新书推荐｜孙柏瑛 等《安全城市 平安生活-- 中国特（超）大城市公共安全风险治理报告》
新
书
安全城市
平安生活
中国特（超）大城市公共安全风险治理报告
孙柏瑛 等著
中国社会科学院出版社
本成果受到中国人民大学“统筹支持一流大学和一流学科建设”经费的支持
研究背景
本书为中国人民大学公共管理学院资助的首个“跨学科”研究项目成果。项目主旨在于针对公共事务治理日益呈现的“跨界”、“跨域”、“跨部门”、“跨层级”的属性，适应学科多维研究视角和多种研究工具的需要，融合二级学科研究力量，形成研究团队，2016年启动首个研究课题。项目组由行政管理、公共政策、城市规划与管理三个专业的10位老师参加。鉴于城市治理的重要性日益凸显，项目组将研究课题锁定于中国特（超）大城市公共安全风险治理领域。
研究团队
参与公管理学院首个“跨学科”项目的十位团队成员是：董长贵助理教授、李东泉教授、李文钊教授、刘鹏教授、刘太刚教授、马亮副教授、孙柏瑛教授、杨宏山教授、张楠迪扬副教授和郑国副教授。其中，孙柏瑛教授主持总报告研究，李东泉教授主持子报告一研究，杨宏山教授主持子报告二研究。
与此同时，国家应急管理部消防救援局滕波高级工程师、北京科技大学文法学院龚志文博士、首都师范大学管理学院吴芸博士和中国人民大学公共管理学院卢倩倩、姜辰枞硕士在资料、数据收集、数据分析等方面给予了支持和帮助。
董长贵
中国人民大学公共管理学院
公共财政与公共政策研究所
助理教授
李东泉
中国人民大学公共管理学院
城市规划与管理系
教授
李文钊
中国人民大学公共管理学院
公共财政与公共政策研究所
教授
刘鹏
中国人民大学公共管理学院
行政管理学系
教授
刘太刚
中国人民大学公共管理学院
行政管理学系
教授
马亮
中国人民大学公共管理学院
行政管理学系
副教授
孙柏瑛
中国人民大学公共管理学院
行政管理学系
教授
杨宏山
中国人民大学公共管理学院
公共财政与公共政策研究所
教授
张楠迪扬
中国人民大学公共管理学院
行政管理学系
副教授
郑国
中国人民大学公共管理学院
城市规划与管理系
副教授
内容简介
随着城市跨越式发展，我国特（超）大城市的公共安全风险不断累积啊，“城市病”蔓延，公共安全问题成为制约城市健康发展的“瓶颈”和“短板”。为实现习近平总书记“以人民为中心”的城市治理目标，提高城市精细化治理水平，本书以城市公共风险治理问题为导向，聚焦于我国特（超）大城市关键公共安全风险治理领域，运用数据分析和案例分析，描述特（超）大城市公共安全风险的事实和现状，探求城市化进程中公共安全风险的发生、发展规律，比较不同城市公共安全风险状况的变动趋势、类型特征，寻找问题生成的原因和机理，检视城市公共安全风险治理体制机制存在的缺陷。在此基础上，提出建构“整体性”城市公共安全风险治理系统的思路及政策建议。
按照研究的逻辑顺序，本书由三个部分构成，分别对应于三个有一定独立性且又相互联系的研究报告。
总报告“安全城市、平安生活：来自我国特（超）大城市的风险治理报告”，以阐述风险事实、揭示风险问题为基本要义展开，对与城市生活密切相关的道理交通、社会治安、食品药品与公共卫生、火灾消防和电梯事故5个领域的风险治理给予事实描述和问题诊断。
子报告一“围墙与安全：推行街区制的挑战与对策”，回应了2016社会热点问题：城市社区拆掉围墙是否带来安全风险？报告深入研究了打破社区“围墙”的街区制与社区居民安全感之间的关联，总结了居住格局对城市安全的影响，并提出了打开小区的可行性方案。
子报告二“走向整体治理：中国城市公共安全治理的制度创新”，在对城市公共安全进行界定和分类的基础上，聚焦于城市公共安全跨部门管理，系统分析了面临的挑战，通过典型案例分析，总结了美国和新加坡城市公共安全跨部门管理的经验，剖析了中国城市公共安全跨部门管理的可行路径和机制，提出了具体的政策建议。
目录
序 追求“以人民为中心”的城市公共风险治理秩序
总报告 中国特（超）大城市公共安全风险评估及其治理建议
导言
一 研究背景
二 研究目标
三 研究内容
四 研究方法
特（超）大城市道路交通安全风险及其治理
一 研究问题的提出与风险现状描述
二 关键风险问题识别
三 改进特大城市交通安全治理的对策与建议
特（超）大城市社会治安风险分析及其治理
一 社会治安综合状况
二 我国特（超）大城市社会治安需求分析
三 既有治安措施与关键问题识别
四 我国特（超）大城市社会治安分类对策建议
特（超）大城市公共卫生和食药安全风险及其治理
一 风险现状描述
二 存在的问题与原因
三 治理的政策建议
特（超）大城市消防安全风险及其治理
一 消防安全风险现状描述
二 消防安全风险关键问题识别及其发生机理
三 走向整合的特（超）大城市消防安全治理
特（超）大城市电梯安全风险及其治理
一 电梯安全风险现状描述
二 电梯安全风险关键问题识别
三 降低电梯安全风险的对策建议
结语
一 特（超）大城市的风险揭示与问题分析
二 特（超）大城市风险治理的政策含义与建议
子报告 中国特（超）大城市公共安全风险治理实践与制度创新
子报告一 围墙与安全：推行街区制的挑战与对策
一 空间与安全
二 推行街区制面临的挑战
三 推行街区制的对策
附录 社区安全感与归属感调查问卷
子报告二 走向整体治理：中国城市公共安全治理的制度创新
一 城市公共安全治理面临的挑战
二 境外城市公共安全治理的新趋势
三 整体治理：跨部门协调的理论基础
四 中国城市公共安全治理的改革创新
五 推进整体治理的政策建议
后记
编辑：曾桢
人 大 公 管
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