扎克伯格 5 小时舌战群雄实录， 为何说国会输了？

美国时间4月10日，正当今日头条因为“内涵段子”APP事件而致歉和反思的时候，全球最大社交媒体Facebook创始人兼CEO扎克伯格在美国参议院司法与商业委员会的联席听证会，宣读声明“认错”。这不是一次闭门会议，而是需要面对来自国会参议员的质询，而且是直播的质询会议。

此次听证会被美国科技界广泛关注，包括2016年美国总统民主党竞选人Bernie Sanders等多位参议员都表示，推特、苹果、谷歌、亚马逊等科技巨头都收集了大量用户数据，国会必须决定是否以及如何强化互联网隐私标准，确保为消费者提供足够的透明度来作出知情决策。科技不能没有底线。

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今天是扎克伯格出席国会听证会的第一天。在听证会上，扎克伯格面对多达43名参议员提出质问，并且解释Facebook是如何损害数千万美国人的隐私，并帮助传播虚假新闻和俄罗斯的虚假信息的。目前从下午2点半开始的，5个小时之长的听证会刚刚结束。

在美国国会听证会将近一个月前，有消息称，与特朗普总统的竞选活动有关联的数据公司——剑桥分析公司(Cambridge Analytica)，在不知情的情况下，访问了多达8700万Facebook用户的信息。

数据丑闻使Facebook市值蒸发超过五百亿美元，引发了大西洋两岸的政治审查，甚至提出了一个曾经不可想象的问题:扎克伯格是否应该辞去首席执行官一职。它也重新点燃了人们对Facebook对世界隐私、公民言论和国内机构影响的长期担忧。

这是扎克伯格首次在国会作证。33岁的扎克伯格把平时穿的灰色t恤和牛仔装换成深蓝色西装和浅蓝色领带。

“我们对自己的责任没有足够的认识，这是一个很大的错误。这是我的错，我很抱歉。我创建了Facebook，运行它，我需要对这所发生的一切负责。”

几十名参议员试图在马克·扎克伯格在国会山的首映式上抨击他。然而，似乎没有一个问题能够让这位年轻的CEO受到重大打击。

周二，这位脸书CEO正式向国会道歉，因为他的错误导致了剑桥分析公司的丑闻，并强调他的公司正在重新考虑对用户和社会的责任。

在长达5个小时的听证会上，他回答了Facebook的数据收集实践、公司所谓的垄断权力以及他对监管互联网公司的看法。

有44位参议员提出问题，但每个人只给了5分钟的时间，所以其实每个参议员所能够追问的问题和对这位CEO的质询都是有限的。

或许，下午最令人难忘的消息来自参议员约翰•肯尼迪(John Kennedy)，他抨击Facebook的服务协议条款复杂。

"Your user agreement sucks," said Kennedy, a Republican representing Louisiana. "It's not to inform your users about their rights. I'm going to suggest to you that you go back home and rewrite it." “你的用户协议糟透了，”代表路易斯安那州的共和党人肯尼迪说。“这并不是要告诉你的用户他们的权利。我建议你回家重写一下，然后列出了Facebook应该采取的一系列措施来改善数据隐私——但扎克伯格却反复告诉扎克伯格，这些措施已经到位。

"It's extraordinary to hold a joint committee hearing. It's even more extraordinary to have a single CEO testify before nearly half the United States Senate," said Sen. John Thune, chairman of the Commerce Committee. "Then again, Facebook is extraordinary." “举行联合委员会听证会是非同寻常的。在美国参议院将近一半的议员面前，只有一个首席执行官作证，这更不寻常。“话说回来，Facebook是非凡的。”

当被问及为什么人们现在应该信任他时，扎克伯格承认，在他承诺做得更好的几年之后，“我们在管理公司方面犯了很多错误。”

"It's pretty much impossible to start a company in your dorm room and grow it to the scale we are at now without making some mistakes," he said. Now, however, "I would say we are going through a broader philosophical shift in how we run the company." 他说:“在你的宿舍里开一家公司，并把它发展成我们现在所处的规模，这几乎是不可能的。”然而，现在，“我要说的是，我们正在经历一个更广泛的哲学转变，即我们如何管理公司。”

