思政课 | 全视频：李克强作政府工作报告、第2次部长通道
十三届全国人大二次会议在京开幕
2019-03-05 新华网
十三届全国人大二次会议在京开幕
习近平汪洋王沪宁赵乐际韩正王岐山等在主席台就座
李克强作政府工作报告 栗战书主持大会
新华社北京3月5日电 第十三届全国人民代表大会第二次会议5日上午在人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
春暖大地，万物勃发。人民大会堂万人大礼堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。
大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持大会。大会主席团常务主席、执行主席王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、杨振武在主席台执行主席席就座。
习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山和大会主席团成员在主席台就座。
3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等出席会议。 新华社记者 李学仁 摄
十三届全国人大二次会议应出席代表2975人。5日上午的会议，出席2948人，缺席27人，出席人数符合法定人数。
上午9时，栗战书宣布：中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。
3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。栗战书主持开幕会。新华社记者 李学仁 摄
根据会议议程，李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三部分：一、2018年工作回顾；二、2019年经济社会发展总体要求和政策取向；三、2019年政府工作任务。
3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。新华社记者 庞兴雷 摄
李克强说，过去一年我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势，经济出现新的下行压力。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，攻坚克难，完成全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展。
李克强从八个方面对过去一年的工作进行了回顾：创新和完善宏观调控，经济保持平稳运行；扎实打好三大攻坚战，重点任务取得积极进展；深化供给侧结构性改革，实体经济活力不断释放；深入实施创新驱动发展战略，创新能力和效率进一步提升；加大改革开放力度，发展动力继续增强；统筹城乡区域发展，良性互动格局加快形成；坚持在发展中保障和改善民生，改革发展成果更多更公平惠及人民群众；推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。
李克强指出，思危方能居安。在充分肯定成绩的同时，要清醒看到我国发展面临的问题和挑战。我们一定要直面问题和挑战，勇于担当，恪尽职守，竭尽全力做好工作，决不辜负人民期待。
李克强说，2019年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6%－6.5%；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；国际收支基本平衡，进出口稳中提质；宏观杠杆率基本稳定，金融财政风险有效防控；农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步；生态环境进一步改善，单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降。
李克强在报告中提出，做好2019年政府工作，要注重把握好以下关系：一要统筹好国内与国际的关系，凝心聚力办好自己的事；二要平衡好稳增长与防风险的关系，确保经济持续健康发展；三要处理好政府与市场的关系，依靠改革开放激发市场主体活力。
李克强说，2019年要突出重点、把握关键，扎实做好十项工作：一是继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间；二是激发市场主体活力，着力优化营商环境；三是坚持创新引领发展，培育壮大新动能；四是促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力；五是对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴；六是促进区域协调发展，提高新型城镇化质量；七是加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展；八是深化重点领域改革，加快完善市场机制；九是推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势；十是加快发展社会事业，更好保障和改善民生。
李克强还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策作了阐述。
根据会议议程，大会审查国务院关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告及2019年计划草案、2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告及2019年全国预算草案。
在主席台就座的还有：丁薛祥、刘鹤、许其亮、孙春兰、李希、李强、李鸿忠、杨洁篪、杨晓渡、张又侠、陈希、陈全国、陈敏尔、胡春华、郭声琨、黄坤明、蔡奇、尤权、魏凤和、王勇、王毅、肖捷、赵克志、周强、张军、张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙，以及中央军委委员李作成、苗华、张升民等。
香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官崔世安列席会议并在主席台就座。
出席全国政协十三届二次会议的政协委员列席大会。
中央和国家机关有关部门、解放军有关单位、各人民团体有关负责人列席或旁听了大会。
各国驻华使节旁听了大会。
一图秒读2018成绩单
全媒体总编室 光明日报 2019-03-05
一图速览政府工作报告中的2018年度成绩单↓↓↓
政府工作报告，这15句话真给力！
人民日报 2019-03-05
今天上午，李克强总理作政府工作报告。“不能让繁琐证明来回折腾企业和群众”“让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来”“政府干的，都应是人民盼的”！政府工作报告中这些话真给力！
