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市纪委这次行动……直接退还群众资金169.13万元！
2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和各种压力挑战，全市各级纪检监察机关坚决贯彻中央纪委、省纪委和市委决策部署，紧紧围绕高质量发展主题，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动全市党风政风、政治生态持续好转。今天，我们刊发“清廉湘潭2020·推动纪检监察工作高质量发展”系列报道第三期，回顾过去一年我市党风廉政建设和反腐败斗争的生动实践。
守护民生“奶酪”
——湘潭纪检监察机关全力护航脱贫攻坚、强力整治民生领域突出问题十九届中央纪委五次全会指出，要持续整治群众身边腐败和不正之风，促进社会公平正义、保障群众合法权益。
民心是最大的政治，也是纪检监察工作高质量发展的出发点和落脚点。2020年，湘潭各级纪检监察机关突出整治群众身边腐败和不正之风，把群众是否满意作为纪检监察工作成效的“试金石”，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
01
走村入户解民忧
天刚刚亮时，湘潭县花石镇天马山村贫困户张良家中一位特殊的“客人”，就忙着起床煎鸡蛋、做早餐、搞卫生，而张良夫妇对这个“客人”的行为一点也不陌生。去年3月，市纪委监委启动入村联点督查，张良成为结对对象。结对以后，这个“客人”经常对他嘘寒问暖，过问家里大小事，不仅帮忙筹齐孩子的学费，还把经常漏水、掉瓷片的房屋修缮一新。这个“客人”就是湘潭市委常委、市纪委书记、市监委主任胡卫兵。
在决战决胜脱贫攻坚的关键之年，湘潭纪检监察机关持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，回应群众关切，解决群众“急难愁盼”问题。2020年3月和5月，市纪委监委先后启动两轮联点督查，由市纪委监委领导班子成员、市委巡察办主要负责人、委机关内设部室负责人带队，联点督查1至3个乡镇，县乡两级纪检监察组织一起联动、同向发力，下沉到村、具体到户。督查对象为全市未脱贫和可能返贫的2535户所在的46个乡镇（街道），重点关注6个省级挂牌督战村和30个市级挂牌督战村。
按照“一人一村、吃住在村、两天两晚”等要求，重点了解帮扶工作队和结对帮扶干部的工作作风和思想状态、扶贫领域“微腐败”问题，以及农村危房改造、易地扶贫搬迁、教育扶贫等政策落实情况。同年10月，又组织原人回原村“回头看”，查漏补缺。三轮联点入村督查，共发现问题593个，已解决群众反映强烈的问题526个，扶贫领域信访问题线索实现动态清零。
▲2020年10月22日，驻市农业农村局纪检监察组副组长黄群湘（左）与村民杨桂香进行交谈，关切地询问其生活状况。
2020年，各级纪检监察机关还开展了一季一专题专项治理“回头看”，同时对标省纪委监委要求，启动了产业扶贫、教育扶贫等9个方面的“回头看”工作。通过市、县联动，去年以来，全市共发现和受理群众身边腐败和作风问题问题线索951件，立案444件，查处712人，给予处分418人，移送司法机关25人，追缴违纪违法资金3025万余元，直接退还群众资金169.13万元。
通过坚持不懈正风肃纪反腐，清除了一批“伸黑手”“动奶酪”的腐败分子，让民生资金真正到了群众手里、用到了惠农惠民事业上，切实维护了群众利益。
02
强化监督护民利 “村干部好得很，上门亲自帮我拍照！”近日，只要说到办理养老待遇资格认证一事，湘乡市壶天镇光辉村贫困户傅松柏就直竖大拇指。
如此热忱的上门服务，源于镇纪委的一纸督办函。
去年9月，一位办理养老待遇资格认证的老人向镇纪委书记周金鹏抱怨，自己年纪大了，来一趟镇上不容易，可否简化程序或者提供上门认证服务？老人的一番话让周金鹏陷入了沉思。经过一番走访、摸排，周金鹏将掌握到的情况向镇党委进行了汇报。
