一份实事求是的工作报告

总理任内最后一份工作报告已经出炉，作为外界观测中国经济发展与走向的重要文件，此一工作报告可以说是一份实事求是的报告。主要体现在以下三个方面：

其一是将2023年国内生产总值增长定在了５％左右，这一目标不仅低于外界预期，也低于中国31个省（区、市）此前陆续公布的经济增长目标的平均值。为何会将目标定在5%左右？国家发改委在《关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》中给出了三点考量：

一是“2035年要达到中等发达国家水平，必须在提高质量效益基础上长期保持合理经济增长”；二是“体现了稳增长、稳就业、稳物价的要求，有利于向市场传递积极信号，提振信心，引导预期，扩大就业，改善民生，在发展中防范和化解风险隐患”；三是“同现阶段我国经济增长潜力相适应，资源要素条件可支撑”。

刚刚过去的2022年，中国经济全年仅增长3%，远低于官方原本设定的5.5%目标。而接下来，中国经济发展的挑战与压力有增无减。

其二是对疫情三年的表述。李总理的最后一份工作报告花了很大篇幅总结过去五年的工作，而疫情无疑在过去五年中占有极大比重和分量。

在谈到疫情时，报告更多是从如何针对企业生产经营困难加大纾困支持力度，以及针对部分民众生活困难增多强化基本民生保障等展开，并坦言“在极不平凡的抗疫历程中，各地区各部门各单位做了大量工作，各行各业共克时艰，广大医务人员不畏艰辛，特别是亿万人民克服多重困难、付出和奉献，都十分不易，大家共同抵御疫情重大挑战，面对尚未结束的疫情，仍在不断巩固统筹疫情防控和经济社会发展成果。”

2月16日，最高层召开会议，听取新冠疫情防控工作情况汇报，这也是中国调整防疫政策后围绕疫情首次召开的最高层级会议。在该次会议上，对于过去三年疫情的表述是“取得疫情防控重大决定性胜利，创造了人类文明史上人口大国成功走出疫情大流行的奇迹。”

其三是对工作的不足之处做了实事求是的总结。依循于每年政府工作报告的惯例，在总结完过去五年发展成就之后，报告也提到了存在的问题与不足。

总理说，“我国是一个发展中大国，仍处于社会主义初级阶段，发展不平衡不充分问题仍然突出。当前发展面临诸多困难挑战。”“国内经济增长企稳向上基础尚需巩固，需求不足仍是突出矛盾，民间投资和民营企业预期不稳，中小微企业和个体工商户有不少困难，稳就业任务艰巨，一些基层财政收支矛盾较大。房地产市场风险隐患较多，一些中小金融机构风险暴露。”“有的干部不作为、乱作为、单打一，存在脱离实际、违背群众意愿、漠视群众合法权益等问题。”

此外，报告中也提到了政府施政的总原则——“以民之所望为施政所向，始终把人民放在心中最高位置，一切以人民利益为重，仔细倾听群众呼声，深入了解群众冷暖，着力解决人民急难愁盼问题；坚持实事求是，尊重客观规律，坚决反对空谈浮夸、做表面文章、搞形象工程甚至盲目蛮干；以改革的办法、锲而不舍的精神解难题、激活力，激励敢于担当，对庸政懒政者问责。”

2月23日，总理考察发展改革委、财政部，反覆强调了“改革”的重要性，“发展改革委担负发展与改革职责，发展是第一要务，改革是根本动力，要继续做发展的实干家、改革的攻坚者。”同时也对即将出炉的报告做了“预告”——“实事求是总结工作，科学安排重点任务，依法接受人民监督。”从实际结果来看，他显然兑现了承诺，因为这确实是一份实事求是的工作报告。

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