区局 | 西藏区局召开2023年度工作会议暨航空安全工作会议
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1月18日，西藏区局2023年度工作会议暨航空安全工作会议在拉萨贡嘎机场召开。
会议传达了2023年度全国民航工作会议、航空安全工作会议以及民航西南地区工作会议精神。局长李洪作了题为《深入贯彻落实党的二十大精神 持续深化改革 不断创新突破 奋力谱写西藏民航高质量发展新篇章》的工作报告；副局长袁灼琼作了题为《落实安全责任 坚持预防为主 狠抓隐患治理 以构建新安全格局保障西藏民航新发展格局》的安全工作报告。党委书记文斌主持会议。西藏区局局级领导，国航西藏分公司、西藏航空拉萨基地、中航油西藏分公司、拉萨雪鹰通航公司、喜马拉雅通航公司、佰翔天厨、西藏航科相关负责同志，西藏监管局、空管中心、机场集团以及西藏区局各部门、各直属单位副处级以上干部，各机场分公司、空管站党政主要负责人参加会议。
图：局长李洪作题为《深入贯彻落实党的二十大精神 持续深化改革 不断创新突破 奋力谱写西藏民航高质量发展新篇章》的工作报告
会议指出，2022年是极为重要、极不平凡的一年，区局党委团结带领全体干部职工攻坚克难、勇毅前行，一仗接着一仗打、一关接着一关闯，经受住本土疫情严峻考验。2022年重点推进了以下工作：一是牢牢守住安全底线。深入学习贯彻习近平总书记关于民航安全工作重要指示批示精神，落实民航上级和自治区工作部署，全面排查治理重大风险隐患，积极开展“六查”专项行动。全年安全形势平稳可控，实现安全生产57周年。二是稳妥推进深化改革。聚焦两个“优化”、三个“划分”、一个“注册”、两个“一体化”，分批次推进机关部门和直属单位改革、机场集团一线保障部门和各机场分公司改革，空管中心和监管局独立运行。三是加快推进项目建设。拉萨贡嘎机场新建第二跑道工程道槽区全线贯通；2个支线机场年底如期通航投运，创造了高高原机场建设的奇迹。四是坚决打赢疫情防控阻击战。探索形成内外环、一二线、班组间不交叉，串联人员集中管理，一线保障人员三班倒的疫情防控体系，确保了机场不停摆、航班不中断、员工少感染。五是坚持党建引领。组织干部职工深入学习贯彻党的二十大精神，不断增强干部职工忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。
会议强调，学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。要把西藏民航发展放在党和国家大局中思考谋划，进一步完善现代机场体系和航线网络，发挥民航促循环、扩流通的支撑作用，服务加快构建新发展格局；发挥民航在综合交通体系中的牵引作用，推动交通强国加快建设，助推中国式现代化进程；充分发挥民航在西藏的战略产业作用，助力兴边富民、稳边固边，助力西藏长治久安和高质量发展。
会议明确，2023年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神、民航两级工作会议精神，贯彻落实区党委政府工作部署，坚持安全第一，以高质量发展为主题，以人才队伍建设和智慧民航建设为支撑，以深化改革、提升管理、强化经营为抓手，稳中求进、创新突破，以新气象、新担当、新作为推动区局各项工作再上新台阶。
会议要求，2023年要重点做好以下几个方面工作：一是牢固树立安全发展理念，切实提高安全保障能力。要坚定不移贯彻总体国家安全观，牢记安全是民航业的生命线，站在国家战略和国家安全的高度认识和谋划区局安全工作，推动安全治理模式向事前预防转型，牢牢把握安全工作主动权。二是准确把握未来发展路径，实现西藏民航高质量发展。要深入分析、认真梳理“1+3”管理架构下，未来发展思路和举措，坚持目标导向、问题导向，围绕“创新、突破、提升”，确立以深化改革、提升管理、强化经营为抓手，以人才队伍建设和智慧民航建设为支撑，以创新为驱动的高质量发展路径。三是持续完善区内机场布局，着力补齐基础设施短板。要总结2个支线机场如期完成投运目标经验，按照建设运营一体化思路，根据建设、投产工作进度，适时定期调度重点项目。要确保1个支线机场、拉萨贡嘎机场新建第二跑道工程建成投运。四是健全党建工作体系，推进全面从严治党纵深发展。要深入学习贯彻党的二十大精神，深刻把握和认真贯彻落实全面从严治党的新部署、新要求，主动适应新形势、新变化，创新工作思路、革新方式方法，持续加强和完善党建工作体系。