收到镇纪委督办函，镇社会事务办公室（民政部门）立行立改。首先对全镇995户建档立卡贫困户3317人养老待遇资格情况进行了全面梳理，及时更新认证系统认证信息，同时发动镇、村干部扩大宣传，主动上门及时为年老不便的群众提供上门服务。
及时回应群众关切的问题，群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。全市各级纪检监察机关践行群众路线，坚持问题导向、目标导向、效果导向，把监督“放大镜”聚焦在群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题上，保障惠民富民、共同富裕政策措施在“最后一公里”落地见效。
民生领域网络监督力度也进一步强化。一年来，各级纪检监察机关充分利用“互联网+监督”平台，对数据、信息进行比对与跟踪，主动排查问题，精准发现违规领取民生补贴等问题，及时交办处理，实现群众监督及自我监督的有效统一，提升了群众获得感。
03
“打伞破网”保民安
“打掉‘保护伞’56人，收缴涉黑涉恶违纪违法资金1278万余元......”2021年2月1日，市纪委监委亮出扫黑除恶、惩腐打伞三年成绩单。一串串沉甸甸的数据，彰显了纪检监察机关有黑必扫、有“伞”必破的毅力与决心。
平安是人民群众幸福安康的基本要求。湘潭纪检监察机关把扫黑除恶专项斗争与反腐败、基层“拍蝇”相结合，深化组织领导、协调联动、案件查处、工作督导等机制，严查群众身边的涉黑涉恶腐败案件、充当黑恶势力“保护伞”问题和专项斗争推动不力问题，确保高质量打赢扫黑除恶专项斗争收官战。
围绕“伞网清除”，各级纪检监察机关统筹推进线索清仓、案件清结、黑财清底和行业清源，采取领导包案、异地管辖、提级办理、市纪委监委直接核查等措施，推动重点线索核查、重点案件查办，受理的中央督导组督办问题线索全部按时办结，中央督导组反馈问题全部整改到位。
“不冲锋陷阵，反而充当‘保护伞’，该！”2020年12月29日，在全市扫黑除恶专项斗争新闻发布会上，市纪委监委通报了惩腐打“伞”工作有关情况。其中，湘潭市公安局警官培训中心原政委陈明为黑社会性质组织充当“保护伞”一案引发强烈反响，令人深恶痛绝的“保护伞”倒台，群众拍手称快。
2019年6月，市纪委监委扫黑办收到陈明涉嫌包庇、纵容黑恶势力问题线索。经过深挖彻查，陈明等人多年来利用职务便利对黑恶势力有案不查、办案不力，为其站台撑腰，乃至通风报信的犯罪事实等问题浮出水面。2020年7月，陈明因犯包庇纵容黑社会性质组织罪、受贿罪、徇私枉法罪获刑19年。这也是湘潭纪检监察机关查处的首个处级干部“保护伞”案。
（图片来源：网络）
专项斗争以来，全市共接收涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索606条，办结596条。查处党员干部涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”、专项斗争推动不力等问题143个，党纪政务处分86人，移送司法机关14人。其中涉及村干部腐败和充当“保护伞”案11起，立案查处村干部17人。
同时做好“后半篇文章”，推动以案促改、综合治理，共发出13份《纪律检查建议书》和20份《监察建议书》，着力从源头上铲除滋生腐败的土壤。通过严惩涉黑涉恶犯罪背后的腐败分子和“保护伞”，净化了政治生态，形成了强大震慑，巩固了基层组织，也优化了营商环境。
更好地满足人民对美好生活的向往，是一项没有终点的事业。市纪委监委相关负责人表示，“十四五”开局之年，全市各级纪检监察机关将继续坚持人民至上，把整治群众身边的腐败和不正之风摆到更加突出位置，用解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，让人民群众感受到正风肃纪反腐就在身边。
（文/徐锡耿 谢雨芬）