速看！湘潭这项任务圆满完成，纪委接下来将重拳瞄准……

“换届推进到哪儿，监督就跟进到哪儿”

湘潭严肃县乡换届纪律匡正换届风气

“这段时间，通过专题学习、会议宣讲、网络宣传等方式熟知了换届纪律，并观看了警示教育片，纪律规矩意识更强了……”5月29日，参加完乡镇党代会选举的湘潭县石鼓镇党委委员、组织委员戴狄深有感触地说。

为政之要，惟在得人。开局之年，地方党组织集中换届意义重大。十九届中央纪委五次全会指出，严明换届纪律，严肃换届风气。自4月20日全市县乡领导班子换届工作全面启动以来，湘潭市坚持把纪律和规矩挺在前面、把监督责任扛在肩上、把正风肃纪抓在手上，通过严密组织、严明纪律、严把关口、严格监督、严肃查处，构筑起横到边、纵到底的换届纪律监督“防火墙”。目前，全市45个乡镇党委圆满完成换届任务，县市区党委换届工作正有序推进。

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“想搞歪门邪道？行不通！”

“请问您了解换届纪律‘十个严禁’吗？”“严禁结党营私，严禁拉票贿选，严禁买官卖官……”“发现或者听说过违反换届纪律的问题吗？”“没听说，查得那么严，谁敢乱来哟！”5月27日，韶山市清溪镇第十次党代会召开，标志着镇党委换届工作圆满告一段落。镇纪委书记李海峰最大的感受是，此次换届党员群众对换届纪律知晓度高，换届期间镇纪委没有收到一条有关换届工作的信访举报和问题线索。

▲为严肃换届纪律，韶山市纪委监委在全市范围内开展乡镇党委换届风气督导。

换届风气怎么样，是对一个地方政治生态的直接检验。湘潭从一开始就明确了思路：把纪律和规矩挺在前面，保持正风肃纪的高压态势。4月14日，湘潭成立由市委书记、市人大常委会主任曹炯芳任组长的市县乡换届工作领导小组，领导小组下设由市委常委、市纪委书记、市监委主任胡卫兵任组长的加强换届风气监督工作小组。4月22日，胡卫兵主持召开市纪委常委会议，专题研究安排全市县乡领导班子换届风气监督工作，明确市纪委监委班子成员任全市加强换届风气监督工作小组成员、相关部室负责人为工作小组办公室成员，负责全市换届风气监督工作的统筹、组织协调和督查指导。同时制定下发《湘潭市县乡领导班子换届风气督查督导工作方案》，切实抓好换届风气监督工作任务落实。“不能等到问题发生了才去监督，要把工作做到前头，将歪风邪气扼杀在‘摇篮’里。”换届伊始，市纪委监委官微“廉洁湘潭”及时向社会公布“十个严禁”换届纪律和举报电话、举报网站，集中宣传换届工作政策、相关纪律法规、工作动态，营造全面从严的换届氛围。市县两级督查督导组督促乡镇党委在村级活动场所或镇村主干道张贴“十个严禁”等换届纪律要求，让干部群众广泛知晓、参与监督。前车之覆，后车之鉴。全市各级换届风气监督工作小组在重申“十个严禁”换届纪律、“六不得”工作纪律、“八不准”会风会纪的同时，坚持教育在先、警示在先、预防在先，督促各地深入开展廉政警示教育，全面筑牢换届纪律思想防线。湘潭县坚持强化思想政治教育，在全县范围内分层分级组织开展专题谈心谈话，共开展谈心谈话1800余人次，签订换届纪律承诺书3400余份。同时打好任前廉政谈话“预防针”，对全县34名乡镇党政正职进行任前廉政谈话，对155名乡镇副职提名人选就廉洁从政纪律要求进行集中宣讲。韶山市纪委监委注重发挥党员先锋模范作用，发动驻村“第一书记”、村级换届风气监督员、老党员、乡贤等群体带头讲政治、讲党性、顾大局，当好遵守换届纪律“排头兵”，引导党员干部严守换届纪律。杨林乡瓦坪村71岁的老党员蒋福强曾任村支书，退休后，他主动参与今年的换届选举工作，坚持以身作则，宣讲换届纪律，“换届选举是乡里的大事，也是所有党员的大事，作为一名老党员，一定要履行党员职责，遵守换届纪律，只要我还能动，就一定要来。”蒋福强说。2“不符合资格条件？一律拦下！”

