重磅！移民局将采取简单粗暴作风，材料不齐直接拒绝，不再补件

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移民局（USCIS）在7月13日公布了一项最新的政策备忘录，表示从9月11日期，如果提交材料不齐或者材料要求不合格的话，不再要求申请人补件，而是直接给予拒绝。

律师表示，这对申请人的要求大大提高了，要求必须一步到位，否则小疏忽导致移民被拒，得不偿失。

移民局在声明中表示，新规涉及到的移民申请类别包括各类非移民签证/身分以及移民申请，例如外籍劳工H-1B申请及延期与转换，商务及旅游签证(B-1/B-2)转换学生身分(F-1/F-2)，跨国公司经理人签证(L-1)，艺术家签证(O-1)；还有亲属移民(I-130)、职业移民（EB类）、调整身分(I-485)等。

另外，根据加州和纽约州法庭颁布的禁制令，这项新政不会影响DACA梦想者程序。

移民局局长西斯纳（L. Francis Cissna）表示：长期以来，我们的移民制度陷入繁冗复杂的程序当中，（大量的补件）拖慢了案件的处理速度。如今通过这一政策的改变，移民局正在恢复移民官员的全权裁量权，提交移民文件时若材料不完整和不合格，移民官可以直接拒绝。这样可以阻止有人企图利用移民程序的漏洞，确保资源不会被浪费，能够改善移民局完全依法有效和公平裁决移民福利申请的能力。

华人常见的补件项目

实际上，移民局关于补件的要求是从2013年开始全面实施的，当时奥巴马政府时代，移民局发表一份备忘录，限制移民官的“拒绝权”，要求移民官在拒绝之前必须要通知申请人补件（RFE），或者拒绝意向通知（NOID）。

众所周知，移民局在申请规则之内，不会明确要求你要提交什么材料，而是给一个大致的范围，要求你提供尽可能多的证明材料。比如申请结婚绿卡，除了结婚证以外，还有哪些能证明婚姻真实性的文件，婚纱照、旅游照，这些可能都是常规的，但你也可以提供与对方亲人的合影，甚至邻居的证明信等等，这些材料比结婚证书有更大的说服力。

所以实际的申请过程中，因为证明文件不足的问题，很多人都会收到补件，根据洛杉矶华人资讯网（https://www.chineseinla.com/）移民论坛上网友发布的信息，大概有以下几类：

01

体检表

这是最常见的，包括没有提交体检表（I-693），或者提交的体检表已经过期。

有些人为了抢时间，在没有体检的时候就先把材料寄出去，占住申请窗口再说，等补件再提供也不迟。

还有一种可能是体检表过期，体检表是一年有效的，有些人没有留意过期了。

02

税表

通常来说需要过去三年的税单，但是有些人没有报税或者报税不足，会被要求补件。

03

担保书

当出现报税不足的情况时，需要担保人出事担保信才行。

但是很多人在申请的时候不了解这个政策或者没找到担保人，会被要求补件。

律师说法

移民局牺牲程序公正

对于移民局的这个新政，黄笑生律师表示，这对申请人的要求大大提高了，要求必须一步到位，否则小疏忽导致移民被拒，得不偿失。

首先，对第一次提交的申请要求高了，如果没有提交经济担保书或者体检报告，可能被直接拒绝，而且申请费也可能不退，对于申请人来说损失很大。

第二，虽然移民局这是要提高效率，但是代价是牺牲程序公正。在美国法律当中，程序公正是非常重要的，在否决之前应该给予申请人一个辩驳的机会，新政的话相当于把程序公正破坏了。

程序被破坏的话，会不会招致人权团体和移民律师的集体诉讼，也是下一个要关注的要点。

第三，移民局其实是违反了自己的证据标准，因为移民法规定证据不是说和刑法一样必须是“清楚和令人信服的”，而是一个“深思熟虑可以证明的”，移民局这是把移民审案变成了刑事审案，自己提高了标准。

第四、移民局自己也可能会很难执行，刚才说了这个大致的证明，比如说体检证明里，有一个针没打，就导致申请被拒了，这样公平吗？再比如说送了原件没有送翻译件，还有出生证只送了医院的证书，而没有送公证件，是不是就不行了？

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