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“送娃上学” 的路为何又脏又堵？ | 政见CNPolitics
陆铭、孙聪和郑思齐的研究显示：以公立学校为主的集中式教育供给、学校选址的历史因素、核心区住房的供应紧缺，这三重因素的叠加导致了学校与住所的高度分离。加之校车的使用率极低，催生了中国式的家长驾车送孩子上下学现象，并导致工作日早高峰期的交通拥堵和空气污染。
他们对北京的研究发现，送孩子上下学的交通影响和环境污染不容忽视。平均来说，上学期间工作日的交通拥堵程度比寒暑假的高 20%，空气污染程度也明显恶化。
世界上最远的距离，是学校和家的距离
因为职住分离而导致的 “通勤交通” 压力，一直以来都是交通拥堵和环境污染的罪魁祸首：城市扩张不断推高市中心房价，迫使许多在市中心工作的人搬家到郊区的 “睡城”。这些人每日往返于市中心与居住地，在通勤上浪费了大量时间。
不过近年来，送孩子上学等 “非通勤交通” 在交通拥堵和环境污染方面造成的影响，却有迎头赶上的态势。原因是越来越多的居民搬离市中心，但是优质学校却仍然保留在核心区。
以北京为例，三环以内聚集了超过六成的优质小学。
中国城市中有超过 95%的学生就读公立学校，这些学校的教育经费主要来自地方政府。由于没有房产税和民主预算决策机制来配置这些教育资源，故而学校的教育质量、地理布局与居民的就学需求关系不大。
基于学区进行择校的机制，使名校周边的 “学区房” 价格节节攀高。富裕家庭为了子女上学，通常会购买价格不菲的学区房。但是许多学区房面积狭小且年久失修，居住体验很差。所以，这些富裕家庭通常不在学区居住，而选择住在学区以外的住房。这就导致了严重的学住分离和空间不匹配，并催生了送孩子上下学的交通需求。
另外，多数中小学没有校车。仅有约 3%的学校提供校车服务。由于校车的使用率很低，大量家长都选择驾车接送孩子上下学。据估计，北京市工作日早高峰时段，有 15%的交通流量是送孩子上学所导致的。
送娃上学的负面影响有多大？
为了研究送孩子上下学的交通和环境影响，研究人员比较了寒暑假与上学期间相关数据的差异。在寒暑假，不存在送孩子上下学的需要，所以可以用它来对比送孩子上下学对交通和环境的作用。
研究人员使用北京交通研究中心提供的 2009-2011 年间早高峰交通拥堵指数，来衡量交通拥堵情况。在该研究期间，空气质量数据仍然以 PM10 浓度为主，PM2.5 浓度数据不全。
断点回归和两阶段模型的估计结果都显示，寒暑假使早高峰的交通拥堵程度降低 20％，并使空气污染程度降低。反过来说，送孩子上下学的确使城市交通更加拥堵，并进而加重了空气污染程度。
研究人员使用 2013 年的早晚高峰交通拥堵指数，以及美国大使馆报告的 PM2.5 浓度数据，研究结果保持一致。
这项研究表明，基础教育这样的公共服务无法同市民需求相匹配，可能会导致严重的交通成本和环境代价。
对此，研究人员建议可以增加校车服务，减少私家车接送孩子上下学的需要。与此同时，应调整基础教育的分配格局，使其同不断变化的居住格局相匹配。此外还可以征收房产税，并鼓励房地产开发商同政府合作兴建学校，以满足日益增长的教育需要。
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