【真题】二〇一三年辽宁省安置军队转业干部考试申论试卷
注意事项
一、本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 120分钟，满分100分。
二、监考人员宣布考试开始时，考生才可以开始答题。
三、请在试题本、答题纸指定位置填写自己的姓名、准考证号。
四、所有题目一律使用现代汉语，用黑色墨水笔在答题纸指定位置作答。未按要求作答的，不得分。
五、监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试题本、答题纸都翻过来放在桌上，待监考人员确认数量无误，允许离开后，方可离开。
六、严禁将试题本、答题纸带出考场！
给定资料
1.某市是我国烟花爆竹重点产区，也是安全生产重点监管区域，该市现有合法烟花爆竹生产企业1024家。一天，市安全生产委员会办公室召集该市烟花爆竹生产企业负责人，在该市的大剧院举行安全生产知识培训，重点宣讲最新出台的《XX省烟花爆竹生产企业负责人保护员工生命安全七条规定》。
上午10时30分，近700家烟花爆竹生产企业负责人齐聚剧院，请省安监局副局长就“七条规定”的出台背景，意义、如何抓落实、如何保安全等，向在座的企业负责人作详细讲解。“这七条是约束企业主要负责人的军规铁律，是企业安全生产的底线、红线、高压线”；“企业主要负责人，应该把维护员工的生命安全作为第一职责，把员工当成亲人、兄弟，切实保障他们的生命安全。这既是法律职责，也是社会责任，更是人道责任。”台上，正苦口婆心劝诫企业负责人履行责任抓好安全生产；而台下听者却不怎么来神，有的拿着手机缩在座位里玩游戏，有的干脆仰头大睡。会议进行不到1个小时，主持会议的该市副市长实在忍不住了，顾不上与正在宣讲的省安监局副局长打招呼，直接切过话简，大声说：“请大家喊醒身边睡觉的同志，认真听讲。总共才1个半小时的学习，怎么这个样子!”一经提醒，会场秩序立马好转，台下听众纷纷把目光锁定前方讲台。
然而，好景不长。大约20分钟之后，记者看了一下会场，拿手机玩游戏、歪着膀子睡觉的现象再次出现。记者拿着手机在会场随意抓拍，不到5分钟，就拍到10多位呼呼大睡者。更有意思的是，见有人在拍照，一位参会者赶紧用力试图摇醒身边那位歪头大睡者。无奈这位睡意太沉，仅仅把原本歪向左边的脑袋转为歪向右边，继续呼呼大睡。
2.某省省委副书记在一次干部会上说，看一个部门的工作，首先看其干部在不在状态，啥叫在不在状态？比如工作中上网购物或聊天；还没下班，就想着下班后去游泳健身；还没到周末，就想着周末的活动安排，这就叫“不在状态”，是精神懈怠的一种表现。一些部门的工作人员上班不在状态的现象，是一个普遍存在的问题。只不过，有的领导干部对此视而不见，听而不闻，因为这种领导干部本身往往就不在状态。有的领导干部早就看在眼里，但就是不捅破窗户纸，得过且过，上下级处得相安无事。
有些干部人在班上而不在状态，说明这种状态有其存在的土壤。因为曰复一曰，月复一月，年复一年，都是这么过来的，到头来，工资一分不少，待遇一点不降，干多干少一个样，干好干坏一个样。不管是谁，能升不能降，能进不能出，饭碗是铁的，岗位是铁的，级别是铁的，人浮于事，缺乏考核和竞争，这已经成了干部的一种生存规律和法则，习惯已经成为自然。这样的政治生态，高枕无忧，一切跟着感觉走。没有内生动力，缺乏内在要求，不在状态倒成了一种状态。
“不在状态”（说到底就是精神懈怠）的干部，又怎么能期望他们更好地为人民服务呢？群众来办事，门好进吗？脸好看吗？事情好办吗？心不在此的干部，能给群众提供耐心可靠的服务吗？答案似乎不言自明。
3.作为一个领导干部，无论在基层还是在上层，为官一方，就要造福一方，因此任期有限而使命重大，来不得有半点懈怠和丝毫马虎。在“执政为民”的岗位上，在履行职责的时候，在处理公务的问题上’却是一定要"进入状态”的。倘对为百姓谋利益的大亊小亊三心二意工作精力不集中.平时得过且过时常懵里懵懂，不可能有所作为。既然“不在状态”，岂不误了大事？更有些干部，说他不在“状态”也冤枉了他，只是他干公亊常会不在“状态”，谋私利却总在“状态”。这种人还能让他占位吗？所以，既然戴上了乌纱帽，就应该如同电脑上网，始终"在线”，始终在“为人民服务”的状态上。否则，还要你做什么？有鉴于此，考评、监测一个公务员是否优秀、是否合格，要让众人来评判他是否“进入状态”。同时也请公务员们每天都扪心自问：我在状态上吗？
