新宁县鹅毛岭园林、亭台楼阁、游步道等基础设施的招商招标公告

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新宁县摩诃岭公园和周边道路投融资建设项目

招商招标公告

   为进一步完善城市功能配套，改善人居生态环境，不断提高城市承载能力，县委、县政府决定，对该项目进行招商招标。项目以“投融资+施工建设+政府回购”的模式确定该项目的投融资建设人。招标代理机构湖南中投项目管理有限公司受招标人新宁县住房和城乡建设局委托，对该项目进行招商招标，欢迎符合条件的投标人参与投标。

一、项目概况

1、招标单位：新宁县住房和城乡建设局

2、项目实施单位：新宁县城镇农村建设投资有限公司

3、项目名称：新宁县摩诃岭公园和周边道路投融资建设项目

4、资金来源：均由中标人通过投融资方式解决

5、项目概况：本项目工程全部位于新宁县城区，其中：①摩诃岭公园：征地拆迁、园林、亭台楼阁、游步道等基础设施，工程总投资约14000万元（其中征地拆迁4000万元）；②广场中路：新建广场中路（园艺南路至松园路）全长730米，工程总投资约2000万元；③园艺南路:新建园艺南路，长936米，工程总投资约7000万元（其中征地拆迁4400万元）。具体详见本项目施工设计图。

6、招标范围：路面工程、人行道等附属工程、地下综合管沟、道路交通安全设施工程及其它配套附属工程（具体详见招标文件）。

7、工期:1095日历天

8、质量要求：合格标准

9、保修要求：按国务院2000年279号令执行

二、投融资建设人资格要求

1、在中国境内依法注册的企业法人，注册资金不低于3000万元，具有不低于本项目估算的投融资能力;     

  2、具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期;

3、具有良好的财务状况和商业信誉，履约情况良好;

4、湖南省外企业须按照省住建厅湘建建[2015]190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有有效的入湘施工登记证。;

5、具备建设行政主管部门颁发的市政工程施工总承包壹级（含壹级）及以上资质、园林古建筑专业承包叁级（含叁级）及以上资质，安全生产许可证处于有效期;并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力;

6、项目负责人（项目经理）为市政工程专业壹级注册建造师执业资格，具备有效的Ｂ类安全生产考核合格证书，且证书注册单位与投融资建设人一致，无在建工程;

7、技术负责人须具备建筑工程相关专业高级职称资格

   8、施工项目部关键岗位人员数量不得低于湘建建[2015]57号文规定的最低配备标准：项目负责人1人、项目技术负责人1人、施工员5人、安全员5人、质量员2人、标准员1人、机械员2人、材料员1人、资料员1人。，且关键岗位人员不得有在建工程（以湖南省建设工程监管网查询为准）;需提供由劳动保障部门出具近六个月的缴纳社保的证明并提供查询网址。

9、本次招商招标不接受联合体投标。

10、为证明自身的经济实力和财务状况，报名参加本项目投标的投标人应在2016年 6 月 16 日17：00时前，从其银行基本帐户以转账方式向招标人指定帐户一次性交纳信誉保证金人民币柒仟万元(小写：7000.00万元)，确定为中标人的信誉保证金则转为履约保证金壹仟伍佰万元和建设保证金伍仟伍佰万元；未中标的投标人信誉保证金在本招标项目中标通知书发出后5日内无息全额退还。未按要求提交信誉保证金的投标，招标人将予以拒绝。

招标人指定的信誉保证金帐户为：

收款单位：新宁县财政国库管理局

开户银行：中国工商银行新宁大兴支行

银行账号：1906020409200003669

资格审查方式和评标办法：

本项目实行开标后资格审查；评标办法按招商招标相关文件规定确定。

招标文件的获取以及澄清答疑发布

1、凡有意参加投标者，请投标人于2016年5月27日-2016年6月7日17：00止（北京时间）由拟任本项目负责人凭单位介绍信、授权委托书原件、企业营业执照原件、资质证书原件及拟任本项目项目部关键岗位人员相关证书复印件（备上述资料彩色扫描件加盖公章2套）到湖南中投项目管理有限公司（新宁县金石镇园艺路进修学校二楼）获取本招标项目的招标文件、施工设计图等资料，逾期不予办理。

1、投标文件递交和开标地点：新宁县建设工程交易中心。

2、投标截止时间和开标时间：2016年 6月17日上午9:00；逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记，招标人不予受理。

