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湖南真的要取消农业户口啦!说多了都是泪啊~~~

2016-09-20 崀山资讯

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  根据北京最新出台的《进一步推进户籍制度改革的实施意见》,北京将取消农业户口和非农业户口性质区分,统一登记为居民户口!

  

据不完全统计,目前已有包括北京在内的30个省份出台了户籍制度改革方案,各地普遍提出取消农业户口。




在这30个省份中,就包括我们大湖南!


湖南的户籍改革方案又是怎样规定的呢?



湖南将取消农业户口,放宽长株潭落户条件


《湖南省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)作为标志性文件,已于年初印发。作为其中一个亮点,《意见》明确,放宽长株潭三市间落户条件,并将逐步消除三市间户籍差异;明确取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口。


2020年,基本建立新型户籍制度


根据《意见》,湖南本轮户籍改革的目标有:统一城乡户口登记制度,进一步调整户口迁移政策,大力实施居住证制度,建立健全实际居住人口登记制度,健全完善湖南人口基础信息库;推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、计划生育、公共文化、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。到2020年,基本建立新型户籍制度。


户口登记统一为居民户口


根据《意见》,取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。要建立城乡统一的户口登记制度。


公安机关户口登记不再标注户口性质,不再依据户口性质统计农业人口与非农业人口,改为根据户口登记地的城乡地域属性划分统计城镇户籍人口和农村户籍人口。


还将完善现阶段区分城乡政策待遇使用对象的具体办法,逐步消除城乡待遇差别。




专家解读


1、农业户口和非农业户口各自有哪些权益?


  人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华说,农业户口的权益,主要是宅基地和责任田,特别是在城市化过程中,通过拆迁,可以获得更多的收益;非农业户口的权益主要是依附在户籍上的一些社会福利,包括教育、医疗、就业、保险、住房等方面。


  有些福利是明显可以看出差别的,陆杰华说,比如养老金,非农业户口就要比农业户口多。此外也“还有一些隐形福利”,比如教育,看似平等,但非农业户口,可以享受更优质的教育,医疗资源城市也明显更丰富,质量更优。


2、取消农业户口是否要放弃宅基地和责任田?


  “这个不一定,”陆杰华说,户籍改革有不同路径,即使放弃土地,也不应该像过去那样简单的给予现金补偿,肯定要在社保、在基本公共服务上拉近和城里居民的差距,否则仅仅给房子、给钱,福利待遇却没有跟上,农民也不会愿意。


  国家行政学院教授竹立家表示,现在好多人认为农民失了身份就会失地,其实不是这样。居民制度不是剥夺农民的财产,而是给予农民平等的身份,平等的待遇。


  竹立家说:“居民户口既不是变成非农户口,也不是过去概念的城市户口”,而是强调在国土范围内,都是平等的身份。


3、现在农民转非的积极性怎样?


  陆杰华说,从现实来看,尤其北京的农民不愿意农转非。好多人到城镇打工,包括大学生到城市里上大学,都不愿意迁户口,就是因为觉得宅基地和责任田是农民固有的优势,没有对等的权益补充,所以不愿意放弃。


  “户籍制度的改革,重要的是城乡的福利能否逐渐趋同”,陆杰华说,“这其实就是农民在农转非过程中的期望,他期望得到什么,这是下步改革需要关注的。”陆杰华说,当然农民的利益诉求不可能无限制的,政府和农民要寻求一种合理路径,利益的补偿要对等。



4、转为居民户口将给农民带来哪些改变?


  “首先应该明确的,这是一个好政策。”竹立家说,取消城乡二元户籍,统一变成居民制度,是居住制度改革的重大进步。


  他说,过去城乡公共服务差异很大,取消城乡户籍制度变居民制度,其中最重要目的就是推进公共服务均等化,这对农民来说,是有益的。


  其次,取消城乡户籍制度,对于将来社会保障的统一,包括对农村贫困户的扶持,对农民退休后的保障,都是基础。


  随着户籍制度改革的推进,土地制度的改革也要推进,农村的房地产交易也将逐步推开,进入市场,城里人也可以去农场买房置地。城乡之间的合理流动,无论是城里人,还是农村人,都能从中获益。



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