2020年一季度部分省份财政收入排名：相较季度GDP，回落幅度明显更大
山川网：前不久，我们安排推送了2020年一季度全国各省的地区生产总值情况。
而关于各地区之间经济运行情况的综合对比，也需要多维度立体比较。地区生产总值主要反映地区经济的体量，即我们常说的经济规模；而另一个数据，则可以更好地反映地区经济的质量，即地区财政收入情况。
截至目前，国内绝大多数省份均已公布了各自2020年一季度财政收入数据。从目前数据看，仅有西藏自治区财政收入在一季度保持了正增长，其余省份均为负增长。
在疫情综合影响下，2020年一季度我国GDP下降6.8%，但一般公共预算收入则下降14.3%。而由整体到具体，几乎所有省份，一季度财政收入增速跌幅，都要显著高于同期地区生产总值回落幅度。
透过这一数据，可以看到一季度各省市经济受挫情况的，要远比单纯的GDP数据跌幅更为复杂与严峻。这对于大家更好地理解2020年一季度掀开了中国经济发展全新阶段这一观点，很有帮助。
由于多省市一季度一般公共预算收入较大幅度回落已成定局，各省市基本上都在准备下调原本的年度一般公共预算增长预期。如此一来，关于今年度中央财政、地方财政、转移支付等相关政策的变动，基本也都已经在路上。
对于已经公布2020年一季度地方财政收入情况的上述28个省份，按照一季度财政收入增速情况，我们大致可以将其分类三个区间——
-10%以上：西藏、广西、江西、浙江、云南、湖南、广东、江苏、青海；
-20%~-10%：山东、福建、北京、上海、贵州、吉林、四川、河南、甘肃、天津、辽宁、宁夏、山西、陕西；
-20%以下：内蒙古、黑龙江、重庆、海南、湖北。
对于一季度地方财政收入数据，东部经济大省依旧起到了“定海神针”的作用。一季度全国一般公共预算收入下降14.3%，看似是很大幅度的下滑。但实际上如果没有广东、江苏、浙江、上海、山东、北京等东部大省市的总量拉升，这一数值大概率上会进一步下探到接近两成的区间。
具体来看，一季度财政收入在一千亿以上的六个省市，季度财政收入增速分别为：广东省-8.4%，江苏省-9%，浙江-5.1%，上海-11.3%，山东-11.1%，北京-11%。基本上都处在-10%上下的区间，大幅领先于同期全国增速均值。
同时，仔细观察上述数据表格后我们可以发现，如果我们将情况比较特殊的湖北单列，然后表格上省份按照先后排序情况，一分为二来看的话。一季度财政收入体量排名靠前的省份，增速情况也整体优于体量相对靠后的省份。
这一点事实上与之前2020年一季度分省GDP数据明显不同，当时尚且有经济体量虽然较小，但是增速情况较优的省份。但是到了今天我们真金白银的财政收入数据上，原本财政收入就相对羸弱的地区，一旦遭遇经济危机，其财政收入几乎是没有相应的抗风险能力的。
浙江省无疑表现最佳，这与浙江省产业结构及抗疫得法关系密切。一季度浙江的三产增加值抗跌性较强，仅下降1.5%。同时，在疫情影响下，数字经济在全国范围发挥作用巨大，浙江省作为数字经济模范省又一次把握到了危机中的机遇。
事实上，近些年来，相较于地区生产总值的增长持续回落，地区财政收入的持续回落幅度整体而言更要高于地区生产总值。
这背后，一方面是伴随着国内外经济形势的变化，中小微企业的生活环境日益严峻，利润率不断下滑，过去我国较高的税赋压力已经成为许多中小微企业难以承受之重。这也正是，过去几年间我国持续降税减税的客观背景。
另一方面，则是过去长期以来用于平衡区域间经济发展不平衡的财政转移支付制度，在接下来也将面临更多也更复杂的挑战。随着国家整体经济增速持续下滑，各地区产业改革不断进入深水期，原本大家公认的经济较为发达地区在接下来需要迫切解决的自身矛盾也在不断增加。
还有更重要的一方面是，我国整体及区域经济在过去几十年间取得的成绩，很大程度上依赖于经济杠杆。以地方债为例，截至2020年3月末，全国地方政府债务余额228219亿元。其中，一般债务123214亿元，专项债务105005亿元；政府债券226330亿元，非政府债券形式存量政府债务1889亿元。
