【落实“四号检察建议”】靖边检察：多措并举守护群众“脚底下的安全”
2020年4月28日，最高检向住房和城乡建设部发出高检建【2020】（总第4号）检察建议书。“四号检察建议”是最高检制发的第二份社会治理类检察建议，出发点在于推动城市基础设施安全建设，维护人民群众生命财产安全。
积极宣传，让“四号检察建议”深入人心
接到文件后，靖边县人民检察院迅速行动，制作展板，印制宣传彩页，采取集中宣传和走街串巷的方式开展专项法治宣传。重点向群众讲解关于窨井盖违法犯罪行为引发的严重后果，鼓励群众积极举报盗窃、破坏窨井盖等违法犯罪行为。此外，向相关职能部门强调加强窨井盖管理的重要性，全面发动民众监督，呼吁大家参与到窨井盖管理工作中来，为推动落实“四号检察建议”营造良好的宣传氛围。
发挥公益诉讼检察职能，掌握全县窨井盖第一手资料
随后，对靖边县城区26条主要街道进行了全面排查，共检查了6089座雨污水检查井和535座消防井的安全使用情况。发现井盖缺失5处，井盖破损21处，井盖下沉62处，以及其他不符合标准的情况多处。
召开联席会，推动窨井盖建设、管理落到实处
针对检查出的问题，靖边县人民检察院拟向相关部门制发检察建议。
但在实际建设、管理过程中，窨井盖的建设、管理涉及住建局、城市管理执法局、张家畔街道办事处、公安局、自来水公司、天然气公司、电力公司、通信网络公司等多个部门和企业。为此，靖边县人民检察院多次召集相关部门召开座谈会，阐述“四号检察建议”的重要性，解决了多头使用、无人管理的问题，进一步统一了思想，明确了职责，避免了安全责任推诿扯皮情况的发生。
制发检察建议，利用法律职能推动“四号检察建议”的落实
明确了职责后，靖边县人民检察院向靖边县住建局和城市管理执法局分别发出了诉前检察建议，要求其认真履职，切实保障好人民群众“脚底下的安全”。
跟进监督，力促检察建议落地落实
两年来，靖边县人民检察院先后3次对检察建议落实情况进行“回头看”，并多次与住建局、城市管理执法局沟通、磋商，共同促进此项工作的落实，力争实现“双赢、多赢、共赢”的局面。
扎实推进，“四号检察建议”得到了实实在在的落实
靖边县先后出台了《靖边县市政设施管护中心关于城区窨井盖管理存在问题和解决办法意见的报告》《关于加强市政设施管护中心窨井盖安全管理的指导意见》《关于印发加强城区窨井盖管理实施方案的通知》《靖边县城区窨井盖管理工作领导小组办公室关于井圈井盖参数及安装标准的通知》《靖边县关于进一步加强靖边县城市道路施工管理的实施意见》等多个文件。靖边县政府专门拨付了窨井盖防坠网、更换窨井盖等专项费用。截至日前，靖边县城市管理执法局共安装城区雨污水井、消防井、交通信号井防坠网7281个，更换维修新型防沉降井圈井盖445套，累计投资金额近90万元。而且市政管理部门还对窨井“一盖一编号”“一井一建档”，并对各类窨井分类进行了标识。
在各部门、各单位的共同努力下，在靖边县人民检察院的扎实跟进监督下，窨井盖设施维护、管理工作推进迅速，目前已建立了比较完善的窨井设施日常管理体系，加强了城区的窨井巡护工作，保障了人民群众“脚底下的安全”，有效防范了窨井盖缺失、损坏伤人事故的发生。
7月26日，市人大专门组织人员对靖边县的检察建议工作开展落实情况进行了调研，对“四号检察建议”的办理、落实给予了较高的评价。
来源：靖边县人民检察院
编辑：谢娇 校对：黄彩霞 审核：秦栓栓
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