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他说，Facebook的大部分历史都专注于“构建工具”。现在，Facebook认识到有必要“发挥更积极的作用”。

虽然扎克伯格对Facebook在防止平台滥用方面的缺点负责，但他反驳了Facebook是一个垄断企业的说法，并重申Facebook将自己视为一家科技公司，而不是一家媒体公司。

"I agree that we're responsible for the content, but we don't produce the content," he said.“我同意我们对内容负责，但我们不制作内容，”他说。

这个表述界定了Facebook在历史上对其平台上的监管内容的责任——或者更准确地说，它缺乏监管内容。

他还为该公司的核心业务模式进行了辩护:将个人数据用于目标广告。

"We think offering an ad-supported service is the most aligned with our mission to connect everyone in the world. We want to offer a free service that everyone can afford," he said.“我们认为，提供广告支持的服务是最符合我们的使命，让全世界的人都能联系到一起的。”我们希望提供一个人人都能负担得起的免费服务。

然而，扎克伯格表示，永远都是免费的社交网络的商业模式，其实也为付费服务的可能性留出了一些空间。

并不是所有的参议员都相信扎克伯格的保证，也有的强调了监管的必要性。

来自康涅狄格州的民主党参议员理查德•布卢门撒尔(Richard Blumenthal)表示:“我们以前看到过多次道歉。”“我的感觉是你不知道如何改变自己的商业模式,除非有特定监管规则....由一个外部机构强制执行。

扎克伯格表示，他对监管持开放态度，包括要求公司在72小时内将数据泄露通知用户。但他也承认，推动更多的监管可能最终会让Facebook等大公司受益，但可能会牺牲下一个Facebook的诞生。

"Part of the challenge with regulation, in general, is that when you add more rules that companies need to follow, that's something that a larger company like ours has the resources to do," he said. 他说:“总的来说，监管的挑战之一是，当你增加更多公司需要遵守的规则时，像我们这样的大公司就有资源可做。”

看来，马克·扎克伯格周二参议院委员会的听证会上,全身而退,而这很大程度上是因为大多数参议员并没有实际证据来质问Facebook如何运作的问题,其问题的解决方案是什么。

CNN 报道指出，扎克伯格听证会的第一天清楚地表明，在21世纪的技术问题上，许多美国议员都是文盲， 国会其实根本不了解Facebook。所以媒体报道指出，这场听证会，扎克伯格全身而退，美国国会输了。

最引人注目的是加州参议员卡玛拉•哈里斯(Kamala Harris)，他向扎克伯格施压，要求他解释Facebook在Facebook平台以外的用户活动有多么广泛，以及为什么该公司在2015年没有通知用户他们的数据与剑桥分析公司(Cambridge Analytica)共享。

但在很多情况下，议员们似乎只是问扎克伯格Facebook是如何运作的。有几个问题显示了对平台及其业务模型的基础知识的无知。

“你如何维持一个用户不为你的服务付费的商业模式?”参议员Orrin Hatch问道。

“参议员，我们做广告，”扎克伯格回答。

“你会在你收集的分类上存储多少个数据类别?”参议员黛比费舍尔问道。

“参议员，你能解释一下你所说的数据类别是什么意思吗?”“我不确定这是指什么。”

肯尼迪:“你愿意回去工作，让我有更大的权利来删除我的数据吗?”

扎克伯格:“参议员，你可以删除所有的数据，或者删除你所有的数据。”

肯尼迪:“你愿意扩大我的权利，禁止你分享我的数据吗?”

扎克伯格:“参议员，再一次，我相信你已经有了那个控制。”

肯尼迪:“你愿意给我在Facebook上获取我的数据并将其转移到另一个社交媒体平台的权利吗?”

