编者按
建设清廉湘潭是市委的重要战略部署。今年以来，我市统筹推进机关、企业、学校、医院、乡村、家庭等六大单元清廉建设工作，主体责任、监督责任共同发力，积极打造有特色、有亮点、可学习、可借鉴、可推广的清廉单元建设标杆，以点带面推动清廉湘潭建设全线共进。即日起，我们将展示六大清廉单元建设中的做法和经验，为进一步推动清廉湘潭建设出亮点、出经验、出样板，提供参考和范本。
机关先行，当好清廉湘潭建设“示范生”
——湘潭全力推进“清廉机关”建设纪实
“车辆行车轨迹可实时监控，如果发生绕路办私事等情况，系统会自动启动纠偏功能并报警。”8月12日，湘潭市机关事务管理局后勤服务中心相关负责人介绍，目前，湘潭党政机关、事业单位保留车辆已全部纳入“一张网”信息化平台管理，通过信息化手段实现智能调度和实时监控，切实提高公车使用效率，杜绝监管漏洞。
抓好“清廉公车”管理，是湘潭推进清廉机关建设的一个缩影。
机关是清廉建设的前沿阵地。近年来，湘潭不断完善工作机制、丰富清廉文化载体、强化廉政风险防控，持续深化清廉机关建设，政治生态风清气正、权力运行公开规范、党员干部清正廉洁的清廉机关面貌正逐渐形成。“要守住做人做事的底线，净化社交圈、生活圈和朋友圈，把牢亲情关、友情关、人情关……”日前，湘潭市直机关工委召开党员干部集体廉政谈话会，再敲廉政“警钟”。今年以来，市直机关工委已开展廉政谈话85人次，出具党风廉政建议5份，党员干部公开承诺25份。机关是党员干部最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中的地方。湘潭始终把党员干部清廉教育摆在突出位置，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、廉政谈话等活动的持续推进，不断筑牢“不想腐”的思想堤坝。作为清廉机关建设的牵头单位，市直机关工委积极起草《关于全面推进清廉机关建设的实施方案》，今年2月向市直各单位下发，为全市清廉机关建设提供了指南。5月的党风廉政建设宣传月，各级机关单位以“树清风正气·创清廉机关”为主题，广泛深入开展“五个一”活动（组织一期廉政学习、上好一堂廉政党课、排查一次廉政风险、开设一期廉政宣传、开展一次廉政谈话），进一步增强机关干部廉洁履职的责任感和使命感。在我市首批“三表率一模范”机关创建活动中，“清廉”成为创建的硬指标。“申报过程中，共有4家单位因出现干部违纪违法现象被‘一票否决’。”市直机关纪检监察工委负责人介绍。
▲湘潭市纪委监委机关“喜迎新春送春联，风清气正过廉节“活动现场。市纪委监委机关着力打造“清廉机关”，通过举办“廉洁湘潭大讲堂”、组织廉政春联比赛、举办红色清廉党史故事诵读活动、评选“清廉家庭”等方式，推动形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的机关新风尚。“听着触动，讲着激动，事后不动。”为解决警示教育存在的普遍问题，市公安局通过落实“查、改、建”，查警示教育活动落实情况、党员民警参与接受警示教育状况、存在问题的症结“病因”，以问责手段，倒逼整改到位，不断完善制度。通过常态化开展警示教育，民警自律意识进一步强化，近年来违纪违法人数持续走低。“该专家无正当理由无故不参加评标，且未提前请假，严重影响评标效率，造成不良影响。我中心将根据《管理办法》等规定对该专家进行通报批评……”为规范专家评标行为，加强专家现场管理，市公共资源交易中心对评标（审）专家场内行为进行“一项目一考评”，违规现象发现一起调查处理一起，通报一起。