4.近5个月，郑州市金水区全区机关内刮起了一场强烈的作风纪律整顿风暴，该区专门成立的机关效能监察中心通过明査暗访，对作风拖沓、纪律不严、效率低下、精神不在状态的机关干部进行整肃，先后有8名科级干部因管理缺位、工作不力被问资下课；因上班时间玩电脑游戏、上网娱乐，15名干部被处分。在短短5个月内，金水区先后有37名机关干部因工作不在状态受到党纪、政纪处分。
当前干部队伍的主流是好的，绝大多数干部勤奋敬业、锐意进取，但也有少数中年干部只当官、不做爭，只要权、不负责，只守摊、不进取，精神懈怠，懒散疲沓，得过且过，放弃对人生价值的追求，以一种极不严肃的态度对待工作。有的不珍惜宝贵时光，以一种玩世不恭的态度对待工作和生活。以不拘小节为潇洒，以放浪形骸为超脱。或沉溺于文山会海，或出入于娱乐场所，或混迹于名山大川，在学习上，“厌学症”和“贫学症”并发，凭经验干工作，靠老办法解决问题。宁可虚掷时光侃“山海经”、甩“老K、筑“长城”，通宵达旦，乐此不疲，但一提学习，则倦意顿生。看书看皮，看报看题，不求甚解，断章取义。有的政治上自甘寂寞，交际上异常活跃，把庸俗作风带入政治生活，满口江湖痞话，逢人称兄道弟，傍大款，交酒友，甚至搞“义结金兰”。有的事业心退化，以消极态度迎合社会流俗，把“主动退缩”看作有“自知之明”，怕工作积极被人讥讽为“假表现”，怕创先争优被人指责为“出风头”，对组织上的绩效评价不在乎，却留心于身边的蜚短流长。习惯于当“维持会长”，事事“和稀泥”，处处打“和牌”。只要不出乱子，干多干少一个样，致使单位中好人不香，坏人不臭。有的奉行“多栽花，少栽刺，手下留情好办事”的处亊信条，不讲原则讲圆滑，不讲正气讲和气。睹违法之事，视而不见，听非礼之言，充耳不闻，和不正之风友好相处。开口一笑脸，当“好好先生”。遇到问题绕遒走，碰到矛盾就上交。
5.在南京军区南京总医院黎介寿院士的奋斗历程中，他一直把党作为前行时最明亮的灯塔，执著于对党的追求。由于历史原因，他早年未能入党，但他始终没有放弃理想信念，哪怕是在“文革”时期被打成“反动学术权威”关进牛棚，他也不改初衷，追求30年写了27份入党申请书，终于在55岁那年，光荣地加入了中国共产党。作为世界上研究人体肠子时间最长的人，黎介寿用毕生的精力带领团队，完成了肠功能障碍的系列研究，荣获国家科技进步一等奖。而今，他己是誉满中外的医学泰斗，但始终精神抖擞、信念不灭，他说：“虽然我己快90岁了，但跟党走的信念，就像艄公手上的老茧一样，越磨越厚，也越来越管用。”
反观现实工作中，有的人会因一时之功，而沾沾自喜、止步不前；有的人会因一时之挫，而垂头丧气、游戏人生；有的人会因一己私欲，而不择手段、滥用权力。可见，信仰的大堤需要靠信念的基石常常强基固本。其实，人生像爬一座连绵的山脉，我们的视线往往会被眼前的山头挡住，一时看不到未来。这个时候需要在信仰的指引下坚定信念，扎扎实实把脚下的每一步路走好，爬上眼前的山头，就一定可以看到壮丽的未来。所以，远大的理想其实就包含在每天认认真真的思想改造当中，包含在每天成长成才的奋斗攀登当中，包含在每天平凡工作的付出当中。
6.9月19日，某市治庸问责办邀请部分新闻媒体和党风政风监督志愿者，分三个小组对该市36家基层站所进行了暗访。大多数单位在工作纪律、工作作风、服务效能等方面转变明显，但仍有个别单位存在内部管理松散、精神不在状态等现象和问题。下午3点05分，暗访组来到市工商局某区工商所，推开所长办公室虚掩的门，发现所长正躺沙发上睡大觉，这名所长被推门声惊醒，简单询问几句后，又睡眼惺忪地躺下继续睡觉；另一办公室大门敞开，一名所员双腿高跷在办公桌上，旁若无人地玩电脑游戏，看见许多陌生人进来后，他立即放下双腿，当暗访人员亮明身份后，他辩称“上班时间是下午三点”，而办公室外张貼的作息时间是下午两点上班。暗访组来到某街道办事处综合治理办公室，发现本应到岗4人，实际在岗只有一名工作人员。该工作人员称，有两人被抽调参加拆迁工作，而另一名姓代的工作人员在检査烟草经营。当暗访组要求其当面拨通姓代的工作人员的电话时，该工作人员却表示该工作人员几天前更换手机了，联系不上。
