加州立法纵容“娈童”？律师解读性侵新法SB145
要点核心
【洛杉矶华人资讯网记者 April】近日，加州参众两院通过一项由同性恋议员提交的与“未成年性侵”相关的法案SB145。因涉及性侵、同性恋、性交方式、未成年等多个敏感话题，引起很大争议，反对者批判其鼓励“娈童癖”等。SB145到底是怎样一个法案？华裔刑案律师邓洪对此做了解读。
华裔刑案律师邓洪
本周二，加州参众两院新通过一项名为“性犯罪者：登记”（Sex offenders: registration）的法案——SB145。法案作者为旧金山的参议员斯科特·维纳（Scott Wiener），代表加州参议院第11区。维纳是一位公开同性恋者，法案涉及未成年性侵的“性犯罪者登记”方面，要求LGBTQ人士被平等看待。
因SB145法案内容涉及性侵、同性恋、性交方式等诸多敏感话题，争议激烈。维纳成为反对者猛烈攻击的标靶，法案也被批评为保护“娈童癖”等。SB145到底是怎样一个法案，是否真的很“邪恶”？本网特约华裔刑案律师邓洪从法案背景、内容等方面做出详细解读。
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SB384、SB145均涉及“性犯罪者登记”
据邓洪律师介绍，加州参议院第11区参议员斯科特·维纳先后提交两个提案：SB384和SB145，均涉及“性犯罪登记”。“SB384去年提出并通过，2021年1月1日起生效。SB145本周二通过，还有待州长纽森签字、生效。”
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加州公开“性侵数据库”有7万人可查
“加州政府建立有两个性侵资料库，一个是警察局内部用；另一个是1994年联邦通过的梅根法（Megan's Law），要求性侵者（严重者）资料公开，终身记录。（梅根是一位被强奸、杀害的7岁小女孩，背景见后文）。
“根据加州刑法290，任何性侵案件——牵扯到性侵、强暴、威胁儿童罪等，资料都要放入‘梅根资料库’。加州司法部有个“梅根法”网页，输入住址、邮编，就能查到身边住了哪些有性侵前科的人士。目前加州有75,000多人登记，属于终身登记。需要依照刑法290进行登记的人，在每一年生日前的5天，必须要到当地警察局登记，搬家也要登记。”
邓洪表示，因为“终身记录”也产生一些问题，曾经因年少无知而铸下大错者，若已改过自新，仍然得背负“性侵记录”一辈子。
维纳的SB384，首先对这一法律进行了修改。
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SB384，将性侵者分三等级区别对待
SB384已经通过，2021年1月1日开始生效，将性侵行为分为3级，不同级别不同对待。
“第一级，轻的性侵行为，双方年龄相差不到10年。登记10年之后，向法官申请，经同意可以从登记库里除名。第二级，不严重的性侵，涉及到未成年人，双方年龄相差不到10年。登记20年之后，向法官申请，经同意可以从登记库里除名。第三级，强暴罪，很严重、前科，变成终身登记。”邓洪律师说。
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LGBTQ性交方式不同，SB145要求平等
这次刚刚通过的SB145，也涉及性犯罪登记，包括哪些需要登记、哪些不需要。按照现行法律，如果是异性、男女之间发生性关系，其中一方未成年（14-17岁），双方年龄相差不到10岁，即使未成年方同意（因为未成年者可能没有能力正确表达同意或不同意）也会法定为强暴罪。不过，法官有权判决性侵实施者需要或不需要登记。
这个法案就在这部分内容存在区别。邓洪解释说，“如果异性男女，比如一个20岁、一个17岁，性侵是阴道交，法官可以根据情况判不需要登记；如果性侵过程中，发生肛交或口交，一定要登记。由此，造成异性恋与同性恋的区别。”
“因为同性之间发生关系，基本是肛交和口交，所以几乎都要登记。”参议员维纳认为这属于歧视同性恋，为什么男女阴道交可以不登记，而只能用口交和肛交的同性恋者发生性侵必须被登记？维纳要求应该和对异性一样对待同性恋者，法官可以选择让性侵者登记或不登记。那么提案通过即意味着：未成年人被同性性侵，因为同性间只能口交或肛交，所以几乎所有同性性侵者都可能不会被登记。由此，反对者批评立法者“支持”娈童，有一定道理。
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背景：小梅根和梅根法（Megan's Law）
网络资料显示，1994年联邦政府制定了Megan's Law。起因是在新泽西一位叫做梅根的7岁小姑娘被邻居Jesse Timmendequas劫持到家中强奸，还把小梅根用皮带勒死。
Timmendequas被抓获后，发现曾有两次性侵前科，并被判过刑，最近一次判刑是在1981年，并接受心理辅导。根据记录，一位治疗师认为Timmendequas很少参加政府提供的治疗计划，大部分时间都在睡觉。另一位治疗师说，她曾经相信Timmendequas最终会再次犯下性犯罪（尽管她不认为他会犯下谋杀罪）。在1994年，Timmendequas再次犯案，并谋杀了小梅根。
Timmendequas当年被判死刑，不过在死囚牢一直关到2007年，该州取消死刑，改判为终生监禁不得假释。
小梅根案件引起全美的关注，由此出台Megan's Law，要求执法部门向公众披露注册性罪犯者所在地有关细节。
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相关“性侵犯罪登记”的激烈争议
关于“性侵者”是否应该终身被记录、被社区邻里识别，一直有争议。根据官网记录，在SB384之前，维纳在2017年还曾提交过类似提案——SB421。当时曾引起橙县司法界愤怒，橙县检察长、共和党人Tony召开记者会，高调反对SB421，认为提案是对受害人、家属的伤害，且严重威胁社区安全。当时，加州参众两院两党议员数量比例悬殊不大，在基本没有得到共和党人的支持票后，提案被否决。
2018年中期选举之后，保守派在加州两院都失去势力，类似提案在立法机构不再具有争议性。SB384、SB145顺利通过。
民权人士认为，终身记录不人道，抹杀了犯人改过自新的机会。司法界人士则强烈认为有责任保护受害人、家属，保护社区安全，依据长年刑案经验，他们认为性侵者再犯案几率很高。
对于民众而言，可能仅看到小梅根带着稚嫩笑容的照片也会心碎落泪，谁来给无辜受害者一个重生的机会？而受害者家属又有多大的几率10年或20年后能够忘却痛苦，获得重新面对生活的机会？如果严厉的惩罚能够阻止一些犯罪发生，对于企图犯罪者、目标受害人双方，可能都还有一个生的机会。
此次，SB145更涉及LGBTQ人士，支持者认为不能歧视LGBTQ社区，要平等；而保守民众认为这是对“娈童”的纵容。已通过两院的SB145最后决定权在州长纽森。
邓洪律师认为纽森签署SB145的可能性很大，“早先纽森任职旧金山市长时，第一个签发同性恋婚姻合法法案，他对LGBTQ社区是支持的。”而纽森日前已背书支持参议员斯科特·维纳竞选连任。
准备竞选连任的维纳（Scott Wiener）得到民主党副总统提名者Kamala和加州州长纽森的背书
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