重磅｜《政府工作报告》定了，关于教育有10条增补！2019教育这么干

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新华社受权于16日全文播发李克强总理代表国务院在十三届全国人大二次会议上所作的《政府工作报告》（点击左下角“阅读原文”查看）。十三届全国人大二次会议3月15日表决通过了关于政府工作报告的决议，批准了这个报告。

《政府工作报告》共修改83处。其中在保障和改善民生方面，在教育部分补充了“深化教育教学改革“加强乡村教师队伍建设”“依法支持民办教育发展”“支持中西部建设有特色、高水平大学”等表述。报告中关于教育具体是怎么说的？一起看↓↓↓

2019年政府工作任务

在“继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间”部分提出——

多管齐下稳定和扩大就业

■ 扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶。

■ 加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。

■ 改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。

■ 扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准，加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接。

■ 改革高职院校办学体制，加强师资队伍建设，提高办学质量。

■ 引导一批普通本科高校转为应用型大学。

■ 中央财政大幅增加对高职院校的投入，地方财政也要加强支持。

■ 设立中等职业教育国家奖学金。

■ 支持企业和社会力量兴办职业教育，加快产教融合实训基地建设。

■ 我们要以现代职业教育的大改革大发展，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，让更多青年凭借一技之长实现人生价值，让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。

在“加快发展社会事业，更好保障和改善民生”部分提出——

发展更加公平更有质量的教育

■ 深化教育教学改革。

■ 推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，加强乡村教师队伍建设，抓紧解决城镇学校“大班额”问题，保障进城务工人员随迁子女教育，发展“互联网+教育”，促进优质资源共享。

■ 多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。

■ 推进高中阶段教育普及，办好民族教育、特殊教育、继续教育，依法支持民办教育发展。

■ 持续抓好义务教育教师工资待遇落实。

■ 推进一流大学和一流学科建设，支持中西部建设有特色、高水平大学。

■ 今年财力虽然很紧张，国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。我们要切实把宝贵的资金用好，努力办好人民满意的教育，托起明天的希望。

报告还在其他多个地方提到了与教育相关的内容——

在“打好精准脱贫攻坚战”部分提出：开展贫困地区控辍保学专项行动、明显降低辍学率，继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数，用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策。

在“推动消费稳定增长”部分提出：要针对实施全面两孩政策后的新情况，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构，加强儿童安全保障。

      在“保障基本医疗卫生服务”部分提出：抓好传染病、地方病、青少年近视防治，加强健康教育和健康管理。

       在“丰富人民群众精神文化生活”部分提出：倡导全民阅读，推进学习型社会建设。

……

报告解读

对于报告中增补的教育相关表述，全国人大常委会委员、湖北省人大常委会副主任、华中师范大学周洪宇教授、方略研究院做了解读，在此分享观点：

有关教育表述的篇幅，为近年之最。周洪宇表示，他当代表16年以来，从未见过政府工作报告与教育相关的表述，增补了10处之多。今年政府工作报告关于教育的表述，为近年之最，是往年篇幅的两倍；二是与往年集中在“教育”部分表述不同，今年的政府工作报告对于教育部分的描述，既放在“民生”部分表述，也分散在教育、就业、消费、创新等多个领域，既呈现出“多点开花”的特点，还要点突出。

补充“深化教育教学改革”。周洪宇认为，这是教育改革的一个重要转向，即改革的刀刃向内——由过去注重办学体制机制、考试制度、现代学校制度等外部改革，转向教育内部的教育教学改革。下一步，教育改革的重点，将会向教育内部改革转移。

在“推进城乡义务教育一体化发展”一句中，补充“加强乡村教师队伍建设”。将“加强乡村教师队伍建设”纳入《政府工作报告》，将有助于各方加强对乡村教师队伍建设的关注与支持。教师队伍建设与推进城乡教育一体化、改善乡村学校办学条件，是紧密相关的，是农村教育的核心，突出了发展农村教育的重心所在。

在“办好民族教育、特殊教育、继续教育”后，补充“依法支持民办教育发展”。“这处增补，给了民办教育界吃了一颗‘定心丸’。”周洪宇说，前不久，国家提出，要鼓励大力发展公益普惠幼儿园，提高学前教育资源供给，缓解入园难、入园贵。但是，一些地方在政策执行时出现了一味追求公办园的高占比，给民办幼儿园带来了一定的恐慌。“把这句话加进来，不仅可进一步扩大学前教育资源的供给，而且积极回应了民办教育界的期待。”显示出今年政府有借修订发布《民办教育促进法实施条例》这一契机，对合规合理的民办教育进行相应支持的意向。

在“推进一流大学和一流学科建设”后，补充“支持中西部建设有特色、高水平大学”。“这个增补及时回应了社会期待。”“‘双一流’毕竟是少数，占比不足整个高等教育的10%，而更多有特色的地方高校怎么发展，显然也很重要。所以，我觉得，只提‘双一流’建设是不充分的。”

此外，《政府工作报告》在“提升科技支撑能力”部分，补充了“抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系”“完善重大科技项目组织管理”“完善科技成果评价机制”等表述，也值得教育界朋友重视。

在“改革高职院校办学体制”后，增补了“加强师资队伍建设”。周洪宇认为，这是将教师队伍建设作为扩招100万人的一个前置条件。意思是说，如果只扩招，不注重从社会和企业引进技能型教师、培养双师型教师，高职的教育质量就难以保障。

在草案的“中央财政大幅增加对高职院校的投入”之前，增补了“引导一批普通本科高校转为应用型大学”。其背后的信号，一方面是明确了地方普通院校也可通过转为应用型本科大学，承担扩招任务；另一方面明确了今后的职业教育，既包括三年制的高职，也包括四年制的应用型本科大学，甚至还有少数高层次技能型创新型硕士、博士教育。

2018年工作回顾

2018年工作回顾

■ 资助各类学校家庭困难学生近1亿人次

■ 大力推动义务教育教师工资待遇政策落实

■ 加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设

■ 促进高等教育内涵式发展

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本文来源： “光明社教育家(ID:jyjzzwx)”综合微言教育(jybxwb)、中国教育报(ID:zhonguojiaoyubao)、一读EDU(ID：yidu_edu)

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