3、参加本次投标的企业法定代表人和委托代理人必须亲自到场参加投标，投标人委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人。

本次招商招标公告同时在湖南省招商网、中国崀山网、新宁县人民政府门户网站同时发布。

七、行政监督

本次招商招标项目接受新宁县发改局、新宁县招商局、新宁县住房和城乡建设局等相关部门监督。

招标人：新宁县住房和城乡建设局

项目实施单位：新宁县城镇农村建设投资有限公司

联系地址：新宁县春风路

联系人：李先生 

联系电话：[phone]

招标代理：湖南中投项目管理有限公司

联系地址：新宁县金石镇园艺路进修学校二楼

联 系 人：王新林 李振华 

联系电话：[phone] 18166115588

附：

新宁县摩诃岭公园和周边道路投融资建设项目

投标人须知

本项目是为进一步完善城市功能配套，改善人居生态环境，不断提高城市承载能力。新宁县委、县政府决定该项目以“投融资+施工建设+政府回购”的模式整体发包。现就项目的基本情况说明如下。

一、项目概况：详见本项目招商招标公告，具体如下：

（一）摩诃岭公园

征地拆迁、园林、亭台楼阁、游步道等基础设施，工程概算14000万元（其中征地拆迁4000万元）。

（二）广场中路

新建广场中路（园艺南路至松园路）全长730米，工程概算2000万元。

1、路面工程：沥青混凝土路面。

2、下水道工程：雨污分流。

3、人行道等附属工程：大理石道板、港湾式公交停靠点和候车亭、路灯、绿化等。

4、地下综合管沟：集约化建设弱电管沟，燃气管道。

5、道路交通安全设施：规范道路交通标识、标牌、标线等交通设施。

（三）园艺南路

新建园艺南路，长936米，工程概算7000万元（其中征地拆迁4400万元）。

1、路面工程：沥青混凝土路面。

2、下水道工程：雨污分流。

3、人行道等附属工程：大理石道板、港湾式公交停靠点和候车亭、路灯、绿化等。

4、地下综合管沟：集约化建设弱电管沟，燃气管道。

5、道路交通安全设施：规范道路交通标识、标牌、标线等交通设施。

　　二、履约保证

1、投资承建人必须以自有资金和本项目相应的融资能力作为项目建设保障，投资承建人必须协助项目业主向银行融资到位，投资银行必须与政府正式签订融资合同。

2、建设资金保障。在贷款资金未到位前，摩诃岭公园和周边道路建设项目由投资承建人全部筹资建设。打入项目指定财政账户建设保证金及经项目业主核定的工程进度相应的应付未付工程款，按照银行同期贷款基准利率并上浮30%计算，即年利率按不高于6.5%(含6.5%)固定利率计算（不受银行市场利率变动影响）。履约保证金贰仟叁佰万元不计利息，按工程进度分三次返回给投资承建人。其中：工程正式开工时返回1300万元，道路工程完工后返回500万元，工程全部完工、验收合格后返回500万元。

　　3、项目业主履约担保。本项目业主根据县人民政府及县人大常委会的有关规定承诺该项目由新宁县人民政府作为偿还债务主体，偿还资金按规定列入县财政预算。

　　4、如投资承建人在履行本项目施工过程中出现严重延误工期等违约行为(违约条款在签订合同时另行约定)，业主可单方面解除合同，有权另行选择其他施工企业，并对投资承建人已完成投资施工形成的30%工程款不予支付，作为投资承建人对业主违约的损失赔偿。

　　5、建设保证金和履约保证金的使用管理。投资承建人在完成本项目500万元工程量后，在投资承建人协助本项目业主向银行融资其贷款资金未到位前，为确保工程进度，可以申请使用建设保证金按进度及相应比例支付后续工程款。履约保证金在本项目竣工验收合格后五个工作日内一次性退还给投资承建人。