“姜畲镇罗某某因在上一届村居两委换届选举中，非法拉票受到党内警告处分。”这是雨湖区纪委监委向雨湖区委组织部回复的关于新一届党代表、党委班子成员建议人选执行党风廉政建设情况的复函，也是湘潭纪检监察机关严把乡镇领导班子换届审查关的一个缩影。只有层层严格把关，选出来的干部才立得稳，群众才信服，后续工作才能有效推进。乡镇党委班子换届期间，全市各级纪检监察机关严格把握政策规矩，市县两级纪委监委组织案件监督管理室、信访室、党风政风监督室、相关监督检查室、纪检监察干部监督室等部门组成联合审查组，对换届工作廉政回复的名单及时高效审慎开展廉政审查，防止“带病参选”“带病上岗”。5月12日，湘乡市纪委监委收到湘乡市委组织部关于乡镇党代会代表候选人初步人选的征求意见函，经查，发现山枣镇顺塘村“两委”成员刘某某、王某某二人存在违反财经纪律问题，已于今年4月19日被党纪立案审查。收到纪委监委的廉政意见回复，湘乡市委组织部及时取消了二人的候选人资格。雨湖区纪委监委在健全审查工作机制、坚持实事求是审查的同时，进一步严格回复审批程序。区纪委监委党风室负责人介绍，在收到乡镇领导班子和党代表候选人党风廉政征求意见函后，区纪委监委严格按照审查流程进行审核，在征求意见函送领导审批后，分送相关部门进行联审，由承办部室负责人和分管领导签字确认，综合汇总审查意见后拟定复函送主要领导审批把关，切实做到严格审批、管理规范、不出纰漏。

▲雨湖区乡镇换届选举风气监督第三组对姜畲镇党委、纪委换届选举风气开展督查。

据统计，全市纪检监察机关对乡镇党委换届工作共开展党风廉政意见回复3314人次，作出否决暂缓意见人数38人次。

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“工作不到位？立即整改！”

“村里组织学习‘十个严禁’了吗？”5月10日，岳塘区纪委监委对昭山镇新湖村换届工作开展督查，指出存在学习不到位等问题，要求立行立改。为加强换届纪律监督，全市纪检监察机关自上而下，编织起严密结实的监督网。市纪委监委实行每周一调度、每月一报告，由市纪委监委班子成员带队，从市纪委监委、市委组织部、市委统战部和市委政法委等有关机关部门抽调精干力量，组成5个换届风气督查督导组，通过巡查督查和现场督导两种形式，严肃换届纪律，加强换届风气监督，把换届工作全过程置于有效监督之下。5个市级督查督导组和46个县级督查督导、快查快办等工作组通过采取个别访谈、随机抽查、实地走访、查阅资料等方式，对全市45个乡镇开展全覆盖巡查督查，重点查验乡镇执行换届纪律情况，对中央、省委和市委有关换届风气监督精神的宣传情况，举报渠道公示情况等内容，针对发现的问题第一时间与乡镇主要领导进行反馈交流，并就如何进一步压实工作责任，做实换届风气监督工作提出要求建议。 “村级党代表选举程序一定要到位，需要公示的相关情况要及时公示…… ”5月26日，湘潭县射埠镇新建村派驻村级纪检员李曦对村级党代表选举工作开展监督，着重强调党代表选举程序及要求。换届期间，湘潭县聚焦换届选举中的重点人员和关键环节，对换届工作实行全过程、全覆盖监督。特别是各乡镇充分发挥派驻村级纪检员的“贴身监督”作用，加强对乡镇换届风气监督，有效确保了换届工作的顺利推进。

▲为确保湘潭县易俗河镇第七届党代会代表选举工作有序进行，易俗河镇纪委对全镇村（社区）党代表推荐提名程序进行督查。各督查督导组认真参与各关键环节的监督，紧盯重要环节、重点程序、重点人员加强监督，以“零容忍”态度严肃查处拉票贿选、买官卖官、涉黑涉恶、利用宗族宗派宗教势力干扰破坏选举等违纪违法行为，为此次换届选举保驾护航。“我们市县两级督查督导组共发现问题14个，已整改到位7个，现场督导发现问题1个，已整改到位。”市纪委监委党风政风监督室相关负责人介绍。同时，湘潭全面畅通信访举报渠道，对来信、来访、来电、网络、微信公众号等渠道的检举控告情况全面梳理，对反映违反换届纪律问题的举报及时受理、优先办理。建立快查快结机制和联查联办机制，加大查处通报力度，保持高压态势，对拉票贿选、说情打招呼、造谣诬告、跑风漏气等违纪行为坚持露头就打、严查快办。截至目前，共收到涉及乡镇换届选举信访举报件8件，除1件正在办理外，其余7件已经完成核查。

换届推进到哪儿，监督就跟进到哪儿。乡镇党委换届期间，全市各级纪检监察机关绷紧纪律这根弦，将严肃换届纪律的要求贯穿始终。市纪委监委负责人表示，将始终保持正风肃纪的高压态势，以铁的担当、铁的纪律、铁的责任护航换届工作，为奋进新时代、启航新征程提供坚强纪律保障。

（文/谢雨芬 冉春雷）

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