扎克伯格:“参议员，你已经可以这么做了。”

参议员们缺乏理解，使得扎克伯格回避了一些重要的、没有回答的问题，比如Facebook的数据监控的程度，以及为什么该公司对用户的数据使用方式不透明，以及如何滥用这些数据。

参议员们的问题也缺乏重点。这些问题涉及到诸如俄罗斯干预2016年大选的问题，以及在竞选广告中缺乏透明度——这些问题最近几个月一直困扰着Facebook，但所有不同的问题都需要不同的解决方案。

即使是在数据隐私问题上，参议员们也向首席执行官们施压，要求他们解释为什么用户可以信任Facebook，而不是采取什么具体措施，让用户对自己的数据和共享方式有更大的控制权。这让扎克伯格有机会回到他熟悉的主题:承担责任，让事情变得更好。在很大程度上，他们并没有追问他为什么几年前没有这么做。

也许扎克伯格唯一真正面临压力的时候是，当哈里斯敦促他解释为什么Facebook没有在2015年向公众披露《剑桥分析报告》(Cambridge Analytica matter)的时候，以及为什么它一直等到今年的媒体报道才被迫这么做。

"Are you aware of anyone in the leadership at Facebook who was in a conversation where a decision was made not to inform your users?" Harris asked. "Or do you believe no such conversation ever took place?"

"I am not sure whether there was a conversation about that," Zuckerberg said.

“你有没有意识到，在Facebook的领导层中，有谁曾在一场谈话中决定不通知你的用户?”哈里斯问道。“或者你不相信有这样的谈话吗?”

扎克伯格说:“我不确定是否有这样的对话。”

其他参议员提出了一些看似重要的问题，扎克伯格之所以能够逃避是因为他们的措辞方式。他回避了有关Facebook使用个人数据以赚取广告收入的问题，因为他们建议Facebook出售这些数据。(它会交易数据，但技术上不会出售。)

在听证会前几天，扎克伯格与律师、顾问和顾问进行了严格的培训。他自始至终都保持着冷静和权威，并且在回答问题时表现出了懊悔和尊重。

参议员们所问的问题并不具有真正的挑战性； 比如： 他们问：扎克伯格承担责任吗? 是的，他做到了；Facebook负责保护用户内容吗?是的。它对监管保持开放态度吗?是的。

每当一名立法者指出Facebook做错的事情时，他就会说这家公司做得对。每当他不能回答一个问题时，他只是承诺过一会儿再具体答复。

里。

也许没有更清楚的迹象表明扎克伯格没有受到什么伤害，因为他有机会从质疑中脱身，他回答道:“我们可以做的更好。”  "We can do a few more."

在听证会前的几天，Facebook发布了一系列产品和政策更新，以解决有关数据隐私和选举干预的担忧。扎克伯格，曾经是腼腆的他，也开始了一次道歉之旅，这是一次罕见的媒体闪击战的一部分。

在幕后，扎克伯格和他的团队过去一周在Facebook的会议室（看起来就像一个国会听证室）里举行了模拟听证会，看起来就像一个国会听证室。扎克伯格计划在议员面前忏悔。他将为Facebook讨一个说法——为什么Facebook 它能帮助人们的生活——并在合适的时候，准备好反击。

"He's nervous, but he's really confident," the source said. "He's a smart guy." “他很紧张，但他真的很自信，”消息人士说。“他是一个聪明的家伙。”

总体而言，投资者似乎喜欢他的表现。Facebook股价收盘上涨4.5%。

不仅Facebook 的股价上涨，美国科技股周二普涨，苹果收涨1.88%、谷歌母公司Alphabet收涨1.61%、亚马逊收涨2.14%、推特收涨5.43%。推特在小扎听证会期间盘中一度涨超7%；标普科技指数曾触及盘中高点1156.73，涨幅达2.6%。

扎克伯格还将于美东周三上午10点出席众议院能源与商业委员会的第二场听证会。市场除了关心Facebook正在遭遇的创立以来最大危机，还担心这场信任危机可能重塑整个互联网行业。英国隐私监督部门信息专员办公室（ICO）近日表示，Facebook备受争议的“数据门”事件会改变互联网行业的游戏规则。

