消息速递｜2019“中国人民大学—乔治华盛顿大学”暑期访学交流活动系列报道之四
“中国人民大学——乔治华盛顿大学”
暑期访学交流活动
第四天！
2019年7月7日，由中国人民大学、乔治华盛顿大学联合举办为期两周的赴美暑期访学交流活动正式拉开序幕。访学团由我院组织与人力资源研究所刘颖副教授，院长助理兼学院办公室主任于砚文老师，以及城市规划与管理系于洋副教授带队，包括我院行政管理、城市规划与管理、公共组织与人力资源、社会保障、MPA等不同专业的博士生、硕士生和本科生23人组成。主要以培养学生的国际视野、了解全球专业发展动态、提升学生学术素养为目标。双方根据学员的学科背景、访学目标等，开设了公共管理、领导力、公共政策与经济、公共政策与财政等专业课程，并对美国政府机构与著名国际组织展开实地参观与考察。
此次活动是我院与美国一流公共管理院校举办的首次暑期访学交流活动，旨在学习借鉴国外高校的学科特色，取长补短，促进我院相关学科专业的国际化发展，也是我院推动、落实“双一流”建设目标的创新实践探索。
访学第四天
当地时间7月11日上午9点，乔治华盛顿大学华裔教授Kate Yang为访学团带来了名为“Public Budgeting and Finance (Part I)”的讲座，主要围绕公共财政与公共预算的相关知识点展开精彩讲述。
在课程正式开始前，刘颖副教授发表了欢迎致辞，表达了对杨教授的热烈欢迎，并对本次访学交流活动和人大公管学院的基本情况做了简要介绍。
在讲座中，杨教授首先用中文介绍了自己的学术成果和科研经验，并通过让访学团同学自我介绍的方式了解到学生们对于公共财政和公共预算专业的知识储备情况、感兴趣的专业问题，以及在全英文授课中理解有难度的专业名词，这使得本次课程的目标和授课方法更加清晰明确。
稍后，杨教授对美国地区公共预算的定义、类型、预算循环过程和美国联邦政府及地方政府在公共预算中的作用、管理活动等，进行了详细阐述。整个课程中杨教授与人大的老师和同学们针对学术问题做了很多深入的探讨与交流，同样也结合现实情况对比分析了中美两国政府机构在公共财政和公共预算方面的异同点。
课堂上，学生们提出了关于征收遗产税的问题，引发了老师与同学之间的大讨论。杨教授以各抒己见的方式，引导大家共同思考，并详尽介绍了美国政府的经验与教训。同时，还建议同学们需要结合国情因地制宜，并给出了自己的建议。
今日课堂，师生之间的互动和讨论十分积极热烈，圆满达到了此次访学交流活动的学习交流的目的。此外，杨教授还补充了相关专业内容，以开放式的总结结束了三个小时的课程。
最后，刘颖副教授向杨教授赠送了我院精心准备的、富有人大特色的精美礼品，杨教授表达了感谢，并与全体人大代表团合影留念。
会后，于砚文老师对杨教授进行了简短的采访。杨教授表示，她对人大公管学院学生们优秀的专业素质和课堂表现印象颇深。她相信此次访学交流活动必定会圆满成功，也期望两校公管学院之间能够继续展开相关合作交流活动，搭建中美学生间的友谊之桥。同时，她还鼓励和邀请更多人大公管的学生到美国进行访学和交流，希望学生能以胸怀天下之心，不断拓展了自己的国际视野，激发创新热情，增强国际合作意识，为中美双方的共同发展做出努力！
访学收获感想
杨楚
2018级MPA周末一班
今天为我们授课的老师是华人教授Kate Yang。杨教授的授课领域是公共预算及公共财政，主要介绍了公共预算、预算种类、预算周期以及美国公共预算的发展历程等内容。杨教授为同学们讲解了政府影响经济的三种方式：政府通过公共消费替代私人消费和公共投资替代私人投资的方式将稀缺资源从私人领域重新分配给公共领域，政府通过社会救助和税收将社会财富进行二次分配，政府通过货币政策、信贷政策和财政政策保证经济平稳运行。
为了让同学们更好地理解美国的财政体系，杨教授为大家介绍了美国联邦制度的有关内容：主要有美国三个层级的政府间财政关系（三个层级分别是联邦政府、州政府和地方政府）；联邦主义在于政府间共享主权；联邦政府对国防、对外贸易和州际贸易监管具有深远的权威，但各州拥有广泛而重要的权力来制定与其国家边界内的活动有关的法律。随着课堂氛围愈加浓厚，同学们就房产税向杨教授发出了提问，请教了美国如何对个人房屋征收房产税、如何确认计税标准和税率、以及对个人房屋征收房产税的后续管理事宜，杨教授的回答让我们对国内的房产税课题产生了许多思考。
通过杨教授的课程，我们对美国的财政税收有了更多的了解，认识到了中美两国在财政税收领域方面的共同点、不同点和各自的难点，也对公共财政和税收有了更多的启发。
孙欣仪
城市管理专业2017级本科
第四天上午，乔治华盛顿大学的杨博士为我们讲解了美国的公共财政、收入和支出这一主题的内容。杨博士的研究领域为地方政府公共财政问题，也曾有过在美国地方政府部门工作的经历，她为我们详细介绍了预算的类型、功能、主体和预算周期等基本知识，然后又结合美国联邦制和财政分权的国情，介绍了美国的财政预算在编制和实施时的做法、经验，并且就同学们感兴趣的地方债务、房产税等问题与大家展开了深入的讨论，介绍了美国做法的缘由和经验以及潜在隐患，令大家收获颇多。
采访乔治华盛顿大学
Kate Yang教授
相关推荐
人 大 公 管
中国公共管理教育与研究引领者
欢迎关注
中国人民大学公共管理学院
公众号
进入官网了解更多http://spap.ruc.edu.cn/