7.所谓“精神懈怠”,简而言之，就是由于理想信念动摇引发世界观、人生观、价值观扭曲，由此而产生信仰缺失、理想淡化、道德滑坡和褙神萎靡、意志消沉、不求上进、无所作为的一种思想态度和工作状态。党中央鲜明地把“精神懈怠”的危险提出来，并把它摆在“四大危险”之首，既显示了党中央坚持党要管党、从严治党方针的政治敏锐性和坚定性，也说明精神懈怠的危害之大，与其他三种危险密切相关，是形成其他三种危险的思想源头。精神懈怠、不思进取，没有明确的奋斗目标，疏于理论学习和实践积累，就会导致能力不足；精神懈怠、信念动摇，没有责任感和使命感，对公共利益和组织的前途命运漠不关心，就会导致脱离群众；精神懈怠、目标迷失，进取精神衰退，消极情绪滋生，就会导致消极腐败。这样看来，与其他三种危险相比,“精神懈怠的危险”是更加典型的主观性危险和本源性危险，因此把它放在执政党面临的所有危险之首。克服精
神懈怠的危险，最重要的是我们仍要保持清醒的头脑，始终怀有忧患意识。
8．某专家指出：理想的动摇是最根本的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。理想信念动摇既是精神懈怠的重要表现，也是其根本原因。应该坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装干部，重点掌握贯穿其中的基本观点和基本方法，进一步坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对改革开放和社会主义现代化建设的信心，进一步增强思想政治素质和理论素养。
S市在干部管理中，加大了对干部的监督力度，对党员干部履行岗位职责和干事创业的效率、效果等情况进行认真监督检査。除了组织监督外，还广泛邀请新闻媒体和群众来监督干部。尤其是发挥了群众监督的作用，采取民主测评、民主评议、民意调査、设立监督电话等方式，对干部的评价意见，对党员干部精神懈怠现象敢于曝光亮丑。同时，严格追究问责制，对于12名因懈怠不履行或不正确履行职责,造成严重危害的干部，追究当事人的责任，还对主要负责人进行责任追究。
市民张先生认为：应该加大竞争性选拔干部力度。公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式.让优秀的干部“上”得去，使“上”的干部令人信服，有利于激发党员干部队伍生机和活力。要加大推广力度，完善选拔方式，提高选拔质量，做到经常化、制度化、规范化。健全不适宜担任现职干部调整制度。只有合理界定干部不适宜担任现职的情形，细化干部“出”、“下”的标准,规范调整的原则、程序，及时调整不适宜担任现职的干部，才能使党员干部不想或不愿懈怠。
9.激情是一种积极心态，表现在工作中,就是要有一种不怕困难、不怕挫折的勇气，一种敢闯敢干、敢为人先的锐气，一种不达目标、誓不罢休的豪气。作为公务员，对工作满怀激情，首先要热爱本职,只有打心眼里热爱自己所从亊的工作，才能全身心地投入工作，认真履职尽责。其次要享受工作，工作激情是需要培养的。只有全身心地投入工作，把个人的智慧、才能和心血都倾注到自己所钟爱的亊业上，用心干好每一项工作，这样才能真正感受到工作带来的身心愉悦和无比幸福，也才能滋养出绵绵不断、持久弥坚的工作激情。
习近平总书记强调：教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子，就是要以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，就是要按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧—紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，就是要以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因’清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，就是要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。
作答要求
一、根据给定材料，概括“精神懈怠”的危害。
要求：准确、简明.字数不超过200字（15分）。
二、请提出防止和克服“精神懈怠”的建议。
要求：条理清楚，有针对性和可操作性，字数不超过300字（25分）。
三、结合对材料的理解.以“振奋精神，迎接新岗位挑战”为题，写一篇文章。
要求：中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力，字数在1000字左右（60分）。