第四批中央环境保护督察8省（区）公开移交案件问责情况

经党中央、国务院批准，第四批8个中央环境保护督察组于2017年8月至9月对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆（含新疆生产建设兵团，以下简称兵团）等8省（区）开展环境保护督察，并于2017年12月至2018年1月完成督察反馈，同步移交89个生态环境损害责任追究问题，要求地方进一步核实情况，严肃问责。

8省（区）党委、政府高度重视，均责成纪检监察部门牵头，对移交的责任追究问题立案审查，查清事实，厘清责任，依法依纪开展问责工作，报经省（区）党委、政府研究批准后，形成问责意见，并于4月22日统一对外公开。经调度汇总，8省（区）问责情况如下：

一、问责人数

8省（区）共问责1035人，其中，厅级干部218人（正厅级干部57人），处级干部571人（正处级干部320人）。分省（区）情况：吉林177人，其中，厅级干部53人，处级干部93人；浙江109人，其中，厅级干部19人，处级干部61人；山东163人，其中，厅级干部29人，处级干部104人；海南135人，其中，厅级干部30人，处级干部56人；四川160人，其中，厅级干部29人，处级干部95人；西藏83人，其中，厅级干部14人，处级干部39人；青海62人，其中，厅级干部16人，处级干部32人；新疆（含兵团）146人（兵团34人），其中，厅级干部28人（兵团3人），处级干部91人（兵团29人）。8省（区）在问责过程中，注重追究领导责任、管理责任和监督责任，尤其突出了主要领导责任。

二、问责情形

被问责人员中，诫勉296人，党纪政务处分773人（次），移送司法2人，其他处理10人。被问责的厅级干部中，诫勉72人，党纪政务处分155人（次），其他处理1人。总体看，8省（区）在问责工作中坚持严肃问责、权责一致、终身追责的原则，严格细致，实事求是，为压实地方党委、政府生态环境保护责任发挥了重要作用。

三、问责分布

8省（区）被问责人员中，地方党委61人，地方政府208人，地方党委和政府所属部门684人，国有企业31人，其他有关部门、事业单位人员51人。在党委政府有关部门中，国土103人，环保99人，住建78人，水利68人，海洋67人，工信56人，林业50人，发改43人，城管27人，农业17人，质检11人，交通7人，旅游、卫计委等其他部门58人。被问责人员基本涵盖生态环境保护工作各相关方面，体现了生态环境保护“党政同责、一岗双责”的要求。

从上述移交问题分析，涉及生态环境保护工作部署推进不力、监督检查不到位等不作为、慢作为问题占比约44%；涉及违规决策、违法审批等乱作为问题占比约38%；涉及推诿扯皮、导致失职失责的问题占比约15%，其他有关问题占比约3%。

中央环境保护督察是推进生态文明建设的重大制度安排，严格责任追究是环境保护督察的内在要求，也是推进督察整改工作和生态环境问题解决的有效手段。吉林等8省（区）党委、政府在通报督察问责情况时均强调，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院关于生态环境保护工作的各项决策部署，不断提高政治站位，坚决扛起生态文明建设政治责任，打好污染防治攻坚战，解决好人民群众反映强烈的突出环境问题。要求各级领导干部要引以为鉴，举一反三，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，自觉践行新发展理念，推动经济高质量发展；要求各级各部门要认真落实生态环境保护党政同责、一岗双责，层层压实责任，抓实各项工作，以看得见的成效兑现承诺，取信于民；要求各级纪检监察机关要强化监督执纪问责，对生态环境损害问题依纪依法严肃问责，为强化生态环境保护工作和打好污染防治攻坚战提供纪律保障。

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