背离初心使命，违规经商办企业的他们成为反面典型
编者按
日前，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》，要求各地区各部门各单位以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，切实抓好主题教育列出的8个方面突出问题的专项整治。《中国纪检监察》杂志刊发了各类专项整治中突出问题的典型案例，潭纪君将分期转载，以帮助大家揽镜自照、反思警醒、着力整治，真正永记初心、勇担使命。
背离初心使命，他们成为反面典型（四）
领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业
典型案例 1
被“枕边风”吹倒的女市长
付金泉
2019年2月1日，内蒙古自治区乌兰察布市委原副书记、原市长陶淑菊因犯受贿罪被判处有期徒刑12年，并处罚金200万元。作为内蒙古自治区在任上落马的唯一地市级女性市长，陶淑菊的违纪违法问题通报中最鲜明的一条，是允许、纵容其丈夫王文奇在自己管辖的地区从事可能与公共利益发生冲突的经商活动并谋取私利。
重庆市南川区纪委监委、区妇联联合举办“清风常伴·廉洁齐家”活动。图为三泉镇风吹村第一书记唐超和妻子一起签订《廉洁立德承诺书》。汪新/摄
2011年8月，陶淑菊任职乌兰察布市市长仅5个月，北京中奥盛达公司董事长杨某某就找到王文奇，希望能承揽乌兰察布市中心医院的信息化建设项目。王文奇答应后转告陶淑菊，陶淑菊非但没有制止，反而纵容、默许，直接向医院领导打招呼。成功拿到该项目后，杨某某、王文奇约定，以后再有这种项目，两人以6：4的比例分配利润。于是2012年10月、2013年7月，在陶淑菊、王文奇的帮助下，杨某某相继承揽市卫生局县级医院信息化建设项目、市教育局多媒体教室设备采购项目等。王文奇则跑到千里之外的北京收受杨某某共计453万余元。
2012年，鑫志亿兴公司老板韩氏兄弟二人找到王文奇，希望能帮助承揽医疗器械项目，并约定利润五五分。王文奇将上述情况告诉陶淑菊后，陶淑菊以直接打招呼的方式先后为鑫志亿兴公司成功拿到乌兰察布市中心医院采购CT、核磁、彩超、胃镜、腹腔镜等共计近9000万元的大单，并先后“笑纳”鑫志亿兴公司287万余美元和351万余元人民币的好处费。
就这样，短短5年时间里，这对夫妻“前门当官，后门开店”，将黑手伸向当地医疗等系统，敛财超过2000万元。最终身陷囹圄，陶淑菊才对自己的犯罪行为有了认识：“在乌兰察布这样一个贫困落后地区担任要职，我没有下功夫深入基层调研，没有对地方发展做更多的思考，心中只有自己的利益，给自己酿了一杯人生的苦酒。”
典型案例 2
任由夫人泡在“生意圈”的局长
穗纪宣
“近100名职工的工资都没还，钱就先给了晨丰公司。”这是广州丰彩彩印有限公司在2014年破产清偿时出现的状况。按《破产法》，公司破产清算，首先还的应该是所欠职工工资和劳保费用。为什么丰彩公司会把钱先还给晨丰公司？这要从晨丰公司的“硬核”人物，广州黄埔区、广州经济技术开发区建设与环境管理局主任科员张霞说起。
职位不起眼的张霞，另一重身份是广州开发区企业建设和服务局原党组书记、局长谭均乐的妻子。2008年，金融危机横扫全球，广州开发区作为外向型经济功能区所受影响较大，一些外资企业处于半停产状态。当时，谭均乐作为该区政法委副书记，处于调处各种矛盾纠纷的一线，结识了区内不少企业家和投资人，形成了朋友中的“生意圈”，这给了张霞“泡圈”的机会。
2009年，在一次饭局上，张霞得知印刷设备的租赁投资前景看好，决定放手一搏。按规定，领导干部配偶不能在其管辖的区域经商办企业。于是夫妻俩就商定，分别以各自弟弟作为挂名股东，成立晨丰公司。在老板介绍下，晨丰公司出资购买的两台印刷设备出租给了丰彩公司，双方约定丰彩公司每年返还20%的本金，按剩余本金的15%支付租赁费。因为经营不善，丰彩公司在2014年宣告破产。但为了使自己的利益最大化，张霞通过谭均乐向丰彩公司和有关部门施压，不顾群众利益擢取清偿优先权，最终违规获利285.4万元。
有丈夫这座“靠山”，张霞的生意做得顺风顺水。2010年至2011年，当谭均乐曾经“关照”过的老板岑某邀请入股清远市砼业混凝土有限公司时，张霞毫不犹豫地答应了，以400万元买入10%股份。2014年砼业营收状况未能达到预期，分红泡汤，张霞通过谭均乐与岑某另行约定，将400万股东出资转为砼业公司向他们的借款，每年收取高额利息。截至2017年7月，两人违规获利410万元。
夫妻联手谋私利，全家腐败全家哭。2018年，谭均乐和张霞均受到开除党籍、开除公职处分，并移送检察机关依法审查起诉。目前，案件正在依法审理中。
编辑点评：领导干部配偶、子女及其配偶，在领导干部管辖的地区和业务范围内经商办企业，且不说“背靠大树好乘凉”，容易滋生官商勾结、权钱交易、利益输送等问题，即便合法经营，也难免“瓜田李下”的嫌疑。从已查处的案例看，“利用职务上的便利为亲属的经营活动谋取利益”颇为常见。
从严管理干部，领导干部亲属和身边人员也不例外。习近平总书记反复强调领导干部特别是高级干部要加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，把家风建设摆在重要位置。党中央重视从制度上对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为加以规范，着力抓好源头治理。在上海市开展先行试点的基础上，2016年4月18日，中央深改组第二十三次会议审议通过了北京市、广东省、重庆市、新疆维吾尔自治区关于进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定（试行），通过在“公”与“私”之间设置“防火墙”，斩断利益输送的链条，避免领导干部将职务上的“便利”向亲情倾斜。
领导干部需牢记，手中权力要为人民谋利而非为小家谋私，只有廉洁从政、秉公用权，才对得起入党时的那份初心、肩上扛的这份使命。
来源：中国纪检监察杂志