以下是网友所整理的，在过去的这些年中，Facebook侵犯用户隐私方面的历史事件：

2004年2月——Facebook由哈佛大学学生马克·扎克伯格发起。

2006年9月——Facebook在发布新闻推送的同时，发布了用户的个人信息。数十名用户对这一突如其来的隐私侵犯表示抗议。

2007年11月——Facebook启动了一个名为Beacon的项目，在用户不知情或未经同意的情况下，将用户在线购买和视频租赁等个人信息注入到新闻Feed中。Facebook最终支付了950万美元来了结这起诉讼，并在2009年关闭了这个有争议的项目。

2008年5月——加拿大私隐专员就“非自愿及非自愿收集及使用个人资料”提出投诉，Facebook被告知要对其隐私政策和工具进行修改。

2009年2月——Facebook修改了它的服务条款，声明用户在离开服务时不能删除数据。

2009年6月——美国公民自由联盟(ACLU)在Facebook平台上发布了测试应用程序，警告用户隐私风险，称没有什么可以阻止开发人员利用这种方式收集信息，并警告用户，他们的数据“很容易被滥用、出售，或者未经他们的知情同意而被释放”。该组织随后发布了自己的测试应用，以说明数据泄露风险。

2009年11月和12月——Facebook再次修改了其隐私政策和用户隐私设置，默认为公众提供了一系列的个人信息——可用于在公共网络上进行索引。我们将其描述为隐私的惨败。

2009年12月——联邦贸易委员会声称，Facebook的隐私设置和隐私政策都是不符合网站的信息共享标准的。

2010年4月4日——四名参议员呼吁Facebook改变其政策，宣布一种名为“即时个性化”的产品，该产品在用户访问时自动将一些用户数据交给某些第三方网站。该功能有一个选择，但Facebook用户是默认选择。

2010年5月——随着用户对设置的强烈反对，Facebook又一次改变了对隐私的控制。Facebook的产品副总裁克里斯·考克斯说:“我们真的会努力避免再次出现反弹。”

2010年5月——一家私有的医疗软件公司EPIC再次向联邦贸易委员会（FTC）投诉，要求进行调查。

2010年5月——Facebook和游戏开发商Zynga被投诉给挪威数据保护机构。

2011年6月——EPIC向FTC提交了另一项投诉，重点是Facebook利用面部识别技术自动将上传至其平台的照片中的用户进行标记。

2011年8月——律师和隐私活动家马克斯·施莱姆斯(Max Schrems)对Facebook爱尔兰的应用程序权限数据“天坑”(sinkhole)提出了投诉。

2011年11月——Facebook解决了联邦贸易委员会对欺骗性隐私行为的八项指控，同意在未来进行修改，并获得用户对未来变化的明确同意。

2011年12月——Facebook同意对其在国际上的运营方式做出一些改变，此前Schrems的投诉导致其对爱尔兰数据保护委员会(Irish Data Protection Commission)的操作进行审计。

2012年9月——在爱尔兰的数据保护委员会进行了另一项审计之后，Facebook关闭了欧洲的自动面部识别功能。隐私监管机构还建议Facebook收紧其平台上的应用程序权限，包括关闭开发者对好友数据的访问权限。

2012年9月——Facebook推出了自定义用户，允许广告商将他们自己的客户数据数据库与Facebook用户连接起来，以在其平台上针对用户投放广告。

2013年4月——Facebook推出合作伙伴类别:通过与主要数据经纪公司联系，进一步丰富其广告目标平台的功能，这些公司拥有人们线下购买的信息。五年后，Facebook宣布将终止这一访问，这可能是符合欧盟更新的隐私框架的一项措施。

2014年5月——Facebook最终在其开发者大会上宣布，允许开发者在不知情或不同意的情况下获取用户的好友数据。

2014年5月——Facebook关闭用户照片和状态更新的公共默认设置，将默认的可见性设置为“好友”。

2014年5月——剑桥大学教授亚历山大·科根(Aleksandr Kogan)在Facebook平台上运行了一款名为“thisisyourdigitallife”的人格测试应用，用户约有1万名。2014年6月，他的公司GSR与政治咨询公司Cambridge Analytica签署了一份数据授权合同，为其提供与美国选民相关的心理资料。2014年夏天，这款应用程序被大约27万名Facebook用户下载，最终收获了多达8700万用户的个人信息——其中绝大多数人还不知道或不同意数据被通过。