1. 困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。
2. 不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。
3.政府部门做好服务是本分，服务不好是失职。
4.坚决兑现对企业和社会的承诺，困难再多也一定要把这件大事（减税降费）办成办好。
5. 只要就业稳、收入增，我们就更有底气。
6.让更多青年凭借一技之长实现人生价值，让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。
7.善聚善用各类人才，中国创新一定能更好发展，为人类文明进步作出应有贡献。
8.确保付出辛劳和汗水的农民工按时拿到应有的报酬。
9.政府要带头讲诚信守契约，决不能“新官不理旧账”。
10.要努力打造良好营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。
11.我们要尽力为群众救急解困、雪中送炭，基本民生的底线要坚决兜牢。
12.政府干的，都应是人民盼的。
13.对一切违法违规的行为都要坚决查处，对一切执法不公正不文明的现象都要坚决整治，对所有行政不作为的人员都要坚决追责。
14.各级政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上。
15. 我们一定要直面问题和挑战，勇于担当，恪尽职守，竭尽全力做好工作，决不辜负人民期待！
三分钟速览政府工作报告
央视新闻 2019-03-05
5日上午，十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强代表国务院向大会报告政府工作。
一、2018年工作总结
■ GDP增长6.6%，总量突破90万亿元。
■ 居民消费价格上涨2.1%，居民人均可支配收入实际增长6.5%。
■ 城镇新增就业1361万人，调查失业率稳定在5%左右。
△图/视觉中国
■ 服务业对经济贡献率接近60%，单位GDP能耗下降3.1%。
■ 日均新设企业超过1.8万户，市场主体总量超过1亿户。
■ 货物进出口总额超过30万亿元，实际使用外资1383亿美元、稳居发展中国家首位。
△图/视觉中国
■ 农村贫困人口减少1386万，易地扶贫搬迁280万人。
■ 棚户区住房改造620多万套，农村危房改造190万户。
■ 全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元，外汇储备保持在3万亿美元以上。
■ 关税总水平由9.8%降至7.5%，新设外资企业增长近70%。
■ 粮食总产量保持在1.3万亿斤以上。近1400万农业转移人口在城镇落户。
△图/视觉中国
■ 新增高速铁路运营里程4100公里，新建改建高速公路6000多公里、农村公路30多万公里。
■ 城乡居民基础养老金最低标准从每月70元提高到88元。
成绩来之不易，中国的发展没有过不去的坎。
二、2019年工作部署
综合分析国内外形势，今年我国发展面临的环境更复杂更严峻，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大，要做好打硬仗的充分准备。
困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。
■ 2019年GDP预期增长目标为6%至6.5%。
■ 城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内。
■ 居民消费价格涨幅3%左右。
△图/视觉中国
■ 农村贫困人口减少1000万以上。
■ 单位GDP能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%。
■ 今年赤字率拟按2.8%安排，比去年预算高0.2个百分点。
■ 财政赤字2.76万亿元，其中中央财政赤字1.83万亿元，地方财政赤字9300亿元。
■ 今年将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%，将交通运输业等行业现行10%的增值税税率降至9%。
△图/视觉中国
■ 下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。
■ 全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。
■ 中央财政要开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右。
■ 今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。
△图/视觉中国
■ 今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元，比去年增加8000亿元。
■ 完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。今年中央预算内投资安排5776亿元，比去年增加400亿元。
■ 从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训；鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考高职院校，今年大规模扩招100万人。
■ 设立中等职业教育国家奖学金。
△图/视觉中国
■ 一般工商业平均电价再降低10%。
■ 两年内基本取消全国高速公路省界收费站，取消或降低一批铁路、港口收费。加快收费清单“一张网”建设。政府要带头讲诚信守契约，决不能“新官不理旧账”，对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上，决不允许增加新的拖欠。
■ 今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实施“携号转网”，规范套餐设置。
■ 落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。
△图/视觉中国
■ 新增高标准农田8000万亩以上。
■ 提高6000万农村人口供水保障水平。
■ 深化电力、油气、铁路等领域改革，自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开。
■ 国家财政性教育经费占GDP比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。
■ 继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，居民医保人均财政补助标准增加30元，报销比例由50%提高到60%。
△图/视觉中国
■ 持续开展“减证便民”改革行动，建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。
