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王双全在《中国纪检监察》刊文:运用“三不”一体推进方针方略 推动解决群众急难愁盼问题
运用“三不”一体推进方针方略
推动解决群众急难愁盼问题
湖南省委常委、省纪委书记、省监委主任
王双全
深化系统施治,把查办案件、加强教育、完善制度、促进治理一体推进 习近平总书记指出,不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂;把严的主基调长期坚持下去,以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐。实践证明,整治群众身边腐败和作风问题面对的环境和问题极其复杂,必须系统治理、一体推进才能取得良好而持续的整体效果和治理效能。既要勇于刮骨疗毒,狠抓惩治这一手不放松,又要善于系统施治,推动办案、整改、治理有机贯通,使惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,不断提升标本兼治综合效应。党的十九大以来,我们坚持把系统施治、标本兼治的理念贯穿到整治群众身边腐败和作风问题各项工作中,注重“查剖改建”相结合,以案示警、以案促改、以案促治,形成一体推进的常态机制。一是以案示警。坚持以案明纪、以案释法、以案为戒,省委印发《关于衡南县社保基金典型案件的通报》,省纪委监委通报近年来查处的社保领域典型案件5起,市县纪委监委选取129起典型案件进行公开曝光。督促省人社厅制作警示教育片,召开全省人社系统警示教育大会,开展全省社保基金风险“专题警示教育月”活动。在案件查处和警示震慑下,全省63人主动投案。二是以案促改。针对媒体曝光的益阳市桃江县都好养老公寓负责人涉嫌集资诈骗致老人养老钱受损问题,深挖彻查背后的腐败和作风问题。同时,督促公安机关严厉打击非法集资犯罪行为,共对94人采取刑事强制措施,移送起诉90人,追赃挽损5000余万元。在全省开展养老领域突出问题专项监督检查,督促市州按照“一案一策”要求,逐个制定整治方案,严厉打击非法集资犯罪行为。截至目前,全省共摸排养老领域非法集资风险主体256个,涉及老年群体26万人。三是以案促治。在彻查洞庭湖下塞湖矮围案基础上,进一步开展“洞庭清波”专项行动,整治范围从下塞湖拓展到环洞庭湖区域,再到14个市州全覆盖;整治内容从关停并转污染项目,拓展到禁捕退捕、山水林田湖草系统的腐败和作风问题,推动全省“一江一湖四水”全流域系统治理。省委省政府相继出台《湖南省生态环境保护工作责任规定》《湖南省生态环境保护督察工作实施办法》《湖南省重大生态环境问题(事件)责任追究办法》。强化贯通协同,构建整治群众身边腐败和作风问题常态化工作机制 习近平总书记指出,不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体,必须统筹联动,增强总体效果;要在更大范围整合运用监督力量,提升基层纪检监察机关监督能力,推动监督向基层延伸。“三不”一体推进不仅要求不敢腐、不能腐、不想腐三者系统谋划、同向发力,还要求监督主体贯通协同,从三个维度形成合力。在专责监督内部,纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督要贯通发力;在党内监督内部,主体责任和监督责任要贯通发力;同时,党内监督与其他各类监督也要贯通发力。党的十九大以来,我们建立健全“省纪委监委统筹推进、派驻纪检监察组监督督促、职能部门调度指导、市县抓好落实”的整治群众身边腐败和作风问题常态化工作机制,推动“四项监督”、“两个责任”、党内监督和其他各类监督贯通发力。一是“四项监督”贯通发力。开展粮食购销领域腐败问题专项整治,省委巡视组和128个市县专项巡察组抽调1100余名干部同步进驻涉粮单位、基层粮站,共发现问题3631件;坚持“室组地”联合办案,共立案220件,处理441人,留置86人。惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项监督检查工作建立“纪委协调、部门负责、分级清理、上下联动”机制,聚焦“卡”“资金”“人”三大要素,“室组地”联动发力、靠前监督,共处置问题线索6472件,处理1750人,推动追缴资金5355万元。二是“两个责任”贯通发力。部署开展“清廉医保”专项监督,推动省医保局等部门开展打击欺诈骗保套保挪用贪占医保基金集中整治,主体责任和监督责任贯通发力。全省共处置问题线索937件,立案235件,处理969人,推动追回医保基金5.13亿元。三是党内监督与其他各类监督贯通发力。开展扫黑除恶“打伞破网”专项行动,与政法机关建立线索移送、案情通报、要案研判、协同查办等协作机制,聘请人大代表、政协委员担任“扫黑除恶专项斗争监督员”,省监委向省人大常委会作专项工作报告,发挥民主监督、社会监督、舆论监督作用。专项斗争期间,查处新晃“操场埋尸案”、文烈宏涉黑组织案等系列重大案件的背后“保护伞”,全省共立案2778件,处理4161人,移送检察机关328人。接下来,我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持严的主基调不动摇,坚持“三不”一体推进,突出整治群众身边腐败和作风问题,持续深化清廉湖南建设,在社会主义现代化新湖南建设中发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
(来源:中国纪检监察杂志)
省委巡视办主要负责人就学习贯彻《关于加强市县巡察整改和成果运用的二十条措施》答记者问