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佑斌 2018-05-23

416日,美国商务部宣布重启对中兴通讯的制裁禁令,将禁止美国公司向中兴出售零部件、软件、以及技术,期限为7年直到2025年。关于此次制裁的原因,很多媒体都称是中美贸易战的一部分,美国打压中国制造2025年的策略。虽然不排除有这个可能,但这件事2012年就发生了,起因是美国政府认为中兴违反美国出口禁令,将含有美国公司的零部件出口给伊朗通信企业。根据美国出口限制政策,美国禁止美国制造的科技产品出口伊朗。


2016年美国商务部以中兴通讯违反美国出口禁令为由,对中兴通信进行出口限制制裁。2017年初,中兴通信认罪,与美国政府达成协议,解除参与违规行为的包括公司CEO在内的多名高管的职务,并交纳8.92亿美元的罚款,外加3亿美元缓期执行。随后,美国政府给中兴发放了出口临时许可,此事就此告一段落,中兴通讯也暂时度过危机。


201710月,美国商务部工业与安全局公开了中兴通讯违反出口禁令的调查报告,公布了相关证据,指出中兴通讯内部有相关出口限制规避文件,采用隐藏出口国家名称和公司标记,通过多层渠道公司转运相关产品到伊朗,并删除邮件等相关证据,妨碍调查……



2018416日,美国商务部宣布重启对中兴通讯的出口禁令,理由是查到中兴通讯对美国政府进行了欺骗和虚假陈述根据协议中兴需要开除4名高管,对参与事件其他35人取消奖金,但中兴通讯并未实际处罚这39名员工,重复违反美国法律。


总之,这件事的起因是因为美国政府认为中兴通讯违规将包含有美国企业的产品出口到伊朗等国,美国有制裁伊朗的措施,不允许美国的科技产品流向伊朗。2017年中兴通讯认罪后,解除相关高管职务并交纳8.92亿美元的罚款后暂时获得出口许可。20184月,美国商务部声称查到中兴通讯在提交的报告中有虚假陈述,宣布对中兴通讯重启出口禁令。


对中兴而言,这就意味去年8.92亿罚款白交了,此外的缓期执行的3亿美元也可能要继续缴纳,而且,禁令一旦生效后,中兴的众多业务基本停摆,中兴公司已经在A股、港股紧接停牌,目前也只能国家层面出手才可能解决。


美国政府禁止美国高科技公司对中兴出口产品,对中兴的影响是致命的,因为中兴不论是通信设备还是手机芯片等关键零部件都严重依赖美国,出口限制就意味着停产断货。其实不仅是中兴,国内的高科技企业多在核心零部件上都严重依赖国外。


这件事虽然发生在中兴一家公司身上,却无情地揭开了中国制造和科技创新的遮羞布。打在中兴的头上,疼在中国制造业和科技创新的心里。


中兴通讯是高科技企业的代表之一,根据世界知识产权组织公布的数据,中兴通讯2016年国际专利申请世界第一,并且连续8年专利申请位居世界前三位,力压华为、高通、三星、索尼等企业。

在国内的专利申请和授权排名中,中兴也一直名列前茅,2015年中兴在中国的发明授权量仅次于国家电网、华为、中石化、京东方科技排名第五,授权专利总数为1699件。在芯片领域,中兴通讯的专利申请量高达1551件,位居全国第一。


中兴通讯是中国制造和创造的代表之一,然而,这样的企业在美国的制裁面前也显得脆弱不堪,因为在关键零部件和核心科技严重依赖美国。中国的通讯和互联网领域都离不开美国高通、Intel、微软、甲骨文等公司的芯片和基础软件。甚至中国芯片界今年的一个大新闻竟然是中国终于可以买到ASML的新一代大型光刻机,在很多核心的领域,不但不能制造有时候连买都成为问题。


不仅在通信芯片领域,在飞机发动机、高端医疗器械、医药、汽车关键零部件等领域,中国也鲜有自己的核心科技。中国实际上处于世界制造业的第三梯队,国家也一直强调这一局面,所以才有制造业2025规划。中国制造的本质上还是中国组装和模仿,离中国创造还有很长一段距离。中国国家知识产权局2016年受理的专利总数为130万件,超过美国、日本、德国、韩国等几大国家的总和,核心期刊的论文发表数量也位居世界前列,但这里面有很多水分,原创性和突破性的成果非常少,大部分都是在跟在别人后面。甚至为了数据好看,中国的很多研究集中在容易申请专利和发表论文的领域,而实际有价值的基础专利和技术制高点都被国外占据,这种局面下怎能不受制于人。


中国国内的众多互联网等高科技企业看上去很风光,但是又有多少依靠核心科技的,很多都是模式创新,依靠APP流量支撑,科技概念每隔一段时间炒作一次。从3D打印、人工智能、到区块链乐此不彼,其实这些概念也是从国外引进来的,然而就算在时髦的科技领域,也鲜有企业真正静下心来研究,基础专利和核心技术依然国外的手里。中国本土的企业最终也只能依靠中国的巨大市场和廉价劳动力去支撑,很少有依靠真正的核心科技在国际上拿到话语权。


在全球化的今天,美国对中兴的制裁措施应该不会随意扩大范围,殃及更多的企业,因为自己的损失也很大,毕竟中国拥有巨大的市场和制造能力。但是这个事件也给中国制造业上了有意义的一课,暴露了中国制造和科技创新的真正实力。别人的东西始终是别人的,随时可以对你一剑封喉。中国制造和科技创新领域应该永远记住这一天,知耻而后勇,只有真正认识到自己的实力与国外的差距,才能锐意进取,迎头赶上。




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