2014年6月——Facebook数据科学家公布了一项研究，详细列出了近70万名用户的实验结果。

2015年2月——比利时数据监管机构表示，Facebook的隐私政策违反了欧盟的隐私法，包括未能获得用户对其数据进行处理的有效同意。

2015年5月——Facebook现有开发者关闭了其好友API，但是已经有大量Facebook用户的数据被缓存到剑桥分析网站上。

2015年6月——比利时隐私监管机构对Facebook提起诉讼，指控其通过社交插件追踪非用户。

2015年11月——Facebook雇佣了另一位GSR的创始董事约瑟夫·斯本。

2015年12月——《卫报》发表了一篇文章，详细描述了特德•克鲁兹(Ted Cruz)的竞选活动如何向英国学者们提供关于美国选民的心理信息，利用“大量不知情的Facebook用户在网上进行调查”。

2016年2月——法国数据监管机构向Facebook提交了一份正式的命令，包括追踪网络浏览习惯，并在未经明确同意的情况下收集政治观点等敏感用户数据。

2016年8月——Facebook旗下的WhatsApp宣布了一个重大的隐私转变，称将开始与母公司分享用户数据，包括营销和广告定位。它为数据共享提供了一个有时限的选择，但将预先标记的选择同意屏幕推送给用户。

2016年11月——面对欧洲监管机构的愤怒，Facebook同意暂停WhatsApp和Facebook之间的部分数据共享。

2016年11月——扎克伯格形容Facebook平台上的假新闻可能会影响美国大选的结果，这是“一个相当疯狂的想法”——他后来说他后悔做出了这样的评论，说这是“太轻率”和错误。

2017年5月——Facebook因向竞争监管机构提供“不正确或误导性”信息而被罚款1.12亿美元。

2017年9月——Facebook被西班牙的数据监管机构罚款140万美元，包括收集用户意识形态数据，并在未经充分同意的情况下追踪网络浏览习惯。

2017年10月——Facebook表示，俄罗斯通过其平台发布的信息可能已经达到了1.26亿Facebook用户，这使得此前对“假新闻”影响的估计大大增加。

2018年2月——比利时法院再次裁定Facebook对非用户的追踪是非法的。

2018年3月——《卫报》和《纽约时报》根据对前剑桥分析师Chris Wylie的采访报道了新的爆料，暗示多达5000万的Facebook用户可能在不知情或不知情的情况下将他们的信息传递给了剑桥分析公司。Facebook证实，有27万人下载了Kogan的应用程序，并最终暂停了剑桥分析公司(Cambridge Analytica)及其附属公司SCL的账户，以及Kogan和Wylie的账户。

2018年3月21日——扎克伯格首次回应了关于Facebook用户数据被传递给剑桥分析公司的消息。

2018年3月——联邦贸易委员会确认，根据剑桥分析丑闻和该公司先前的解决方案，它正在调查Facebook的隐私做法。Facebook也面临着越来越多的诉讼。

2018年3月——Facebook推出了新的隐私控制措施，这是其遵守欧盟的GDPR框架的一部分。然而，这并不能确定所有的Facebook用户是否都将接受所有的隐私修改。

2018年4月——Facebook还透露，大约有10亿至20亿用户通过禁用手机号码或电子邮件来查找用户的Facebook信息。该公司表示，他们发现这一功能被“恶意行为者”滥用。”

2018年4月——英国的数据监管机构证实，Facebook是其正在调查的30家公司之一。

2018年4月——Facebook宣布关闭了一大批俄罗斯的农场账户。

2018年4月——扎克伯格同意在美国政界人士面前作证。

2018年4月——加拿大和不列颠哥伦比亚省的隐私监察机构宣布，他们将现有的调查合并到Facebook和一家本地数据公司AggregateIQ，该公司与剑桥分析公司有关联。据报道，第二天，Facebook在其平台上暂停了AggregateIQ的账号。

2018年4月——Facebook表示，它已经开始告知受影响的用户，他们的信息是否与剑桥分析公司(Cambridge Analytica)有不正当的共享。

2018年4月10日——扎克伯格出席听证会。