而上述地方债规模数据，均为官方的明面债务数据，而隐性的地方债数据，事实上更为值得大家注意。这就好比，作为一个家庭，你的负债不仅仅要统计你从银行等官方机构借贷的情况，同时也要将你从民间借贷机构等无法被官方数据统计在内口径借贷情况计算在内。
简单来讲，地方政府债务主要分为直接债务和隐性债务。由于2014年国务院发布《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）（下称“43号文”），规定政府新增债务，只能通过发行债券的形式。所以直接债务指地方政府发行的债券，以及尚未置换成债券的存量债务（地方政府及其融资平台在2015年之前举借银行贷款等债务）。
相对于直接债务，地方政府隐性债务的定义更加让人捉摸不透。43号文之后，地方政府不得违规对城投公司等地方政府融资平台债务进行担保，融资平台和国有企业的债务与政府的关系开始了剥离和清理，因此从明面上看，这两类主体的举债与政府没有直接关系，但在市场看来，一些地方融资平台以及国有企业债务仍然有地方政府的信用背书，也即预算软约束。反过来看，这些债务很可能造成政府的资金压力。因此，可以将这类债务统称为“地方政府隐性债务”。
关于地方政府隐性债务，大家不需要做过于深入的了解，因为事实上你也根本无法深入了解。截至目前，市面上也没有一个足够权威的数据，告诉我们这一债务规模到底有多巨大。只有来自不同方向的不同机构，通过各自的方式作出了一些相关估算——
地方隐性债务就像是隐藏在海平面之下的暗礁，目前没有任何机构能够真正意义上完全将其摸透。但仅仅是根据上述不同机构对此进行的近乎“冰山一角”式的估算，我们也足以认识到一点——和各地区或明或暗，规模庞大的债务规模相比，各地区每年的财政收入规模其实显得颇为力不从心。
而关于政府负债率的数据，我们过去一直使用的是总体债务/GDP的方式进行计算。但是众所周知，GDP本身不是装进口袋的真金白银，而仅仅只是生产及交易的总额。且由于统计方式的问题，长期以来都存在统计数值高于实际数值的情况。
相较于总体债务/GDP的计算方式，我认为总体债务/财政收入的计算方式，事实上更为合理。相较于很难真正计算清楚的GDP数据，财政收入的数据准确性明显要更好，且实用性也更强。由于两个因子中债务总额已经很难计算清楚，如果另一个数据准确性也无法得到保证，那最后的政府负债率数据显然就几乎没有任何实际意义。
按照上述方法，根据财政部相关数据，2018年中央财政国债余额14.96万亿，地方政府债务余额18.39万亿。地方政府隐性债务数据，我们暂时就采用约30万亿的数值。上述数据相加，可以得出2018年度我国政府的整体债务规模至少在63万亿左右。
而2018年，全国一般公共预算收入18.34万亿左右。其中，中央一般公共预算收入85447亿元，地方一般公共预算本级收入97905亿元。当年度的全国GDP增速为6.6%，一般公共预算增速为同比增长6.2%。
而到了2019年，全国GDP增速为6.1%，同期一般公共预算增速进一步回落到3.8%。而根据2020年一季度开年的经济运行情况，我们可以预见2020年一般公共预算最终能够保持哪怕正增长，都已经是十分难能可贵的事情。
刚刚过去不久的五四青年节，年轻人的聚集地B站推出了在朋友圈内广泛传播与热议的视频《后浪》。自那之后，“后浪”一时成为中国年轻人，特别是95后年轻人的代名词。
但是至少我个人认为，中国的后浪们当下急需面对的最大问题，并不是该到欧洲还是美国出国旅游，不是该花钱学习跳伞还是潜水，不是应该玩赛车还是玩电竞，而是中国整体和家庭个体都将面临的巨大潜在债务危机。
从房贷到车贷到消费贷，后浪们平均每个人身上需要背负多少债务，这同样是和地方债数据一样无法被清楚计算的。因为除了明面上可以统计的官方数据，私底下一个人到底负了多少债，只有自己才清楚。
而同样，如果未来经济形势日渐复杂，当前浪们的债务问题由于种种原因无力承担的话。那么这些债务也并不会凭空消失，总要有人做好承担的准备。
后浪们，你们准备好了吗？
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