市委巡察组进村后，集体“家产”租赁不再“白菜价”

“老乡，你们好！我们是市委巡察组的，想跟你们了解一下村上的情况。要是有什么觉得需要帮助解决的问题，也可以向我们反映。”

2022年7月，湘潭市委派出五个巡察组，对全市20个村（社区）开展提级巡察，其中湘潭市委第一巡察组对湘潭县谭家山镇棠霞村进行巡察。巡察组在走访时，开门见山地向群众说明了来意。

“我们确实有个情况想反映一下。我们村的石灰窑厂租给别人，租了好多年了，租金收得特别低。”一位村民说道。

“窑厂的厂房和土地面积有20多亩咧，这么大的地方租金只有几千块钱一年。前两年好像调了一下租金，但也还是好低的。”另一位村民补充说道。

“本来村里就没什么集体收入，这么好的资源不都浪费了吗！”村民们你一言，我一语，话里行间尽是可惜，甚至有些气愤。

为了摸清事情具体情况，巡察组找到该村村干部刘某进行个别谈话，并走访了目前的实际承租人杨某。原来，2004年，棠霞村村民委员会将该村石灰窑厂红线范围内的石灰窑及座厂处近20亩土地，以第一个十年9000元/年的租金，租给村民唐某，同时约定租赁期为30年，每十年调整一次租金价格。2019年，合同双方签订了补充协议，约定从2018年起租金调整为3万元/年。

巡察组进一步了解到，即便2019年上调了租金价格，但双方约定的租金也明显低于市场同类价格。且双方约定的租期30年，与当时施行的《合同法》和现行《民法典》关于“租赁期限不得超过二十年，超过二十年的，超过部分无效”的规定不相符。通过更深入的调查，巡察组还发现该村还存在收缴租金不及时的问题。

（图片来源：网络）

针对发现的对村级集体资产资源及承包（租赁）合同管理不到位的问题，巡察组立即向该村党总支进行了交办，要求支村两委对石灰窑厂租赁合同的租期过长、租金偏少的问题进行及时稳妥处理，同时加强租金催收，维护好村集体资产出租收益，回应群众关切。

收到该交办问题后，谭家山镇主要负责同志高度重视，组织该村村干部召开会议分析问题成因，研究整改措施，并积极协调协商，推动棠霞村与承租人双方就租期和租金调整事宜达成一致意见。2022年7月26日，该村党总支与承租人签订了补充合同，约定合同租赁期调整至2024年，租期20年。根据市场行情，将2023年至2024年的租金调整至4万元/年。同时，对该村目前正在实施的合同进行全面梳理，加强了租金催收工作，避免集体利益受损。

“今天村里把石灰窑厂租金和租期调整的事情公示了。租金调整后，明后两年村集体收入多了两万元。听说这块地以后再租出去，价格还会更高呢。巡察组真给力！”事情结束后，向巡察组反映问题的村民十分高兴。

该村党总支书记马某表示，将以此次巡察发现的问题为戒，对村级集体资产加强管理，下步将理清“家产”，认真谋划，盘活村集体资源，大力发展村集体经济，为乡村振兴打牢基础。 

（湘潭县委巡察办 周婷）

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