会议强调，政治路线确定之后，干部就是关键因素。要持续引导各级干部加强学习、转变观念、改进作风、勇于担当、敢于斗争，打造一支堪当西藏民航高质量发展重任的高素质干部队伍。一是加强学习，各级干部要有本领恐慌、知识恐慌的危机感，充分认识学习的重要性、必要性、紧迫性；二是转变观念，要克服“等靠要”、因循守旧，打破僵化思维、摆脱路径依赖；强化市场意识、经营意识、创新意识、效益意识、效率意识；三是改进作风，要牢固树立求真务实、真抓实干、严谨细致的工作作风，提高执行力，脚踏实地，埋头苦干，解决问题，推动工作；四是勇于担当，要树立“勇于负责、敢于担当是干部必须具备的基本素质”的观念，坚决不用遇事绕着走、打太极拳、推诿扯皮的干部，对于不担当、不作为的干部要严肃追责问责；五是敢于斗争，要增强斗争本领，努力动脑筋、想办法，不断提升发现问题、分析问题、解决问题的能力，不断增长转危为安、化危为机的智慧。
会议对2022年西藏民航安全工作进行了总结回顾，对2023年安全重点工作进行了安排部署。2022年，西藏区局坚持“总遵循”，始终把安全当作头等大事来抓；紧扣核心重点，加强风险防控隐患治理；聚焦短板弱项，提升安全综合保障能力。会议要求，要审时度势，提高“履霜坚冰至”警觉，科学研判西藏民航面临的安全形势，以新安全格局保障新发展格局。2023年要重点抓好三方面的安全工作。一是安全第一、把握形势，牢牢守住安全底线。要加强党对安全工作领导，牢固树立安全发展理念，拧紧安全生产责任开关。二是预防为先、前移关口，加强运行链条管理。要把预防的出发点放在形势研判上，把预防的着眼点放在危险源辨识上，把预防的根本点放在过程管理上，把预防的关键点放在事件管理上，把预防的支撑点放在重点监管上，切实提高安全监管效能。三是标本兼治、综合治理，夯实打牢安全基础。要把强基固本作为夯实基础的第一重点，把防范风险作为安全发展的第一导向，把安全投入作为提升保障能力的第一抓手，不断提高安全管理水平。
图：副局长袁灼琼作题为《落实安全责任 坚持预防为主 狠抓隐患治理 以构建新安全格局保障西藏民航新发展格局》的安全工作报告
党委书记文斌在总结讲话中指出，今年是全面落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，更是西藏民航高质量发展的关键之年，开局关系全局，起步决定后势，做好当前各项工作意义重大。一是切实履行政治责任，坚决抓好安全生产。近期，国内外航空事故频发，行业安全形势仍不容乐观，各级各部门要不断提高政治站位，深刻汲取事故教训，牢固树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主，牢牢守住安全底线。要加强对涉及行业安全生产运行的关键核心系统和设施设备的检查维护，做好应急检查、网络安全检查等工作。二是全面提升思想认识，扎实做好春运保障。春运期间，西藏民航将面临航班量快速增长、疫情防控政策调整后染疫风险增加、恶劣复杂天气影响航班运行三个方面的挑战。各级各部门要提高思想认识，加强组织领导，坚持底线思维，确保2023年春运期间运输保障各项工作平稳有序。三是强化纪律规矩意识，筑牢节日廉洁防线。春节、藏历新年即将来临，落实中央八项规定精神必须坚定不移、严之又严。各级党组织始终把落实中央八项规定精神作为一项政治纪律和政治规矩，以斗争精神抓作风、反“四风”，以钉钉子精神一抓到底。
会上，还表彰了2022年先进集体及个人，局长李洪同监管局、空管中心、机场集团及区局直属单位各部门签订了责任书。
图：局长李洪同监管局、空管中心、机场集团及区局直属单位各部门签订责任书