■ 优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式，对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。以公正监管促进公平竞争，决不允许搞选择性执法、任性执法，决不允许刁难企业和群众。
■ 减少开会和发文数量，今年国务院及其部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上。
为政以公，行胜于言。奋斗创造历史，实干成就未来，决不能让经济运行滑出合理区间，努力干出无愧于人民的新业绩。
两会“部长通道”再次开启，你关心的全都有！
新华社 2019-03-05
2019年全国两会第二场“部长通道”5日上午在人民大会堂举行。
中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清，商务部部长钟山，交通运输部部长李小鹏，海关总署署长倪岳峰，工业和信息化部部长苗圩，国家市场监督管理总局局长张茅，农业农村部部长韩长赋，国务院台湾事务办公室主任刘结一亮相“部长通道”。
你关心的这些问题，他们这样说！
郭树清：
采取更多的措施支持民营企业和小微企业发展
3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。这是中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清在“部长通道”接受采访。新华社记者 殷刚 摄
中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清今天在“部长通道”上表示：
要进一步落实支持民营企业，特别是小微企业，解决融资难和融资贵的问题。这方面和金融供给侧结构改革是密切相关的，金融业的机构体系、市场体系、产品体系都要进行一些调整。
钟山：
中美经贸磋商达成协议需双方相向而行、共同努力
3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。这是商务部部长钟山在“部长通道”接受采访。新华社记者 殷刚 摄
商务部部长钟山今天在“部长通道”上表示：
中美磋商坚持的原则，就是两国元首达成的“相互尊重、平等互利”。相互尊重，就是尊重各自的社会制度和发展模式；平等互利，就是磋商的地位是平等的，磋商的成果是互利的。现在工作团队还在继续磋商，还有许多事要做，更加需要中美双方相向而行，共同努力。
李小鹏：
2020年基本实现取消省界收费站目标
3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。这是交通运输部部长李小鹏在“部长通道”接受采访。新华社记者 殷刚 摄
交通运输部部长李小鹏今天在“部长通道”上表示：
2019年抓重点区域和重点省份，比如说要取消京津冀、长三角地区以及东北、西南地区的重点省份的高速公路省界收费站。2020年，将落实要求，基本实现取消省界收费站的目标。下一步，我们将做好各项准备工作，技术上的、管理上的、法律法规上的，完成好这个目标。
倪岳峰：
强化源头监管和后续稽查 坚决打击洋垃圾走私
3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。这是海关总署署长倪岳峰在“部长通道”接受采访。新华社记者 殷刚 摄
海关总署署长倪岳峰今天在“部长通道”上表示：
过去一年实施的五轮强有力的专门针对固体废物的走私打击行动——“蓝天2018”，取得非常大的威慑效果。
在国际上，倡议开展实施联合执法行动，“大地女神”专项行动在全球有75个国家和地区参加，促进了世界各国共同重视固体废物的回收利用和处置。
强化监管，在口岸上对固体废物进口实施了最严格的查验，去年固体废物进口下降46.5%。
强化源头监管和后续稽查，去年通过装船前检验发现不合格的固体废物高达15万吨，有效拒这些洋垃圾于国门之外。
今年将启动“蓝天2019”专项行动，坚决打击洋垃圾走私。
苗圩：
工信部将通过“四快一好”抓好制造业的高质量发展
3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。这是工业和信息化部部长苗圩在“部长通道”接受采访。新华社记者 殷刚 摄
工业和信息化部部长苗圩今天在“部长通道”上表示：
工业和信息化部决定从以下几方面抓好制造业的高质量发展，我们总结叫“四快一好”：第一个加快，就是加快制造业创新能力的建设；第二个加快，就是加快产业结构的调整；第三个加快，是加快融合发展；第四个加快，就是纾忧解困这项工作。最后一个是“好”，就是为企业发展创造一个更好的环境。
要开展千兆光纤入户的试点示范，使过去70%的百兆光纤能够有一部分转到千兆入户。
进一步降低移动流量的通讯费用，单价在去年降低63%的基础上，今年再下降20%以上。
降低中小企业专线资费15%以上。
我们还要在年底之前实现所有手机用户自由携号转网，你对一家公司不满意了，带着你的号选择另外一家为你提供服务。
张茅：
进一步减少政府对于微观经济的干预
使企业更好地在市场当中进行公平竞争
3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。这是国家市场监督管理总局局长张茅在“部长通道”接受采访。新华社记者 殷刚 摄
国家市场监督管理总局局长张茅今天在“部长通道”上表示：
去年大力推进商事制度改革，最突出的内容就是在企业的准入方面，把企业准入的环节从7个变成4个，大大方便了企业的准入。
去年我国新增市场主体2100万，增长11%。
去年每天新增企业1.84万户，其中80%是服务业，特别是科研企业、互联网企业等等新业态，90%以上都是民营企业。
今年要把全部的行政审批546项推行到12个自贸区，这样就能够进一步减少政府对于微观经济的干预，更好地使企业在市场当中进行公平竞争。
韩长赋：
今年还要对玉米和大豆的生产者给予生产者补贴
3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。这是农业农村部部长韩长赋在“部长通道”接受采访。新华社记者 殷刚 摄
农业农村部部长韩长赋今天在“部长通道”上表示：
今年粮食生产要做到“三个稳”：稳定产量，稳产量就要稳面积，就要稳政策，这是一个总体的考虑。中央支持粮食生产的政策会始终一贯，今年还要对玉米和大豆的生产者给予生产者补贴，水稻最低收购价保持稳定。
刘结一：
两岸关系必将克难前行 朝着祖国统一的方向迈进
3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。这是国务院台湾事务办公室主任刘结一在“部长通道”接受采访。新华社记者 殷刚 摄
国务院台湾事务办公室主任刘结一今天在“部长通道”上表示：
实现祖国完全统一，是我们矢志不渝的历史使命，是不可抗拒的历史潮流。
我们始终牢牢把握两岸关系的主导权，主动权，两岸关系必将克难前行，朝着祖国统一的方向迈进。
去年共有2000多家台企获得了税收方面的优惠，100多家台企获得了专项政策支持，800多位台胞考取了热门专业执照，100多名台胞获得了“五一劳动奖章”等荣誉称号，越来越多的台湾青年到祖国大陆来追梦、筑梦、圆梦。