湘乡：县乡纪检监察工作一体化管理显成效
今年4月，湘乡市毛田镇原榔树村村主任谭某某涉嫌贪污罪、职务侵占罪、非国家工作人员受贿罪完成审查调查，谭某某受到开除党籍处分，其涉嫌职务犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
“该案跨度时间长、涉案地域广、案情复杂，能够在不到半年时间内拿下这个案件，得益于县乡纪检监察工作一体化管理的工作模式。”该案负责人说道。通过查办此案，湘乡市纪委监委探索出了片区管理模式的五条有益经验。
去年8月，湘乡市纪委监委开始探索县乡纪检监察一体化工作模式，按照区域就近整合原则将全市22个乡镇（街道）及13个派驻纪检监察组划分为3个片区，由市纪委监委集中管理、统一调度，市纪委监委班子成员担任片区组长，在开展重点信访举报办理、监督执纪问责、专项监督检查、重大课题调研等工作时，实现了从“单兵作战”到“兵团作战”的模式转变。毛田镇谭某某案就是第二片区运用“兵团作战”模式办理的第一件有较大影响的案件。以往，乡镇纪委人少，开展专项督查工作往往都要好几天，如今实行了片区工作模式，统筹了7个乡镇、4个派驻组共11个办案单位的力量，形成了30余人的工作组，仅4天5晚就完成了对涉及该案的300多个外调对象的排查摸底。
湘乡市纪委监委第二片区工作人员分析研讨案件
“毛田镇谭某某在村上任职十多年，势力根深蒂固，各种人情关系交织。”一名办案人员表示，“这次通过片区实行交叉办案，让我们放下了心理包袱，切实解决了‘抹不开情面’的问题，在突破该案的过程中起到了关键作用。”第二片区在实践中采取“纪检监察室＋派驻纪检监察组＋乡镇（街道）纪（工）委”的模式联合执纪，通过运用“交叉作战”、“共同作战”的工作方式，片区有效实现了信息互通、资源共享、力量整合，最大限度地斩断了“关系网”、清除了“干扰源”，破除了人情壁垒。片区坚持每月召开一次工作例会，组织干部学习业务知识，分析研讨案件，传授讲解办案技巧。通过实战练兵和“传、帮、带”，基层纪检监察干部的综合业务知识、纪法贯通能力和审查调查水平得到了明显提高。在查处谭某某案件中，同时查处了毛田镇原林业站站长陈某虚报套取国家财政资金涉嫌犯罪的问题，片区发挥了每个干部的专业特长，通过实战练兵、各尽其长，对加快突破案件有很大的帮助。根据《中华人民共和国监察法》规定，监察委员会只设立至县市区，乡镇未设立监察委员会，目前还没有派出监察机构，没有监察权限。在实行片区工作模式前，如果遇到不是党员的监察对象，乡镇在审查调查中就存在政策法律障碍，给办案工作带来阻力。现在推行片区工作模式，打通了原来制约监察权“最后一公里”的问题，做到了监察监督全覆盖。实行县乡一体化的片区工作模式后，每个乡镇（街道）纪（工）委选派2名纪检监察干部，派驻纪检监察组和纪检监察室各选派1—2名干部，定期到片区集中办公，构建起了一体化监督网络，形成了点、线、面的立体监督体系。
湘乡市委常委、市纪委书记、市监委主任谢岸烨（右）在第二片区集中办公地点——潭市镇揭牌
6月9日，湘乡市县乡纪检监察工作一体化三个片区在月山镇、潭市镇和山枣镇正式揭牌，全面完成了一体化改革，建立健全了监督检查制度、联合办信办案制度、定期例会交流制度、管理考核制度等一系列管理制度，推动湘乡纪检监察工作迈上县乡一体、分片管理、联动协作的高质量发展之路。
据统计，2019年以来，共立案查处572人，获评扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作全省一类单位，查办的翻江镇中山村原村主任刘淑英系列贪腐案被省纪委评为全省2018—2019年度十大精品案件。
通过我们这段时间的实践，基本构建了指挥有力、协作紧密、高效联动的工作格局，逐步实现了全市纪检监察力量的全面整合，有效提升了监督执纪的整体战斗力，为加快建设实力湘乡、打造幸福龙城提供了坚强的纪律保障！
（文：湘乡市纪委监委，视频来源：湘潭市广播电视台）