特朗普又出招：宣布美国将退出《中导》条约

美国又要退群了

特朗普又出招：美国将退出《中导》条约

美国媒体报道说，特朗普星期六宣布, 美国将退出与俄罗斯签订的具有里程碑意义的INF《中导条约》；这一项数十年的协议 引起了总统的愤怒。

"俄罗斯违反了协议。他们已经违反了很多年, "特朗普在在竞选集会后离开内华达州时候登上空军一号前告诉记者。"Russia has violated the agreement. They've been violating it for many years,"

 我不知道为什么奥巴马总统没有谈判或退出。我们不会让他们违反核协议, 他们可以发展武器, 我们却不被允许, "他说。"我们是那些仍然坚守协议的人, 我们已经履行了协议。但不幸的是, 俄罗斯并没有对协议感到荣幸。所以我们要终止协议我们要撤出, " 特朗普说。

"And I don't know why President Obama didn't negotiate or pull out. And we're not going to let them violate a nuclear agreement and go out and do weapons and we're not allowed to," he said. "We're the ones that have stayed in the agreement and we've honored the agreement.

"But Russia has not, unfortunately, honored the agreement. So we're going to terminate the agreement. We're gonna pull out," he said of the agreement, 

纽约时报星期五（2018年10月19日）引用美国官员和欧洲国家驻美外交官员的话说，白宫国家安全顾问博尔顿(John Bolton)下星期出访莫斯科时可能会向俄罗斯领导人通报这一计划，部分原因是其他国家正不受约束地大力研发和部署相关武器，并威胁到美国的安全。

美国前总统里根和前苏联领导人戈尔巴乔夫1987年签署了《美国和苏联消除两国中程和中短程导弹条约》，目的是缓解冷战时期的紧张气氛。但是，美国特朗普政府和前奥巴马政府都指责俄罗斯普京政府违反了这一条约，部署了违禁武器以威胁美国的欧洲盟国和亲美的前苏联共和国。俄罗斯否认这项指责。

传言可能接替美国国防部长的国会参议院军委会空陆作战策划小组主席汤姆·科顿(Tom Cotton)敦促特朗普政府退出《中导条约》。他说：“今天，俄罗斯公开欺骗和违反这一条约，其他国家也正在大规模囤积这类导弹，因为他们根本不受约束。”

包括德国在内的一些美国盟友担心退出《中导条约》会激化武器竞赛，不利于地区和世界和平。

但是，在前奥巴马政府时期担任国防部负责东亚事务的副助理部长Abraham Denmark星期五在推文中说，其他国不是《中导条约》的签约国，正在研发和部署更远程的先进导弹。他说，退出《中导条约》能为美国松绑，好让美军部署更有效的武器系统应对其他国家的威胁。

什么是中间范围的核力量条约？ the Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty

美国前总统里根和前苏联领导人戈尔巴乔夫1987年签署了《美国和苏联消除两国中程和中短程导弹条约》，目的是缓解冷战时期的紧张气氛。该条约迫使两国（美俄）消除地面发射的弹道导弹和巡航导弹, 射程介于大约300和3400英里之间。它为美国的欧洲盟友提供了一条保护毯, 标志着冷战期间两个国家在军备竞赛中心之间的分水岭协议。

美国前国务院发言人, CNN 军事和外交分析家约翰科比解释说, 该条约 "不是为了解决我们与苏联的所有问题", 而是 "旨在为欧洲大陆提供一些战略稳定性的措施。 the treaty "wasn't designed to solve all of our problems with the Soviet Union," but was "designed to provide a measure of some strategic stability on the continent of Europe."

他说: "我怀疑我们的欧洲盟友们现在都不太高兴听到特朗普总统打算退出这一计划。为什么现在离开协议？"I suspect our European allies right now are none too happy about hearing that President Trump intends to pull out of it," he said.

