处分905人……湘潭持续保持高压态势，一体推进“三不”
编者按：
2021年，全市纪检监察机关深入贯彻落实中央纪委、省纪委全会和省、市党代会精神，按照“守底线、抓重点、创特色、树形象、开新篇”的工作思路，高标准、严要求，做到工作继续、团结持续、作风延续、奋斗接续，推动了湘潭纪检监察工作高质量发展。今天，“廉洁湘潭”刊发《回眸·2021》系列报道第二期，回顾过去一年来全市党风廉政建设和反腐败斗争的生动实践。
湘潭市医疗保障局医疗保障基金核查中心，是医保基金最后一道关口的“守护者”。然而在金钱诱惑面前，该中心原主任罗细春一步步沦陷，多次为有利益往来的医药机构通风报信、撑腰站台。
2021年9月，经湘潭市医疗保障局党组决定，给予罗细春开除党籍、开除公职处分；湘潭县监委将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
罗细春只是湘潭医保领域腐败案中落马的干部之一。2021年，湘潭纪检监察机关坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持抓重点领域反腐，紧扣党中央高度关注的金融、国企、政法、医保等重点领域清存量、遏增量，率先打响全省医保领域反腐“第一枪”，先后对原市医疗保险局局长陈跃俊、市人社局原副局长肖心平、市医保局原副局长伍群杰等8名公职人员采取留置措施，坚决查处了医保领域系统性群体性塌方式腐败问题。
▲2021年8月11日，湘潭市“清廉医保”专项监督检查工作会议召开，对“清廉医保”专项监督检查工作进行全面安排和部署。（点击图片，查看详情）
此外，对湘潭市检察院原副处级干部陈石坚、市检察院原正科级检察员彭建高、市中级法院民事审判一庭原庭长谭伟等5名政法干警采取留置措施，查明了政法系统内部党员领导干部利用减、假、暂政策滥用职权、徇私枉法、谋取利益问题。对昭山投资控股有限责任公司融资专员邹俊东、湘乡市村镇银行原行长郭再强立案审查调查，进一步扩大我市金融融资领域反腐败战果。
一年来，湘潭把高压惩治腐败作为重要手段，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利态势。全年共立案956件，处分905人，移送检察机关37人，挽回经济损失2.04亿余元。
“自佘湘玲案发以来，累计共排查37个方面51项廉政风险，开展廉政谈话 119人次，制定完善制度措施12项……”。春节前，雨湖区人民检察院召开廉政教育大会，公布政法队伍整顿以来的以案促改专项整改成效。
会上提到的佘湘玲案，正是2021年雨湖区纪委监委查办的政法队伍违纪违法典型案例。佘湘玲曾为雨湖区人民检察院助理检察官，在工作期间乃至退休后仍沉迷于帮人“了难”敛财，将国家公权力当成个人敛财工具，知法犯法。2021年10月，佘湘玲被开除党籍，取消退休待遇，11月，湘乡市人民法院对佘湘玲一审判决有期徒刑4年6个月，罚金50万元。
为杜绝佘湘玲式的悲剧重演，雨湖区纪委监委针对案件暴露出的问题，通过两次参加该院政法队伍教育整顿民主生活会、发出监察建议、进行现场警示教育及开展专项督查等方式，督促区人民检察院举一反三，以点及面，做深做实做细“后半篇文章”。区人民检察院相继完善《案件质量评查实施办法》，出台相关制度，制发流程监管报告，堵塞制度漏洞。同时加大检察办案活动的外部监督力度，引入人民监督员开展监督。开展廉政专题讲座，组织干警旁听佘湘玲案件审理，推动廉政意识入脑入心。
2021年，湘潭各级纪检监察机关注重提升以案促改效能，把查办案件和以案促改作为着力点，推动办案、整改、治理贯通融合。针对医保、政法、金融等重点违纪违法案，通过下发纪检监察建议书、召开警示教育大会、指导民主生活会等方式，推动以案促改、以案促建、以案促治。
“廉洁湘潭”微信公众号、湘潭廉政网加大典型案件通报曝光力度，以案明纪、强化警示；推出相关警示教育小故事，寓教于乐、化风成俗；组织政法系统、工业园区、有关部门党员干部观看《初心与背叛》《迷失》《叛途》等警示教育片，累计覆盖3000余人次。
同时，做实监督执纪“后半篇文章”，开展灵活多样的回访教育，让一批受处分的党员干部重拾干事创业信心，达到查处一个、回访一个、改变一个、教育一片的效果。
各级纪检监察机关坚持惩前毖后、治病救人，强化日常监督，抓早抓小、防微杜渐，2021年，全市运用“四种形态”处理2792人次，其中第一、二种形态占比91%。
节前，岳塘区岳塘街道瓦窑塘社区开展“辞旧迎新春·齐聚话廉政·送福进万家”活动，引导社区党员干部感受清廉文化。
韶山市举办“清廉·从家出发”家风故事宣讲比赛，讲述廉洁故事，传递好家风蕴含的正能量。
营造清廉风尚，打造清廉名片，在湘潭这样的例子有很多。
“持续一体推进不敢腐不能腐不想腐，在保持高压震慑的同时，大力推进清廉湘潭建设，让清廉基因全面开花、代代相传。”去年7月，省委出台《关于推进清廉湖南建设的意见》，进一步明确时间表、任务书、路线图，力争5年左右积厚成势、15年左右化风成俗。湘潭纪检监察机关开足马力，认真履行协助职责和监督专责，协助市委出台清廉湘潭建设的实施意见和责任分工方案，压紧压实各级各部门主体责任，以清廉机关、企业、学校、医院、乡村等为重点，全面铺开六大清廉单元建设。
随着管住“一把手”权力的制度笼子越扎越紧，湘潭纪检监察机关把“一把手”和领导班子作为重要对象，不断促进各类监督贯通融合。市纪委监委协助市委出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的22条措施》，做细做实廉政谈话、述责述廉述德、廉政家访、廉政画像等工作，督促上级“一把手”真正管好下级“一把手”。
不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，“不想”是根本。湘潭纪检监察机关将清廉文化建设作为“不想腐”的重要内容持续推进，扎实做好纪检监察“后半篇文章”。
市纪委监委持续推动清廉文化“飞入寻常百姓家”，将近三年刊发的劝廉家书和家风故事编印《廉洁湘潭劝廉家书家风故事汇集》，首印1000册免费发放给全市纪检监察系统党员干部；大力支持雨湖区窑湾街道结合老旧小区改造配套设施建设项目，打造全市首家虽小却全、虽小却精的社区廉政文化教育馆，如今慕名而来的党员干部络绎不绝。
全面从严治党永远在路上。市纪委监委主要负责人表示，面对新形势新任务新要求，全市纪检监察机关将以永远在路上的清醒和坚定，把严的主基调长期坚持下去，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
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