今年来，交易中心将清廉建设融入交易工作、交易流程和交易主体，加快推进全流程电子化，实现“平台之外无交易”“一个平台管全部”，有力促进了全市公共资源交易活动规范化、科学化、制度化运行。湘潭各级机关单位不断增强主体责任意识，紧盯重点领域和关键环节，完善相关制度流程，强化内部监督管理，坚决防止权力设租寻租。市文化旅游广电体育局制定《岗位职责图汇编》，进一步理顺各科室工作关系，同时完善《廉政风险防控手册》，排查主要廉政风险点126个，提出风险防控措施163项。市农业农村局出台《严明公务活动“十应十禁”要求》，将公务活动、公务行为和队伍纪律的新要求数字化、条理化、细节化，划定“作风红线”，对违反者一律按相关文件规定先免职后处理，严肃追责问责。今年6月，“市民之家”举行首届“政务公开主题日”活动，市发改委、市水利局、市交通局、市医保局、市退役军人事务局等30多家单位在现场设立展位，接受群众咨询并开展业务宣传。近年来，湘潭制定出台《湘潭市政府信息公开实施办法》《湘潭市行政机关公文类信息公开实施办法》《湘潭市政务服务便民热线管理工作规定》等文件，进一步健全政务公开工作机制，打造“阳光”政务。完善内控制度的同时，各单位自觉接受外部监督。市交通运输局成立一支由100位民众组成的特约监督员队伍，监督员围绕交通运输热点、难点问题建言献策，当好“啄木鸟”。市纪委监委按照“政治好、作风好、形象好、能力好”标准，聘请了15名新一届特约监察员，强化自我监督。前不久，市政务服务大厅“办不成事”反映窗口接到一位市民投诉，称自己办理水电气过户手续，来回跑了好几次也没办好。在该窗口工作人员的介入下，该市民补充完善资料，当天即完成了业务办理。事后，对暴露出的某些基层办事人员不一次性告知、不熟悉业务、过于机械化等现象，市行政审批服务局督促政务服务大厅全面整改，提升政务服务品质。去年5月，市行政审批服务局在全省首创设立“办不成事”反映窗口，借助该窗口和政务服务热线、市长信箱、网上留言、投诉举报等多渠道，以“兜底”解决为目标，集中受理解决企业群众反映的“办不成事”问题。截至目前，全市共受理“办不成事”反映件193件，按期办结率、回访满意率均为100%。政务服务窗口作风的好转，折射的是市直机关党员干部为民服务意识的不断增强。今年3月，湘潭启动2022年党员干部“心连心走基层、面对面解难题”活动暨“正作风、提精神、鼓士气”专项整治行动。在市委、市政府主要领导的高位推动、示范带动下，广大党员干部纷纷奔赴一线，变“等群众上门”为“送服务上门”。各地各部门深入基层全面开展问题摸排，紧盯问题立行立解，一批多年积累的矛盾纠纷得到有效调处，一批信访积案得到有效化解，一批群众急难愁盼问题得到有效解决。▲7月20日，雨湖区纪委监委聚焦监督首责，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展专项监督检查。图为雨湖区纪委监委干部在长城乡高坪村走访脱贫群众，了解相关情况。
机关广大党员干部积极投身乡村振兴，全市3万余名党员干部每季度走访慰问结对帮扶3万余名困难群众。“在职党员到社区报到”品牌工作常态化开展，近万名机关志愿者深入联点社区和责任路段开展志愿服务，真心实意为群众办实事、做好事、解难事。上半年，市直机关工委牵头，对20余家市直单位清廉机关建设开展了一次清廉机关建设专项督查，对工作落实不力、搞形式走过场，以文件落实文件等现象，严肃批评并予以通报，督促及时整改。聚焦“慵”、“懒”、“散”、“浮”等“机关病”，纪检监察机关深入开展“四治”行动，查找四个方面存在的问题，提出针对性具体整改措施，通过专项治理，切实提高机关单位抓执行落实能力。在一件件办理的实事中，在一张张群众的笑脸上，全市机关党员干部的初心使命更加坚定。