政能亮丨回应舆论热点，“一把手”责无旁贷
必须明确，单位部门“一把手”有直面公众回应社会关切的义务。实际上，“一把手”越是接地气，直面民众，则地方的政治生态就越是会正常化。
“政务公开是政府必须依法履行的职责。只要不涉及国家安全等事宜，政务公开就是常态，不公开是例外！”李克强总理在10月31日的常务会议上明确表示。当天会议确定全面推进政务公开相关实施细则，促进政府施政更加透明高效。
本届政府高度重视政府信息公开，李克强总理多次明确表态，对于涉及广大群众切身利益，影响市场预期和突发公众事件等重点信息，有关地方和部门要及时主动发声。现实地看，近年来各级政府在这方面确实有了很大进展，不仅体现在一些政策出台前均向社会公开征集意见，不少政府官员也开始主动回应社会关切。
但在这个过程中，仍存在不公开、公开不足或选择性公开等等问题。政务公开中频频出现的“梗阻”，不仅堰塞了民意，也影响了政府行政的权威和公信力，甚至还可能出现社会矛盾高发、群体事件不断，甚至治理失灵的现象。特别是，随着政务公开的步子不断加大，社会公众的公开期待也与日俱增，不再满足于不疼不痒的公开，而希望获得更多的施政细节。一旦政府信息公开跟不上公众期待，或者总想刹车、走回头路，则必然会加剧社会的治理危机。
也因此，祛除“梗阻”，让政府信息更加公开透明，符合各方面的利益诉求，也是执政为民的出发点与归宿。
首先，有必要进一步完善政府信息公开条例，明确开列必须公开的政府事项，厘清边界与范围，强化硬性约束，最终实现从“主动公开”到“必须公开”的法治化过程。举凡重大行政决策、城市规划、重点工程、预决算，以及涉及民生福利的土地利用规划、拆迁安置、环境治理、扶贫救灾、就业社保等事项，均应及时、主动、全面向社会公开，并接受监督。
政府不应以任何理由拖延、回避或者不予公开。惟有减少预设的裁量权，少了模糊与含混，方才有可能走出决策、执行的暗箱，将权力运行放置在阳光之下。
其次，必须明确，单位部门“一把手”有直面公众回应社会关切的义务。这其中，一是要接受地方人大质询，使之逐渐常态化、规范化，明确议题，定期举行，同步公开；再就是要通过网络等传播手段及时主动向社会发生，无论是解读重大政策，还是回应舆论热点，亦或是发布权威信息，“一把手”责无旁贷。实际上，“一把手”越是接地气，直面民众，则地方的政治生态就越是会正常化。
还有，以明确的制度法规保障民意诉求及时得到回应。今年两会前夕，总理明确要求部长们要主动接受媒体采访，随之，“部长通道”热热闹闹，成为媒体与政界交流互动的大平台。这样的良性互动应该成为常态。各级政府官员都应该积极主动回应社会关切，而不是装聋作哑，无视民生疾苦。特别是对于群众反映的实际困难与利益攸关的问题，更要及时反应。
现在，不少政务网站均开通了问政渠道，但从实际运行情况看，仍存在问而不答，或答非所问、敷衍弥缝的情形，有必要对此做出专门规定，回应不是应付，而是要切切实实的解疑释惑、化解难题。正如总理所言，现在群众利益诉求虽然日益多元，但很多利益诉求仍相对集中，各地方、各部门都要学会与市场、与社会沟通，在决策中充分听取各方意见。
另一方面，应该将政务公开的绩效考核与容错机制结合起来。说错了、说不准确并不可怕，可怕的是拒不回应，要宽容部门在回应中出现的表述瑕疵，不能因为可能出错而倒逼官员惜字如金，乃至只是来来回回地说一些车轱辘话。
本次常务会议明确规定将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”的要求稳步有序纳入政务活动各环节，并在全国选取100个县作为开展政务公开标准化规范化试点。相信随着试点的快速推进，政务公开或将有可能进入一个新的更加务实的阶段。未来，一个地方行政权力运行是不是高效有序，政治是否清明，民众是否满意，官员在公众面前的“身段”很重要。
当今社会已经进入信息时代，透明度的不断提高，使得公共事务不可能一味依靠行政命令的闭环来推动，而应该更多的推动信息公开、扩大公众参与、广泛接纳民意。公共事务向百姓公开，理应成为公共治理的硬性约束。有了这样的公开透明，才有可能使“寻找到各方利益诉求的‘最大公约数’”，也才有可能真正实现政府的依法行政。
『凤凰评论原创出品，版权稿件，转载请注明来源，违者必究！』
点击下方“阅读原文”查看更多↓↓↓