三、项目工程造价的计价结算办法及决算审计办法

建安工程费采用按实际量、清单计价的方式结算，工程竣工后按以下办法决算：
    1、工程量确定：按实计量。①新建道路除路基土石方工程外的工程量、按施工设计图，甲方确认的设计变更、施工签证资料按实计量。②土石方挖填总量以施工设计图设计量为准，土石方类别及比例由业主组织监理、施工、县内相关部门共同进行现场确定，余土外运远距按实际发生计算。③雨水、污水管外接各排水、排污口，支线道路及交叉口铺沥青混凝土等新增工程量，按签证资料据实计量。④工程量的变更按新政办发〔2015〕26号的规定执行。
  2、计价：根据甲方、监理、施工方共同确定的实际施工工程量，按湘建价[2014]113号文及其统一解释文件中的计价规则和消耗量标准且按湘建价〔2016〕72号文件（湖南省住房和城乡建设厅关于印发《关于增值税条件下计费程序和计费标准的规定》及《关于增值税条件下材料价格发布与使用的规定》的通知）中的一般计税法的计费程序和计费标准计取相关费用（土石方按2014《湖南省建筑工程消耗量标准》，其他按2014《湖南省市政工程消耗量标准》）；人工工资按湘建价〔2014〕112号文件；材料单价按邵阳市定额站发布的施工同期建筑工程材料价格（新宁县部分）确定。材料单价发布文件中缺项材料或品种、质量、规格不同材料，按甲方、监理及施工方签认的市场单价进行计算，签证单价在结算时不再下调
     3、建设工程总造价。由县财政投资评审部门按工程初步概算完成工程投资评审、作为项目工程总投资额；经审计或在财政评审决算后，按总造价下调不少于5%（下调比例最终以合同约定的为准），作为建安工程造价。

4、本项目必须在县内缴纳相关税费。

四、产权归属及建成后的管护
   摩诃岭公园和周边道路产权归新宁县人民政府，工程竣工验收合格后，按程序将摩诃岭公园和道路移交给新宁县公用事业管理局管理和维护。

五、政府回购方式

投融资承建人应无条件全额承担项目建设所需资金，包括自主或协助项目业主以该项目向金融机构争取贷款，若贷款资金不能及时到位或贷款额不能足额覆盖建设所需，则投融资承建人应以自有资金或自行通过其它渠道融资，以确保项目如期保质完工，工程竣工验收合格后，政府以回购方式分期回购。

　　(一)投融资承建人利用政府出资的国有独资企业（政府性或商业性融资平台）作为项目融资主体的回购方式

1、回购期及回购款支付比例。项目在竣工验收合格并经新宁县财政投资评审部门和审计部门完成工程项目决算审计后，其工程决算款在投融资承建人协助本公益性项目贷款资金到位后可分两期进行回购。第一个回购期：工程验收合格结算后支付工程回购款50%；第二个回购期，即竣工验收合格决算后第2年末支付回购款45%；质保金5%按规定退还。如因贷款资金未到位导致项目业主无资金来源支付则延期回购（延期回购期限项目业主视资金筹措情况而定），在延期回购期内，其应付未付工程款按年6.5%的固定利率计算利息支付给投融资承建人。

 2、投融资承建人在建设期内积极协助业主向银行贷款及时到位后，可提前按工程进度的75%支付工程款。

（二）投融资承建人以自有资本注册公司作为项目融资主体的回购方式

1、回购期及回购款支付比例。项目在竣工验收合格并经新宁县财政投资评审部门和审计部门完成工程项目审计后，其工程决算款分8年等额回购（不含项目建设期），回购期内，对县人民政府尚未回购的款项，按年6.5%的固定利率计算（不受银行市场利率变动影响）作为投融资承建人投资回报（含投融资承建人作为本项目融资主体的融资成本）。

2、在建设期内，对投融资承建人自行融资施工的项目融资成本（建设期利息）按照经项目业主核定的工程进度相应的应付未付工程款根据银行同期贷款基准利率并上浮30%计算，即年利率按不高于6.5%(含6.5%)固定利率计算（不受银行市场利率变动影响）。

3、县人民政府授权的融资主体获得本项目相应的上级专项资金或银行贷款时，可提前回购。

六、投融资承建人协助业主融资要求

对采用政府出资国有独资企业作为项目融资承贷主体方式的，投融资承建人应积极协助承贷主体做好相关工作，并满足以下条件：

1、贷款额度应覆盖项目总投资（包括预计征地拆迁款8400万），计2.3亿元人民币以上；

2、贷款年限不少于10年；

3、贷款利率在央行同期贷款基准利率的基础上上浮最多不得超过30%，即年利率不高于6.5%。  

未尽事宜，详见招标文件。

来源：新宁县住房和城乡建设局

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