忠旺集团为何放弃在美几十亿美元的并购交易？

据证券时报等媒体报道，　港股上市公司中国忠旺（01333.HK）同系的Zhongwang USA LLC （忠旺美国Zhongwang USA）日前宣布，已与爱励铝业有限公司（Aleris Corporation，简称“爱励”）达成一致，终止双方的合并协议。

　　2016年8月，Zhongwang USA宣布以23亿美元并购爱励。然而由于该交易在获得美国外国投资委员会（CIFUS）的审批方面存在较大不确定因素，并购双方选择让协议于2017年11月12日期满后终止。

这是中国和美国公司之间又一起因国家安全问题而未能成行的交易。

忠旺美国(Zhongwang USA LLC)此前向位于克利夫兰的铝产品制造商爱励铝业有限公司(Aleris Corp.)的私募股权所有者发出收购提议，这原本会成为中国公司收购美国金属制造商的最大一笔交易。

但这项交易在今年夏季受阻，原因是两家公司未能获得美国财政部下属的美国海外投资委员会(Committee on Foreign Investment in the U.S., 简称CFIUS)的批准，后者是一个跨部门机构，负责审查外国投资可能涉及的国家安全问题。爱励铝业在8月份的一份监管备案文件中说，考虑到CFIUS的担心，该公司已经撤销了出售交易的申请。

爱励铝业一位发言人表示，没能获得CFIUS的批准最终导致交易失败。这笔交易原定于2017年第一季度完成，但由于两家公司未能在自己制定的11月中旬的截止日期前达成协议，交易宣告终止。

忠旺美国表示，虽然对结果深感失望，但整个过程是有建设意义的。　公司发言人指出，忠旺美国承诺保障就业及向爱励提供远超收购价的资金支持。这项并购对美国劳工和忠旺美国而言均是双赢的交易，不仅可为美国肯塔基、俄亥俄、密歇根和爱荷华四个重要的州府提供具有吸引力的劳工就业机会，忠旺可观的额外投资亦会提升生产力，从而增强美国竞争力，并为上述四个州提供超过1000个新增职位。公司发言人同时表示，虽然交易的结果令人深感遗憾，但是对于忠旺美国来说，这是一段极具建设性的过程。未来公司及其投资者将会继续寻求拓展机会，包括在美国及世界其他地方开展积极的、能够创造就业机会的并购。

爱励铝业则表示，虽然不是想要的结果，但该公司仍将致力于自己的发展战略，并且过去一年在提升能力方面已取得了巨大进展。

忠旺的收购提议遭到美国国会和美国钢铁工人联合会(United Steelworkers)的反对。2016年11月，十几名参议员要求奥巴马政府阻止这项交易，据时任美国财政部长雅各布．卢(Jacob Lew)收到的一份信件的副本显示，参议员当时提出的理由是，这笔交易会直接威胁到美国的国家安全，包括危害美国敏感技术的制造基础。

据一位知情人士透露，其中一个国家安全问题是，年收入约30亿美元的爱励铝业制造的一种材料应用于美国坦克和装甲车。

爱励铝业在去年回应反对意见时表示，该公司2015年用于国防领域的产品不到1%，且没有一件是在美国生产的。2010年以来，爱励铝业一直为Oaktree Capital Management LP牵头的一批私募股权投资者所有。Oaktree的代表没有立即回应置评请求。

最近几个月来，几宗中资收购美国公司的交易受到特朗普(Trump)政府更严格的审查。9月份，在遭到CFIUS否决并提出上诉后，美国政府阻止了中国政府支持的一家基金公司收购美国芯片生产商莱迪思半导体(Lattice Semiconductor, LSCC)的交易。7月份，中国海航集团(HNA Group)以4.16亿美元收购洛杉矶机上娱乐提供商Global Eagle Entertainment Inc.的计划告吹，因双方在投资协议设定的最后期限前未能获得CFIUS批准。据报道，美国最近提出的立法方案也试图扩大CFIUS的权力，并将特别针对某些中资交易。