支付。
看到如此完善的财务资料，用办案人员的话来说就是，太完美了反而显得不真实。如何突破瓶颈？办案人员决定调整思路，采用数据比对的方法继续调查，果然发现了破绽。
黄兰平
湘潭经开区纪工委派驻财政和招采部纪检监察员
当时外调组发现了一个养猪场和一个洗涤厂，（养猪场的）租金本来是要交非税收入的，但从财政的非税收入看，就有两个年度的租金没有收到；另外一个租场是洗涤厂，我们根本没有收到任何洗涤厂交租金的记录，但是现场已经租出去了，租户是李志勇的妹夫。
（图片来源：网络）
房子租出去了，居然没有租金收回来？那是否还有其他类似现象呢？就在办案人员准备进一步跟进时，一件蹊跷的事情发生了。
彭晓卫
湘潭经开区纪工委副书记、监察局局长
我们把该站的财务凭证调来之后 ，他们单位的会计交了一年租金，这个情况基本上可以断定他们是团伙，他这个行为就暴露了他们单位的违纪行为是集体违纪。
就在财务组取得新进展时，外调组也有了收获。
谭江杰
湘潭经开区监察局副局长
前期我们走访了5-6个人，走访时候了解到很多职工对李志勇这种作风非常不满，说他个子不高、调子高。
经调查，2003年至2017年期间，李志勇在单位一直是家长式作风，在决策上一言堂，资金使用上一支笔审批；电灌站财务凭证表面上比较严谨规范，但在逻辑上却漏洞百出。通过数据比对，河道清淤工资发放不分旱涝季，同一民工在同一时间段领了不同项目的工资，抗旱机埠的电费也是不分季节，每个月的金额都差不多。据此，办案人员基本判断该单位设立了“账外账”。
（图片来源：视觉中国）
黄兰平
湘潭经开区纪工委派驻财政和招采部纪检监察员
通过分析之后我们调取了相关人员的银行流水，发现他们所有资金都回流到一个账户上，这个银行账户极有可能就是他们“小金库”资金的存储的账户。
对外有“秩序井然”的公帐，对内电灌站人员又心照不宣，设立“账外账”，可即便找到了这个“账外账”的存留账户，办案人员仍旧没有拿到“账外账”的关键性证据。那么，这套“账外账”究竟在哪儿？办案人员会顺利拿到吗？
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