特朗普政府一再表示, 俄罗斯违反了该条约, 并指出了他们在奥巴马政府的前任, 他们指责俄罗斯违反了协议条款。

在 2014年, CNN 报道称, 美国指责俄罗斯违反了《 INF 条约》, 引用了2008的巡航导弹试验。CNN 在2014年报道说, 当时美国向北约盟国通报了俄罗斯涉嫌违约的情况。

然而, 直到最近, 北约正式确认俄罗斯的活动构成了可能的违规行为。

北约秘书长斯托尔滕贝格本月早些时候表示, 军事同盟仍然 "担心俄罗斯不尊重其国际承诺, 包括《中程核导条约》（INF 条约）。NATO Secretary General Jens Stoltenberg said earlier this month that the military alliance remained "concerned about Russia's lack of respect for its international commitments, including the Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty, the INF Treaty."

 斯托尔滕贝格在国防部长会议上指出： "这项条约废除了整个类别的武器, 是我们安全的一个关键因素； 现在, 由于俄罗斯的行动, 这项条约有危险。

他继续说: "经过多年的否认, 俄罗斯最近承认存在一种新的导弹系统, 称为9M729。俄罗斯对这枚新导弹没有提供任何可靠的答案。所有盟国都同意, 最合理的评估是, 俄罗斯违反了条约。因此, 俄罗斯迫切需要以实质性和透明的方式解决这些问题。

"This treaty abolishes a whole category of weapons and is a crucial element of our security," Stoltenberg said, speaking at a defense ministers' meeting. "Now this treaty is in danger because of Russia's actions."

He continued, "After years of denials, Russia recently acknowledged the existence of a new missile system, called 9M729. Russia has not provided any credible answers on this new missile. All allies agree that the most plausible assessment would be that Russia is in violation of the treaty. It is therefore urgent that Russia addresses these concerns in a substantial and transparent manner."

俄罗斯在2月发表的最新核态势审查中也谈到了莫斯科未能遵守这一协议的问题, 该评论称俄国 "继续违反一系列军备控制条约和承诺。"" 在更广泛的背景下, 俄罗斯要么拒绝或回避其在许多协议下的义务和承诺, 并回绝了美国为遵循新的裁减战略武器条约 (开始) 而采取的另一轮谈判削减的努力, 并寻求减少非战略性核力量。

这对美国安全意味着什么？

CNN 报道认为，退出该条约可能会引发欧洲类似的军备竞赛, 就像二十世纪八十年代协议最初签署时发生的一样。

科比说: "我不认为我们现在处于舞台上, 如果我们退出了 INF 条约, 你就得在后院建造一个地堡。

"我不认为我们在那个阶段," 他说。"但我确实认为, 如果我们撤出, 我们真的需要考虑我们将如何, 现在, 因为我们没有相同的能力, 俄罗斯与这一特定的导弹。我们怎么试着去反击？我们如何去尝试和帮助阻止在欧洲大陆上使用它？

"I don't think we're at the stage right now that if we pull out of the INF Treaty, you've got to go sort of build a bunker in your backyard," Kirby said.

"I don't think we're at that stage at all," he said. "But I do think, if we pull out, we really do need to think about how we are going to, right now because we don't have the same capability as the Russians have with this particular missile. How are we going to try and counter that? How are we going to try and help deter use of it on the continent of Europe?"

防务专家们说，美国研发新型陆基中短程导弹需要很多年时间。纽约时报引用美国官员们的话说，退出《中导条约》后，作为一项过渡性措施，美军可能会将海军现有的战斧巡航导弹改装成路基导弹，并部署在日本或者关岛的美军基地。

政府官员认为, 该条约使美国处于劣势, 因为其他国家不面临在太平洋地区发展中程核导弹的任何限制 because China does not face any constraints on developing intermediate-range nuclear missiles in the Pacific ； 但是该条约不允许美国在太平洋地区开发新武器。

特朗普在星期六与记者谈话时, 在解释他退出协议的理由时引用了其他国家。

"除非俄罗斯来到我们和其他国家来到我们这里, 他们都来找我们说, ' 让我们真正变得聪明, 让我们所有人都停止发展这些武器。但如果俄罗斯这样做, 如果其他国家都这样做, 而我们却遵守协议, 这是不可接受的, 特朗普说。

Trump, speaking with reporters on Saturday, referenced China when explaining his reasoning for pulling out of the agreement.

