砥砺奋进的安徽防震减灾事业——地震应急篇

党的“十八大”以来，安徽省地震局在中国地震局和安徽省委、省政府的坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示精神，按照“坚持常态减灾和非常态救灾相统一”总要求，进一步健全地震应急管理体系，大力推动以“六有”（有预案、有队伍、有物资装备储备、有应急避难场所、有应急通信技术系统、有演练）为重点的地震应急准备工作，强化各类地震应急队伍、应急力量的协作联动，扎实做好地震应急准备各项工作，不断提高地震灾害应急准备水平和应对能力，为保障人民生命财产安全和服务经济社会发展做出了积极贡献。

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建立了分级负责、政府主导、部门协同、军地协作、社会参与的地震应急联动机制

2015年，成立了安徽省抗震救灾指挥部，指挥部成员单位分别由40个省直有关部门、企事业单位和驻皖部队组成，分别设立了13个业务工作组，进一步奠定了地震应急指挥工作基础。

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形成了纵向到底、横向到边、相互衔接的地震应急预案管理体系

近年来，安徽省结合实际，多次进行了地震应急预案修订工作，先后完成和完善了省、市、县、乡四级政府地震应急预案的修订，部分市县还将地震应急预案体系建设向基层延伸，学校、医院、社区等人员密集场所、生命线工程、大型厂矿企业的地震应急预案等逐步进行了修订和完善。

图为安徽省抗震救灾指挥部成员单位地震应急预案

图为16个市政府地震应急预案

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依托省公安消防总队合肥特勤大队官兵、地震及医疗救援专家成立了安徽省地震灾害紧急救援队

在安徽省地震灾害紧急救援队的基础上，安徽省又先后组建了武警安徽省总队工程救援中队；联合武警水电第二支队成立了抢险搜救分队；省预备役师、武警水电第二支队、武警交通第八支队等多支队伍进。全省各地积极推进救援队伍建设，依托武警、消防、预备役成立了298支地震专业救援队、行业救援队及52支志愿者队伍。同时，依托安徽省预备役二团训练基地建设了安徽省地震应急救援训练基地。

图为安徽省地震灾害紧急救援队成立大会与2016年武警水电二支队成立搜救分队大会

图为安徽省地震应急救援训练基地挂牌与马鞍山市地震灾害紧急救援队成立大会

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省财政每年安排专项资金，为省级地震救援队采购救援装备，建立了3个省级地震应急装备库

2015年，省政府办公厅出台了《关于加快应急产业发展的实施意见》，大力培育应急产业骨干企业和专精特新中小微企业，全省已确定32家骨干企业为应急保供单位。各地应急管理、地震、民政等部门广泛利用社会资源，通过协议储备、实物储备和生产能力储备等途径，建立地震应急救援社会资源库16个。省地震局注重加强与救援队伍间的合作，支持救援队伍配备救援装备，强化了队伍搜救能力。

图为为省地震灾害紧急救援队配备的无人机与省地震灾害救援队配置的应急救援车

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地震应急避难场所建设有序推进

积极推进地震应急避难场所的建设，出台了《安徽省地震应急避难场所分类评定办法（试行）》、《地震应急避难场所建设指导意见》等文件，先后设立各类应急疏散避难场所600余个，“十三五”期间，全省力争重点市至少建设1处达到Ⅰ类标准的应急避难场所，重点县至少要建设1处达到Ⅱ类标准的应急避难场所。

图为省地震局印发的有关规范性文件

图为合肥、蚌埠等地设置的应急避难场所标识

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部门、行业地震应急协作机制初步建立

安徽省地震局与应急管理、人防、民政、住建、教育、气象等部门，先后建立和完善了地震应急联席协作机制，召开年度联席会议、联合开展应急检查和协作推进应急演练等方式，切实加强了地震应急联动和应急应对协作。

图为刘欣局长在省地震局主持地震、人防应急工作协调会

图为地震、应急管理、民政、教育、住建等部门联合开展应急检查

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地震应急演练基本实现全覆盖

以政府演练为统领，进一步强化市县政府层面的地震应急演练，突出街道（乡镇）、社区（村组）等基层组织，以及学校、医院等人员密集场所演练为重点，全省地震应急演练逐步向深度、广度开展。近年来，全省每年组织开展的各级各类地震应急演练超过1.3万次，民众的地震应急意识和能力显著提升。

图为刘欣局长参加合肥“防震减灾你我同行”纪念应急演练活动

图为宣城市举行的“平安中国”防灾宣导暨宣城中学演练活动启动仪式

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建立区域地震应急联动平台，协同演练实现常态化

近年来，安徽省地震局积极融入华东5省1市之间的地震应急联动。结合年度工作先后加强了鄂豫皖、苏豫皖、苏鲁皖等省份间的应急协作；省内通过培训演练不断强化皖北、皖中西、皖南三个地震应急协作区地震应急联动工作。

图为2015年华东地震应急演练与2015年华东地震应急演练我省参演队员

图为2017苏鲁皖协作区应工作联席会议与亳州市2015年地震、人防应急救援综合演练

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军（警）、地间的应急协作机制得到固化

定期召开军（警）地协作座谈会，研究协同开展地震应急工作的新机制，通过召开会议、交流培训等形式，进一步加强了地震与武警、预备役、消防部队之间的应急协作。

图为省局与武警安徽省总队联合开展应急检查与省地震局组织召开军（警）地联席会

图为部队指挥人员在省地震应急指挥中心交流与部队代表参观省地震局应急装备库

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地震应急准备能力得到新提升

紧紧围绕近年来国务院抗震救灾指挥部对我省开展地震应急准备工作检查为契机，通过省内自检自查，查缺补漏，整改完善。进一步推动了地震应急预案体系建设、地震救援队伍建设、救灾物资储备、地震应急演练等工作，促进了地震应急准备能力的提高。

图为国务院抗震救灾指挥部检查组听取我省地震应急准备工作汇报与国务院抗震救灾指挥部检查组督查蚌埠市应急工作

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高效应对和处置地震事件

近年来，我省先后发生霍山、金寨4.3级小震群，阜阳4.3级等强有感地震事件。特别是阜阳4.3级地震造成2死13伤，成为东部地区小震大灾的典型案例。各级地震部门迅速启动地震应急预案，组织震情会商，派出工作组开展烈度调查、隐患排查、余震监测和舆情监控，广泛开展开展地震科普宣传，积极主动回应社会关切，为社会稳定和经济社会发展发挥了积极作用。

图为时任省委书记张宝顺深入阜阳地震灾区指导防震减灾工作

图为2017年金寨3.1级地震发生后省地震局刘欣局长主持召开震情会商会

图为省地震局在阜阳4.3级地震现场开展流动监测工作