"Unless Russia comes to us and China comes to us and they all come to us and say, 'Let's really get smart and let's none of us develop those weapons.' But if Russia's doing it and if China's doing it and we're adhering to the agreement, that's unacceptable," Trump said.

在 2017年, 美国太平洋司令部的负责人哈利. 哈里斯告诉国会, 如果其他国家也是协议的契约国， 那么其他国家大约95% 的导弹部队将违反《 INF 条约》。哈里斯在递交给参议院武装部队委员会的一份声明中说: "这一事实之所以重要, 是因为美国与俄罗斯签订了《中距离核力量条约》, 这导致美国的军事能力没有任何可比性。

In 2017, the head of US Pacific Command, Adm. Harry Harris, told Congress that approximately 95% of C's missile force would violate the INF Treaty if they were part of the agreement.

"This fact is significant because the U.S. has no comparable capability due to our adherence to the Intermediate Range Nuclear Forces (INF) Treaty with Russia," Harris said in a statement to the Senate Armed Services Committee.

美国国家安全顾问约翰. 博尔顿下周将与俄罗斯官员讨论该条约。

科比说, 他认为俄罗斯人不会反对美国的对这项决定。

科比说: "这给普京一个借口, 就是继续做他正在做的事情, 只会更公然地做。"This gives Putin an excuse to just continue doing what he's doing, only doing it more blatantly," Kirby said. 

点评： 特朗普宣布美国将退出《中导》条约，这是在本月美国宣布的第二个退群动作；就在上周美国宣布将退出万国邮政联盟。

特朗普在大周末的宣布美国将退出《中导》条约， 是其贸易战策略的最新举措，也是特朗普“秋季攻势”的最新动作。时下，美国正打算启动和日本、欧洲和英国的贸易谈判，如何尽快地拿下欧洲，是特朗普贸易战的重要一环。虽然，此前美国和欧盟之间有贸易共同声明

但是，是否能够顺利和欧盟达成协议，美国目前并无十分把握。所以特朗普重新打出“俄罗斯牌”， 继续使用“联俄制欧”的手段；

只不过这次的“联俄制欧”并不需要求助于俄罗斯，而是通过宣布退出”中导“条约， 增加欧盟各国的安全心里恐惧， 突出北约的重要性，让欧盟各国清醒认识到美国才是欧盟的保护伞， 反正俄罗斯已经不遵守《中导》条约了， 欧洲的军事竞赛可能性在加大， 欧洲各国要不加大军费支出，向美国缴纳保护费（据特朗普宣称，美国现在承担了北约超过70%的军费支出， 美国要求北约各国增加军费支出，尤其是德国）；要不就必须在贸易谈判中，接受美国的条件。所以，美国宣布退出《中导》条约，表面上看来是针对俄罗斯，其实是剑指欧盟，为即将进行的美欧贸易谈判施加压力。

同时， 对亚洲的影响也是一样，通过退出《中导》条约，美国将会肆无忌惮地加大在亚太（印太）的导弹军事部署，一方面可以要求亚洲盟国提高保护费，另一方面又可以加速美日贸易谈判进程；而如果美国在贸易战中攻下了欧盟和日本之后， 特朗普则可能会继续推进其美国优先的贸易战下一个目标。

总之，时下是美国中期选举的关键时刻， 特朗普随时会出各种招数。他强任他强，明月依旧天上挂，大江仍然向东流；大招过后，或许尘埃即将落地。

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